Билеты по экологическому праву

Оглавление

1.Экологическое право как отрасль права, наука, учебная дисциплина 3

2.Конституционные основы развития экологического права 5

3.предмет, метод и система экологического права 7

4. Принципы экологического права 8

5.Понятие и система источников экологического права 9

6. Общая характеристика Федерального закона «Об охране окружающей среды» 12

7. Природоресурсное законодательство как источник экологического права 13

8. Понятие экологических правоотношений. Виды, содержание, объекты, субъекты 14

9. Право граждан на благоприятную окружающую среду 15

10. право на достоверную информацию о состоянии окружающую среду. Источники экологической информации. 17

11. Права общественных формирований в области охраны окружающей среды 18

12.право собственности на природные объекты: понятие, виды, объекты и субъекты, основания возникновения 19

13. Право природопользования: понятие, содержание и виды 20

14. Право общего природопользования 22

15. Право специального природопользования: основания возникновения и прекращения 25

16. Функции государственного экологического управления 26

17. Система и полномочия органов государственного экологического управления 27

18. Мониторинг окружающей среды: правовое регулирование и содержание 31

19. Лицензирование в области охраны окружающей среды 32

20. Природоохранная деятельность правоохранительных органов 34

21. Природоохранительная деятельность судебных органов 38

22. Нормативы воздействия на окружающую среду: виды, критерии и порядок определения 39

23. Система экологических нормативов. Нормативы качества окружающей среды: назначение, виды, критерии определения 40

24. Экологическая сертификация хозяйственной и иной деятельности 42

25. Экологический аудит: понятие, значение, содержание 44

26. Оценка воздействия на окружающую среду. Роль, содержание и соотношение с государственной экологической экспертизой 46

27. Понятие, виды и принципы экологической экспертизы 47

28. Правовое регулирование государственной экологической экспертизы 48

29. Общественная экологическая экспертиза 49

30. Понятие и роль экономического регулирования в области охраны окружающей среды 50

31. Плата за негативное воздействие на окружающую среду 51

32. экологическое страхование 52

33. понятие и виды юридической ответственности за нарушение правовых экологических требований 53

34. ответственность за экологические преступления 54

35. Дисциплинарная и материальная ответственность за экологические правонарушения 55

36. административная ответственность за экологические правонарушения 56

37. понятие и виды экологического вреда. Принципы и порядок возмещения экологического вреда 58

38. правовая охрана земель 59

39. правовая охрана недр 62

40. лес и растительный мир вне лесов как объект правовой охраны 65

41. правовые меры охраны водных объектов 68

42. правовые меры охраны морской воды 73

43. правовое регулирование охоты и рыболовства 77

44. правовая охрана атмосферного воздуха 81

46. правовая охрана памятников природы, редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных 83

47. правовой режим государственных природных заповедников 86

48. правовой режим национальных парков 87

49. требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности 89

50. правовое регулирование обращения с химическими и биологическими веществами 90

51. экологические требования при эксплуатации опасных производственных объектов 91

52. правовое регулирование генно-инженерной деятельности 94

53. меры обеспечения экологической безопасности 95

54. предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 96

55. правовые меры обеспечения радиационной безопасности 98

56. правовой режим территорий подвергшихся радиоактивному загрязнению 99

57. порядок обращения с отходами производства и потребления 100

58. понятие, система и источники международного экологического права 101

59. международные экологические организации. Международные конференции по окружающей среде 103

60. Экологическое право Европейского Союза: общая характеристика 105

1.Экологическое право как отрасль права, наука, учебная дисциплина

Экологическое право как отрасль права

Экологическое право является комплексной отраслью в системе российского права. Она включает в себя ряд самостоятельных отраслей права:

• земельное;

• водное;

• горное;

• воздухоохранительное;

• лесное;

• фаунистическое.

Общее правило, касающееся экологизации "иного" законодательства, регулирующего общественные отношения, затрагивающие экологические права и интересы общества, заключается в следующем. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Из этого конституционного положения следует вывод, что в процессе развития и совершенствования каждой отрасли российского законодательства законодательная власть должна предусматривать характерные для каждой из них правовые меры по обеспечению корректного отношения общества к природе с учетом интересов как самой природы в силу ее самоценности, так и человека, исходя, в частности, из необходимости и возможности обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.

Формирование экологического права как комплексной отрасли наложило отпечаток и на механизм действия его норм. Основными его элементами являются:

• экологическое нормирование;

• оценка воздействия на окружающую среду;

• экологическая экспертиза;

• лицензирование;

• экономические меры;

• сертификация;

• аудит;

• контроль;

• применение мер юридической ответственности, предусматриваемых трудовым, административным, уголовным и гражданским правом.

Таким образом, под экологическим правом понимается совокупность основанных на эколого-правовых идеях норм, регулирующих общественные отношения собственности на природные ресурсы, по обеспечению рационального использования природных ресурсов и охране окружающей среды от вредных химических, физических и биологических воздействий в процессе хозяйственной и иной деятельности, по защите экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц, и конкретных правоотношений в данных сферах.

Экологическое право как наука

Под экологическим правом понимается не только отрасль права, но также наука и учебная дисциплина. Экологическое законодательство, практика его применения, проблемы, достижения, недостатки и пути развития являются предметом научного исследования ученых-юристов и изучения в высших учебных заведениях.

Наука экологического права представляет собой систему знаний, теоретических положений в области экологического права, и является составной частью системы юридических наук.

Отражая реализуемые на практике интегрированный и дифференцированный подходы к правовому регулированию общественных отношений в сфере взаимодействия общества и природы, в современном законодательстве в качестве самостоятельных объектов науки экологического права выделяются:

1. окружающая среда (окружающая природная среда, природная среда, природа);

2. природные комплексы;

3. отдельные природные объекты или ресурсы;

4. человек как органический элемент природы.

Предметом науки экологического права являются:

1. отрасль экологического права. Наукой изучаются нормы и институты экологического права, анализируется роль данных правовых норм и институтов в регулировании соответствующих общественных отношений. Наукой исследуются источники отрасли, ее система, особенности эколого-правовых отношений, виды норм и способы их реализации, специфический характер предмета отрасли, место отрасли экологического права в правовой системе РФ;

2. эколого-правовые отношения. Исследование права невозможно без изучения, обобщения практики его применения. Их изучение позволяет выявить проблемы реализации изучаемых правовых норм, выработать предложения по повышению эффективности их применения.

Сделанные на основе обобщения практического опыта выводы и теоретические концепции составляют содержание науки экологического права. На основе изучения практики норм экологического права разрабатываются предложения по совершенствованию норм и применения действующего законодательства. Сами по себе положения эколого-правовой науки не имеют нормативного, общеобязательного характера, однако становятся теоретической базой для создания новых правовых норм, для дальнейшего развития и совершенствования законодательства. В настоящее время проблемы правовой охраны окружающей среды являются крайне актуальными и, как следствие, обусловливают активное развитие данной отрасли, появление новых научных исследований эколого-правового направления.

Экологическое право как учебная дисциплина

Одним из закрепленных в ст. 3 Закона об охране окружающей среды принципов охраны окружающей среды является принцип организации и развития системы экологического образования, воспитания, формирования экологической культуры.

Общие нормы об экологическом образовании и просвещении установлены в гл. 13 указанного Закона. Общественные отношения в области экологического воспитания и образования регулируются также законодательством об образовании и правовыми актами субъектов РФ, поскольку вопросы охраны окружающей среды и общие вопросы воспитания и образования отнесены ст. 72 Конституции к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.

Экологическое образование — это непрерывный процесс обучения, воспитания, самообразования, накопления опыта и развития личности, направленный на формирование целостных ориентаций, поведенческих норм и специальных знаний по сохранению окружающей среды и природопользованию.

Цель экологического образования состоит в формировании экологических знаний и ответственного отношения к окружающей среде. Экологическое образование необходимо для дальнейшего сохранения окружающей среды, бережного отношения к природным богатствам. Без экологических знаний невозможно развитие человека как гармоничной личности с гуманистическим отношением к природной среде.

Согласно ст. 71 Закона об охране окружающей среды в целях формирования экологической культуры и профессиональной подготовкиспециалистов в области охраны окружающей среды устанавливается система всеобщего и комплексного экологического образования, включающая в себя дошкольное и общее образование, среднее профессиональное образование, профессиональную переподготовку и повышение квалификации специалистов. Преподавание основ экологических знаний осуществляется в дошкольных образовательных учреждениях, общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования независимо от их профиля и организационно-правовой формы. Экологическое право входит в государственный стандарт юридического образования. Цель изучения экологического права состоит в том, чтобы студенты получили представление о развитии данной отрасли права, ее месте в системе отраслей права РФ, об экологических правах и обязанностях граждан, а также способах защиты прав, о законодательных требованиях к хозяйствующему субъекту в области охраны окружающей среды, об ответственности за причинение вреда окружающей среде и иных институтах экологического права.

При определении структуры экологического права как учебной или научной дисциплины применяется комбинация оснований, позволяющая наиболее полно и успешно решить стоящие перед ними задачи. При этом структура экологического права как учебной дисциплины может включать общую часть (куда входят в основном положения, обосновывающие наличие отрасли экологического права, и институты данной отрасли), особенную часть (содержащую специфические правовые меры по обеспечению рационального использования и по охране земель, недр, вод, лесов и других природных ресурсов, правовой режим особо охраняемых природных территорий, экологически неблагоприятных территорий, правовое регулирование обращения с химическими и иными веществами, материалами и отходами и др.) и специальную часть(право окружающей среды в зарубежных государствах и международное право окружающей среды).

В рамках общей части изучаются следующие темы:

• предмет, методы, система экологического права, его принципы, место в системе права РФ;

• источники экологического права, экологические права и обязанности граждан, основы государственного управления охраной окружающей среды;

• плата за загрязнение окружающей среды и иные элементы экономического механизма ее охраны;

• экологические бедствия и чрезвычайные ситуации;

• ответственность за нарушение экологического законодательства.

Особенная часть экологического права включает в себя изучение:

• правового регулирования использования и охраны отдельных видов природных объектов: лесного, водного фондов, животного мира, атмосферного воздуха, недр, земель;

• правовое регулирование использования и охраны особо охраняемых природных территорий.