57. Региональная политика. Прогнозирование и планирование развития регионов.

Стратегическая цельрегиональной политики – создание условий для комплексного развития каждого региона с учетом эффективного использования его ресурсного потенциала и конкурентных преимуществ в интересах обеспечения высоких стандартов жизни населения и позитивного вклада регионов в национальную конкурентоспособность и безопасность. На первом этапе (2016-2020 годы) приоритетными направлениями региональной политики станут: – формирование и поддержка региональных центров развития; – сокращение уровня межрегиональной дифференциации; – структурная модернизация региональной экономики путем создания новых инновационных производств, ориентированных на экспорт, ускоренного развития предприятий по углубленной переработке местных сырьевых ресурсов без ущерба для экологической ситуации; – создание благоприятных условий для развития предпринимательской среды;– решение проблем депрессивных районов, в том числе путем создания инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, развития агро- и экотуризма; – преодоление инфраструктурных и институциональных барьеров в социально-экономическом развитии регионов; – дальнейшее развитие городов-спутников г. Минска и формирование Минской агломерации; – повышение эффективности и финансовой устойчивости градообразующих организаций малых и средних городских поселений. На втором этапе (2021-2030 годы) политика регионального развития будет нацелена на расширение местного самоуправления в решении социально-экономических и экологических проблем, сокращение дотационности районов и обеспечение высокого уровня жизни населения во всех регионах. Для этого необходимо: – совершенствование административно-территориального деления; – углубление специализации экономик регионов, раскрывающих их потенциальные возможности и конкурентные преимущества на внутреннем и внешних рынках товаров и услуг; – опережающее развитие городов и районов, выступающих центрами промышленных кластеров; – повышение социальных стандартов жизни населения по мере экономического роста, их дифференциация с учетом особенностей расселения населения, прежде всего для сельских районов;– стимулирование межрегиональной мобильности трудовых ресурсов; – увеличение собственных источников дохода местных бюджетов. – углубление трансграничного сотрудничества, включая развитие межгосударственной производственной кооперации и кластеров с участием производств приграничных регионов. Для достижения целей и задач НСУР-2030 всем административно-территориальным единицам областей следует разработать местные повестки (стратегии) обеспечения устойчивого развития, в которых предусмотреть динамичное развитие территориальных хозяйственных систем с учетом рационального использования местных условий, ресурсов и сохранение окружающей среды.

58. Свободные экономические зоны. Принципы и критерии оценки их функционирова­ния.

Свободная экономическая зона - это часть территории страны, на которой ввезенные товары не попадают под национальную таможенную юрисдикцию и освобождены от обычных процедур таможенного контроля и налогообложения. Организационно-экономические формы СЭЗ многообразны и зависят от целей их создания и признаков хозяйственной специализации. Цели же создания СЭЗ зависят от уровня социально-экономического развития организующих их стран, их стратегических народнохозяйственных планов и др. Поэтому причины и цели создания свободных экономических зон в каждом конкретном случае могут отличаться друг от друга.

Можно выделить следующие цели создания СЭЗ: ·привлечение передовой, по отношению к национальной, технологии; ·активизации экономики путем привлечения иностранного капитала; ·поступление валютных активов и таким образом увеличение валютных запасов; ·насыщение внутреннего потребительского рынка; ·повышение уровня занятости населения и качественного состояния рабочей силы; ·создание современной рыночной инфраструктуры;·приобретение мирового опыта в области управления экономикой, международного предпринимательства; ·ускоренное развитие депрессивных районов.

Все цели организации СЭЗ могут быть реализованы при целой системе условий, создаваемых, для зарубежных инвесторов принимающей страной. Наиболее важные условия для нормального функционирования СЭЗ: . политическая стабильность в стране создает общий благоприятный инвестиционный климат; . наличие хорошо разработанной законодательной базы, гарантирующей права и стимулирующей деятельность зарубежных и отечественных инвесторов; . наличие развитой инфраструктуры (производственной и коммерческой); . очень важным условием является природно-географическая среда; . благоприятная экономическая конъюнктура - притягательная сила для любого инвестора.

При оценке результатов деятельности СЭЗ и рассмотрении вопросов об эффективности и целесообразности ее существования эксперты используют различные экономические, экологические и социальные критерии, в частности:  • объем привлеченных инвестиций по сравнению с первоначальными капиталовложениями;  • изменение уровня занятости населения;  • изменение структуры и объемов экспорта;  • повышение жизненного уровня населения;  • рост объемов производства и конкурентоспособности производимой в СЭЗ продукции; • конкурентоспособность бизнеса по сравнению с аналогичной деятельностью другой территории за счет использования новых форм и методов организации;  • достижение целей как в краткосрочном, так и в долгосрочном периоде; • уровень использования высоких технологий;  • состояние окружающей среды на территории СЭЗ и другие.