УМК лекции по праврведению

5. Задания для аудиторной работы со списком литературы

АУДИТОРНАЯ РАБОТА

а) лекции:

Лекция № 1 Основы теории государства и права.

Вопросы:

1. Понятие и сущность права.

2. Источники права. Норма права.

3. Правоотношения. Правонарушение и юридическая ответственность.

Литература:

1. Азаров Н.И. Теория государства и права. М., 1998.

2. Алексеев Л.И. К вопросу об общем понятии права // «Государство и право», №6, 1993.

3. Алексеев Л.И. Основы государства и права (в схемах и таблицах). М., 1995.

4. Бачинин В.А. Неправо (негативное право) как категория и социальная реалия. // «Государство и право», №5, 2001.

5. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., 1998.

6. Малько А.В. Категория «правовая жизнь»: проблемы становления. // «Государство и право», № 5, 2001.

Право — это система правил (норм) поведения, установленных государством, определяющих права и свободы личности в различных сферах жизни (экономической, политической, социальной, духовной), создание и функционирование государственной власти, направленных на поддержание общественной стабильности. Право возникает вместе с государством, неразрывно с ним связано, является результатом его деятельности при сложившихся экономических и политических условиях.

Можно выделить следующие признаки права:

1. нормы права обязательны для всех лиц

2. нормы права устанавливаются или санкционируются государством

3. выполнение правовых норм обеспечивается государством в лице компетентных органов

4. нормы права должны выражать интересы большинства населения

Функции права:

1. регулятивная функция – это функция упорядочивания общественных отношений. К ней относятся регуляция экономических отношений, политических, социальных отношений и мировоззренческих ориентаций личности.

2. охранительная функция – это функция пресечения и предотвращении я противоправного поведения и защиты позитивных отношений

3. воспитательная (предупредительная) функция – это функция информирования населения о неблагоприятных последствиях нарушения норм права.

В качестве основных источников права юридическая практика признает:

– правовой обычай

– судебный прецедент

– нормативно-правовой акт

– нормативный договор

– религиозные нормы (каноны)

Нормативно-правовой акт — это письменный документ соответствующего государственного органа, которым устанавливаются, изменяются или прекращаются нормы права, содержащие правила общего характера. Этим он отличается от других актов, рассчитанных на однократное действие — актов применения права или индивидуальных актов. Среди них выделяют законы и подзаконные акты.

Закон — это нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, принятый в строго определенном особом порядке, устанавливающий основные нормы всех отраслей права и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

В РФ действуют следующие виды законов:

– Конституция РФ

– законы о поправке а Конституции РФ

– федеральные конституционные законы

– федеральные законы

– законы, принимаемые представительными (законодательными) органами государственной власти субъектов РФ.

Нормативно-правовые акты Президента, Правительства, министерств, государственных комитетов, исполнительно-распорядительных органов субъектов федерации многообразны по своему характеру (указы Президента, постановления Правительства, приказы, инструкции, положения и т.д.). Они именуются подзаконными актами, так как принимаются на основе и во исполнение законов, конкретизируют порядок реализации законов.

Подзаконные нормативно-правовые акты вместе с актами законодательной власти составляют единую систему актов государства.

Нормы права – это общеобязательные, формально определенные предписания, устанавливающие меру должного и возможного поведения участников регулируемых отношений и выступающие критерием правомерности такого поведения.

Они отличаются от других социальных установлений

1. формальной определенностью

2. принудительным обеспечением действия

3. предоставительно-обязывающим характером ( один имеет право, другой обязан его обеспечить

4. структурностью.

Традиционно считается, что правовая норма имеет трехчленную структуру. В ее содержание входят:

а) гипотеза — указание конкретных фактических жизненных обстоятельств (события, действия людей, совокупность действий, т.е. фактические составы), при которых данная норма вступает в действие;

б) диспозиция — «сердцевина» нормы права, т.е. указание на правило (правила) поведения, которому должны подчиняться субъекты, если они оказались причастны к условиям, перечисленным в гипотезе;

в) санкция — вид и мера возможного наказания (кары), если субъекты не выполняют предписание диспозиции, или поощрения за совершение рекомендуемых действий. Поэтому назначение санкции — побудить субъектов действовать в соответствии с предписаниями нормы права.

Правоотношение — это специфический результат воздействия нормы права на фактическое общественное отношение. Это дает основание сделать вывод, что правоотношение есть форма осуществления права, а не форма права; оно является средством регулирования общественных отношений, а не их регулятором (им остается норма права); правовое регулирование общественных отношений не изменяет их характера, они остаются такими же, какими были до опосредования их нормами права: либо экономическими, либо политическими, либо духовными.

Правовые отношения носят волевой характер, так как они развиваются на основе государственной воли, выраженной в правовой норме. Участники правовых отношений связаны между собой взаимными правами и обязанностями. Содержанием правоотношения как раз и являются субъективные права и обязанности.

Субъектами правоотношений могут быть физические или юридические лица, обладающие правоспособностью и дееспособностью. Их совокупность есть правосубъектность, которая наступает в определенный момент, связанный с организацией (образованием) юридического лица или возрастом (физическое лицо).

Правоспособность — это установленная (признанная) в законе возможность субъекта быть носителем прав и обязанностей, предпосылка существования субъективного права, но не само субъективное право. Ст. 17 ГК РФ определяет, что способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами.

Дееспособность — это установленная (признанная) в законе возможность лица своими собственными действиями приобретать и осуществлять права и обязанности.

Правоспособность и дееспособность физических лиц, как правило, не совпадают.

Лекция № 2. Международное право. «Правовые семьи».

Вопросы:

1.Международное право как особая система права.

2. Основные правовые системы современности.

Литература:

1. Лукашук И.И. Международное право. Общая часть: Учебник. М., 1996. 371 с.

2. Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть: Учебник. М.: Изд-во БЕК, 1997. 410 с.

3. Международное право / Под ред. Тункина Г.И. – М., 1994. 152 с.

4. Международное право / Под ред. Кузнецова В.И. – М., 2001.

Международное право – это система юридических норм, регули­рующих межгосударственные отношения в целях обеспечения мира и со­трудничества. Таким образом, главной функцией международного права является регулирование межгосударственных отношений, т.е. отношений, в которых участвуют суверенные государства. Это и определяет специфику данной системы, под которой понимают комплекс правовых норм, характе­ризующийся единством и одновременно упорядоченным подразделением на отрасли, подотрасли и институты.

Межгосударственные отношения – это отношения между государст­вами, а также между государствами, нациями и народами, борющимися за признание своей независимости. Рассматривая межгосударственные отно­шения, необходимо учесть, что международно-правовые нормы регулируют, прежде всего, отношения между основными субъектами – государствами, но за последние годы существенно расширился круг участников международ­ных отношений и, как следствие, отношения, которые ранее входили во внутреннюю компетенцию государства, перешли в сферу общих интересов государств (например, обеспечение и защита прав и свобод человека).

В международном праве сформировались следующие отрасли: право международных организаций; право внешних сношений; право междуна­родных договоров; право международной безопасности; международное морское и космическое право; международное уголовное право; междуна­родное экономическое право; международное гуманитарное право; между­народное экологическое право и другие.

Современное международное право определило основные цели взаи­модействия государств, а тем самым и международно-правового регулиро­вания. Среди основных принципов международного права можно выделить принцип мирного сосуществования, принципы поддержания мира и между­народной безопасности, принципы международного сотрудничества и прин­ципы защиты прав человека, народов и наций. Сложившийся комплекс ос­новных принципов международного права объединил, организовал и сопод­чинил группы норм, от которых государства не вправе отступать даже по взаимному согласию. Следовательно, генеральной социально-политической целью международного права является обеспечение нормального функцио­нирования существующей системы международных отношений и ее разви­тие.

Правовые системы различных государств отличаются большим мно­гообразием, спецификой, а иногда и уникальностью. Вместе с тем при всем многообразии характеристик, факторов и путей развития национальных сис­тем можно назвать четыре основные семьи национальных систем права: ро-мано-германская, англо-американская, религиозно-общинные юридические системы ряда стран Азии и Африки и правовые системы при авторитарных политических режимах. Их различие зависит от экономических и социально-политических условий развития общественной жизни.

Романо-германское право (правовые системы Франции, Германии, Италии, Испании и др.) – это семья правовых систем, характеризующаяся высоким уровнем нормативных обобщений, который достигается с помо­щью кодифицированных актов и выражен в абстрактно формулируемых нормах, структурно-замкнутой нормативной системе писаного права. Ос­новным источником права для данной правовой семьи является закон. Тогда как роль обычая в сравнении с законами очень ограничена и практически не имеет значения источника права. Судебный прецедент зачастую не имеет существенного влияния, а роль закона настолько велика, что прецедент не может восприниматься как самостоятельный источник права. Все страны романо-германской семьи имеют конституции, которые наделяются высшей юридической силой.

Англо-американское или англо-саксонское общее право (националь­ные правовые системы Англии, США, Канады, Австралии и ряда других стран) характеризуется тем, что юридическое регулирование строится на судебной практике, на прецедентах – судебных решениях, которые становят­ся юридически обязательными при рассмотрении судами аналогичных жиз­ненных ситуаций. В целом англо-американская правовая семья ориентиро­вана на гибкое правотворчество, поддержание престижа судебной системы и максимальный учет конкретных обстоятельств юридического дела.

Религиозно-общинные юридические системы – это системы юридиче­ского регулирования, которые в силу особых экономических, политических, духовно-нравственных условий функционируют на основе связанности ре­гулирующими формами, такими как религиозные, традиционные, обычно-общинные и др. Для этой правовой семьи характерно переплетение права и религии.

Правовые системы при авторитарных режимах – группа правовых систем по структуре весьма близка к вышерассмотренной семье. Отличие заключается в том, что для данной группы правовых систем с внешней сто­роны характерно использование элементов современной юридической, пра­вовой культуры, институтов правосудия и законодательства. При этом отри­цается юридическая значимость прав человека и отсутствует действительно независимое правосудие.

Лекция № 3. Правоотношения. Правонарушение и юридическая ответственность.

Вопросы:

1.Понятие гражданского правоотношения. Физические и юридические лица.

2. Юридические факты.

3. Правонарушение и юридическая ответственность.

Литература:

1. Правовые основы российского государства : Учеб. пособие для вузов. / Под ред. Машкина Н.А. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. 286 с.

2. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1996. 145 с.

3. Юридическая энциклопедия / Под ред. Тихомирова М.Ю., Тихомиро­вой Л.В. М., 1997. 526 с.

4. Общая теория права: Учебник для юридических вузов / Ю.А. Дмитриев, И.Ф.Казьмин, В.В. Лазарев и др.; Под общ. ред. А.С. Пиголкина. 2-е изд., испр. и доп. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1995. 384 с.

5. Основы правовых знаний: Учеб. пособие для вузов / Э.П.Гаврилов, В.И. Гуреев, И.Ф.Зайцев и др.; Под общ. ред. З.Г. Крыловой. М.: Экономика, 1996. 367 с.

6. Основы правоведения: Учебное пособие для студентов неюридических специальностей / В.И. Власов, В.В. Низовцев, В.А. Шевченко. Ростов-на-Дону: Феникс, 1997. 576 с.

Правоотношение – это общественное отношение, урегулированное правовой нормой. Главной особенностью правовых отношений является наличие у их участников юридических прав и обязанностей. Права и обязанно­сти участников правоотношения называются субъективными правами и обя­занностями. Субъективные права и обязанности являются содержанием правоотношения.

Правоотношение – это специфический результат воздействия нормы права на фактическое общественное отношение. Правовое регулирование общественных отношений не изменяет их характера, они остаются такими же, какими были до опосредования их нормами права: либо экономическими, либо политическими, либо духовными и т.п. Участники правовых отношений связаны между собой взаимными правами и обязанностями.

Субъективное право участников правоотношения – это вид и мера возможного поведения субъектов, которое зависит от его желания и воли, но обязательно в рамках нормы права. Субъективное право включает в себя возможность требования соответствующего поведения от другого лица, возможность удовлетворять свои интересы и потребности, а также возможность обратиться к государству за обеспечением своего права.

Субъективная юридическая обязанность – вид и мера должного поведения субъектов правоотношения. Она заключается в реализации предписанной законом необходимости выполнения определенных действий в интересах управомоченного лица. Субъективные права и юридические обязанности возникают по поводу каких-либо предметов материального мира или поведения субъектов.

Субъектами правоотношений могут быть физические или юридические лица, обладающие правосубъектностью. Она наступает в определенный момент, связанный с организацией (образованием) юридического лица или возрастом (у физических лиц).

Правосубъектность включает в себя правоспособность и дееспособность. Они будут рассмотрены подробнее позднее.

Для приобретения и осуществления субъективных прав и обя­занностей необходимы конкретные обстоятельства, с которыми закон связы­вает возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Такие обстоятельства называются юридическими фактами.

Юридические факты – это предусмотренные в гипотезе нормы права основания возникновения, изменения или прекращения правовых отношений. И когда в фактической общественной практике возникают обстоятельства, которые имеются в виду в гипотезе, они неизбежно влекут правовые последствия.

Классифицируются юридические факты по различным основаниям.

1) По последствиям, которые они вызывают, выделяют:

– устанавливающие;

– изменяющие;

– прекращающие правоотношения.

2) По природе фактов (по волевому моменту) различают:

– события, то есть факты, не зависящие от воли и сознания людей. Они, в свою очередь, делятся на абсолютные (не имеющие отношения к жизнедеятельности людей) и относительные (следствие непреднамеренной деятельности людей);

– действия, то есть факты как порождение сознательного волевого поведения людей. Поэтому к действиям в юридическом смысле не относятся внутренние психические процессы людей и непроизвольные поступки, совершенные без участия сознания и воли. Но к действиям относятся не только внешне выраженные волеизъявления, активные поступки, но и сознательные воздержания от действий.

3) По структуре юридические факты подразделяют на:

– простые (элементарные);

– сложные (фактические) составы.

В праве имеются специальные разновидности норм, регламентирующих процесс формирования юридических фактов (например, нормы об исковой давности, давности привлечения к уголовной ответственности).

4) По юридической природе деяния выделяют:

– правомерные факты;

– неправомерные факты.

К правомерным относятся все виды действий, являющиеся актами активной реализации права, то есть

– юридические акты, административные акты (приказы, распоряжения, указания и т.п.);

– акты юрисдикционных органов (административных, судов, товарищеских судов);

сделки – односторонние и двусторонние как юридических, так и физических лиц;

– фактические правомерные действия, не противоречащие праву, даже если при этом субъект и не ставит перед собой цели достижения каких-то юридических последствий (творчество в его многообразных формах — художественное, литературное, научное и т.д., в котором юридические последствия выступают часто в форме побочного следствия).

К неправомерным фактам относятся:

– дисциплинарные проступки,

– административные правонарушения,

– гражданские правонарушения (деликты),

– преступления.

Основную массу поступков людей в сфере права составляют правомерные деяния, в виде положительного действия или бездействия, выступающие основой нормального функционирования любого общества. О правомерном поведении можно говорить лишь в той степени, в которой оно совпадает с моделью, зафиксированной в норме права, которая выступает основным нормативным регулятором поведения личности, коллектива. Она отражает интересы общества, отдельных социальных групп, задает (предписывает, разрешает) определенные формы поведения, характер отношений, а также цели и способы их достижения.

Правовая норма регулирует только такое поведение, которое имеет общественный характер, то есть связано с взаимоотношениями между личностями, коллективами, классами, с обществом в целом. Нормы определяют основные цели, границы, условия и формы поведения в наиболее важных для общества или социальной группы областях жизни. Их можно рассматривать как образцы, модели реального поведения людей, программы их практической деятельности в связи с возникновением той или иной конкретной ситуации.

Регулируемое нормами права поведение должно являться юридически значимым, то есть либо соответствующим требованиям правовых норм, либо не соответствующим им. Право призвано запрещать поведение, наносящее ущерб общественным отношениям.

Правовые нормы либо разрешают (управомочивающие нормы), либо запрещают (запрещающие), либо предписывают (обязывающие) определенные варианты поведения. Поэтому с точки зрения права поведение может быть правомерным, юридически нейтральным или противоправным.

Поведение субъектов права, соответствующее требованиям норм права в общем виде, является правомерным. Поведение, нарушающее эти нормы, называется неправомерным. Социальная природа правомерного поведения в обществе обусловлена сущностью и социальным назначением права. Важное значение имеет изучение условий формирования правомерного поведения, без которого невозможно плодотворное исследование причин, форм совершения правонарушений, а также средств их предотвращения и методов борьбы с ними.

О правомерном поведении субъектов права можно говорить лишь тогда, когда их действия соответствуют идеальной модели, закрепленной в норме права. Социальной сущностью правомерного поведения является его полезность и необходимость для общества.

Правомерное поведение – это следование праву в целях достижения социально-полезного результата, это соответствие поведения предписаниям норм права, т.е. субъективным правам и субъективным юридическим обязанностям, возникающим на их основе.

Иными словами, правомерное поведение означает реализацию правовых предписаний, а в зависимости от их характера выступает в форме соблюдения, исполнения, использования и применения права. Соблюдение запретов, исполнение обязанностей, использование предоставленных прав, применение права специальными субъектами – это формы правомерного поведения.

Форма правомерного поведения в каждом конкретном случае, индивидуальна, связана со спецификой мотивов, целей. Однако общими качествами, свойственными всем формам, являются:

– сознательное следование праву в целях достижения определенного позитивного результата;

– уклонение от неблагоприятных последствий, которые могут наступить вследствие нарушения правовых норм.

Иногда мотивы правомерного поведения предопределяются специальной целью – укрепить законность и правопорядок. Особое значение изучение этих мотивов имеет, например, в практической деятельности людей, когда необходимо выяснить, почему они поступают правомерно: на основе знания права, позитивного отношения к нормам, регламентирующим его поведение, на основе формирующегося убеждения или из чувства страха и т.п. Общественная необходимость правомерного поведения выражается в виде прав и обязанностей, закрепленных в законе. Реализовать свое субъективное право – значит совершить в активной форме те действия, которые допускаются правом, исполнить юридическую обязанность – выполнить активные действия, соблюсти юридическую обязанность – воздержаться от совершения каких-либо действий.

Структура правомерного деяния представляет собой единство четырех элементов: субъекта, объекта, субъективной и объективной сторон.

Субъектами выступают физические (частные) или юридические лица, признанные таковыми в установленном государством порядке.

Объектом правомерного деяния являются общественные отношения, в которых действует субъект права, предметы материального мира или поведение субъектов.

Объективная сторона включает в себя все элементы, характеризующие правомерное деяние как акт внешнего действия, поскольку о помыслах и чувствах реальных личностей можно судить лишь по одному признаку – действиям. Правомерные поступки субъектов отличаются друг от друга, а также от противоправных и юридически нейтральных именно своей внешней стороной.

Субъективная сторона правомерного деяния отражает его внутреннюю сторону. Ее характеризуют прежде всего мотивы, из которых исходят правомерно действующие участники общественных отношений, а также цели, на которые направлены их действия или бездействие.

Таким образом, правомерное поведение – усвоение личностью и воспроизведение ею в своих действиях всех социальных норм общества, это сознательное, волевое поведение, направленное на достижение личного или общественного блага. Виды правомерного поведения можно классифицировать по различным основаниям. В зависимости от внешнего проявления (волеизъявления) они выступают в виде действий или бездействий, связанных с активной или пассивной формой поведения.

Правомерное поведение можно рассматривать в зависимости от его связи с правоотношениями как влекущее их возникновение, изменение или прекращение, иными словами, каждый его акт есть своеобразный юридический факт.

В зависимости от субъекта правомерного деяния различают деяния граждан, государственных органов, общественных организаций, а по отраслевой принадлежности норм выделяют поступки административно-правовые, гражданско-правовые, государственно-правовые и т.п.

Мы выяснили, что юридические действия делятся на правомерные и неправо­мерные, и те, и другие порождают правовые последствия. Неправомерные дейст­вия – это правонарушения.

Правонарушение – это противоправное, общественно вредное, виновное деяние деликтоспособного лица. Нарушения многих требований норм права в обществе имеют массовый характер и наносят весьма ощутимый вред, как моральный, так и материальный, что позволяет считать правонарушение социальным явлением. Закон связывает с неправомерными действиями наступление неблагоприятных юридических последствий.

К правонарушениям относятся все действия, нарушающие нормы права и установленные ими права и обязанности. Социальной сущностью всех правонарушений является их общественная опасность, вредность для существующей системы общественных отношений, для данного общественного строя.

Правонарушением признается деяние, противоречащее модели поведения, содержащейся в правовой норме. Иными словами, то, что данное деяние является правонарушением, должно быть обязательно указано в праве. Совершая правонарушение, игнорируя общественные интересы, злоупотребляя правом, не соблюдая или не исполняя юридическую обязанность, правонарушитель преследует определенные цели, удовлетворяет свои эгоистические интересы. Право выступает в этой связи формой внешнего выражения юридической оценки общественно вредного поведения личности, определяет границы возможного поведения субъектов, оценивает его с учетом как объективных, так и субъективных моментов (исторические условия, национальные интересы, особенности осуществления политической власти, традиции, обычаи, общественное мнение и т.п.).