1.4. Эффективность научно-технического прогресса

Под эффективностью НТП понимают соотношение эффекта и вызвавших его затрат. Эффективность – относительная величина, измеряемая в долях единицы или в процентах и характеризующая результативность затрат. Критерий эффективности – максимизация эффекта при заданных затратах или (чаще) минимизация затрат на достижение заданного эффекта[29].

Эффект НТП – результат научно-технической деятельности, который в теории эффективности отождествляется с физическим объемом чистого продукта (в масштабе национальной экономики он в стоимостной форме соответствует национальному доходу). На уровне отраслей и предприятий эффектом считают либо чистую продукцию (этот показатель все более распространяется в практике хозяйствования), либо часть чистой продукции – прибыль. Естественно, что эффектом является и снижение затрат живого труда, себестоимости, материальных ресурсов, капитальных вложений и оборотных средств, приводящее к росту чистого продукта (накоплений, национального дохода, прибыли).

В последнее время своеобразным элементом эффекта считают и снижение экономического ущерба, например, от загрязнения окружающей среды, если он приводит к росту национального дохода.

Рост физического объема производства не может рассматриваться в качестве эффекта, поскольку этот рост может и не привести к росту национального дохода.

Под затратами на НТП понимается вся совокупность израсходованных для достижения эффекта ресурсов (или отдельных видов ресурсов). В масштабе национальной экономики затратами является совокупность капитальных вложений, оборотных фондов и живого труда (заработная плата). Для отрасли, объединения, предприятия затраты выступают в виде себестоимости или производственных фондов.

При определении экономического эффекта по условиям производства используются:

• действующие оптовые, розничные цены и тарифы на продукцию и услуги;

• установленные действующим законодательством нормативы платы за производственные ресурсы (производственные, трудовые и природные фонды);

• действующие нормативы отчислений в государственный и местный бюджеты, вышестоящим организациям для формирования централизованных отраслевых фондов и резервов;

• правила и нормы расчетов предприятий с банком за предоставленный кредит или хранение собственных средств;

• нормативы пересчета валютной выручки и т. п.

Экономический эффект мероприятия НТП рассчитывается по условиям использования продукции за расчетный период.

Суммарный по годам расчетного периода экономический эффект рассчитывается по формуле[29]:

Э_т = Р_т – З_т,

где Э_т – экономический эффект НТП за расчетный период;

Р_т - стоимостная оценка результатов НТП за расчетный период;

З_т - стоимостная оценка затрат на НТП за расчетный период.

Выводы к главе 1.

Оценка роли и места науки как комплекса достижений человеческого разума, накапливаемых и воплощаемых в общественном производстве страны, может быть дана путем анализа научно-технического потенциала, которым располагает национальная экономика.

Вклад значительных средств в развитие науки требует оценки результативности деятельности научных организаций и эффективности их научно-технической деятельности.

Определение и оценку эффективности инвестиций в инновационные проекты, в частности в новые технологии осуществляют инвесторы (или по их поручению — специальные фирмы), которые непосредственно отвечают материально и законодательно (за воздействие на окружающую природную и социальную среду) по результатам инвестирования. Методология и методы оценки эффективности инвестиционных проектов в Российской Федерации независимо от форм собственности определены «Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования», утвержденными Госстроем России, Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ, Госкомпромом России от 31 марта 1994г. № 7-12/47. При оценке эффективности инвестиционных проектов обязателен учет требований природопользования и охраны окружающей среды, социальных последствий реализации указанных проектов, условий предоставления государственных кредитов и т.п. При оценке эффективности инвестиционных проектов необходимо приведение (дисконтирование) указанных показателей к стоимости момента сравнения, так как денежные поступления и затраты в различные временные периоды неравнозначны. Приведение величин затрат и результатов осуществляется путем умножения их на коэффициент дисконтирования, определяемый для постоянной нормы дисконта (т.е. коэффициента доходности капитала (отношение величины дохода к капитальным вложениям), при котором другие инвесторы согласны вложить свои средства в создание проектов аналогичного профиля).

В существующих условиях, когда особую значимость приобрела проблема повышения эффективности использования ресурсов, направляемых на развитие науки и техники, необходимо решить задачу, связанную с определением объема затрат на обеспечение научно-технического прогресса[29].

Применение в практике интенсивного развития производства наряду с количественными параметрами этого развития качественных показателей, одним из которых является эффективность интенсивного развития, позволяет осуществить комплексное решение задач совместной оптимизации развития науки и производства[29].