23. Прогнозирование и планирование структуры экономики.

Структура экономики отражает соотношение отраслей, ре­гионов, производства средств производства и предметов пот­ребления, стоимостных элементов воспроизводства (фондов возмещения, потребления и накопления).

На отраслевую структуру существенное влияние оказыва­ют: структура потребностей общества; темпы экономического развития; наличие естественноприродных ресурсов; развитие интеграционных процес­сов, характер и темпы НТП.

На региональную структуру: распределение платежеспособного спроса населения по территории страны; необходимость выравнивания уровня жизни населения различных экономических районов; размещение источников сырья, топлива, энергии; распределение рабочей силы по тер­ритории страны и решение проблемы ее занятости с учетом воз­можной миграции.

Стоимостная структура экономики формируется под влиянием отраслевых структурных изменений, необходимо­сти решения проблем повышения эффективности обществен­ного производства (снижение материало-, энерго- и фондоем­кости).

Структуру экономики можно считать эффективной при условии максимального удовлетворения спроса населения и пред­приятий с учетом возможностей внешней торговли и эффек­тивного использования имеющихся ресурсов.

На м и к р о у р о в н е структура производства продукции совершенствуется путем улучшения потребительских свойств выпускаемых изделий и освоения новой конкурентос­пособной продукции. Это требует постоянного изучения и прогнозирования спроса и формирования структуры ассортиментного выпуска с использованием методов оптими­зации.

В современных условиях при прогнозировании и плани­ровании структуры экономики на макроуровне особая значимость придается формированию отраслевой структу­ры. Сначала обосновываются приоритеты экономики, а за­тем с применением межотраслевого баланса, исходя из конеч­ного использования ВВП, определяются масштабы развития экономики, межотраслевые связи и поставки, уровень разви­тия отраслей и отраслевая структура экономики.

Краткосрочные структурные прогнозы осуществляются на основе статических моделей МОБа, при прогнозировании структуры экономики на средне- и долгосрочную перспективу используются динамические модели.

С применением оптимизационных моделей межотрасле­вого баланса создается возможность формирования опти­мальной структуры экономики. По приоритетным отраслям следует устанавливать требуемый уровень их развития, а увязка с другими отраслями и определение оптимального уровня их развития должна осуществляться на основе межот­раслевого баланса.

В процессе формирования структуры экономики применяют программно-целевой метод и методы экспертных оценок. Программно-целевой метод, как правило, используется при решении крупных общенациональных проблем, а методы экспертных оценок — при прогнозировании и планировании структуры экономики на долгосрочную перспек­тиву, а также при прогнозировании негосударственного сектора.

Региональные аспекты структурной перестройки экономи­ки: развитие в каждом регионе отраслей и производств, обеспе­чивающих рациональное использование местных условий и ре­сурсов; повышение обеспеченности регионов потре­бительскими товарами; снижение экологической нагрузки в крупных индустриальных центрах; уменьшение зависимости крупных промышленных предприятий от ввоза топливно-сырьевых ресурсов из других государств при одновремен­ном проведении мероприятий ресурсо- и энергосбережения.

Критерием структурных сдвигов в социальной сфере явля­ется приближение к принятым нормативам обеспеченности на­селения важнейшими видами услуг.

Территориальные сдвиги в сельскохозяйственном производ­стве определяются с учетом особенностей природно-экономических условий каждого региона.