17. Понятие и принципы законности.

Цель: достижение строгого и неукоснительное соблюдение субъектами НП. Основные подходы к пониманию законности: 1) это точное неукоснительное соблюдение, исполнение, использование и применение правовых норм участниками ПО на всей территории страны; 2) это принцип или требование такого соблюдения; 3) это метод гос руководства общ-ом,, основанный на всеобщем соблюдении правовых предписаний; 4) это режим общественной жизни, основанный на таком соблюдении. Принципы - основополагающие идеи, начала, которые составляют содержание и основу законности:- недопустимость противопоставления законности и целесообразности (субъекты д. принимать решения в границах, определенных юр нормой. Целесообразность – как нам хотелось бы); - единство законности (на террит. РФ единая система НПА, их точная иерархия; установление единообразного понимания законов и подзак. атов, их толкования и применения); - верховенство законов; - неотвратимость наказания за нарушение законности; - неразрывная взаимосвязь законности и культуры (уровень законности напрямую зависит от уровня общей и правовой культуры); - равенство всех пере законом; - всеобщность и непререкаемость законности; - гарантированность прав и свобод личности

+ ДОП ИНФ.: Гарантии законности – обусловлены законом общественного развития, системой условий и средств обеспеч. процесс реализации законности. - Общие (эконом., полит-ие (состояние гос. власти, развитие институтов демократии), духовные (уровень правовой культуры). +Специальные юридич. гарантии: своевременное совершенствование закон-ва, ср-ва предупреждения правонаруш., их выявления и пресечения, меры защиты и восстановления нарушенных прав, юр. отв-ти, контроль и надзор за состоянием законности, деятельность судов…

18. Проблемы соотношения законности и правопорядка.

Основные подходы к пониманию законности: 1) это точное неукоснительное соблюдение, исполнение, использование и применение правовых норм участниками ПО на всей территории страны; 2) это принцип или требование такого соблюдения; 3) это метод гос руководства общ-ом,, основанный на всеобщем соблюдении правовых предписаний; 4) это режим общественной жизни, основанный на таком соблюдении. Правопорядок – состояние упорядоченности общ-ых отн-ий, основанное на соблюдении и исполнениями всеми субъектами права всех действующих на территории государства норм права.

ПРОБЛЕМА: Что первично? По В.н первична законность, т.к зак-ть это принцип. Правопорядок-следствие. Правопорядок - упорядоченные общ-ые отн. нормами права. ? первичности зависит от того, что вклад в понятие правопорядок. Законность - строгое, неукоснительное соблюдение, исполнение НП участниками общ-ых отн-ий. Законность провозглашается, а не редко и закрепляется в законодательстве в качестве ПРИНЦИПА требования соблюдать правовые предписания, обращенного к субъектам общ-ых отн-ий. Принцип выступает в качестве идеальной формы законности - "правовые предписания должны соблюдать все!.Но в жизни отнюдь не все соблюдают НП. Но вместе с тем, в силу различных причин, в том числе и в силу гос принуждения, законность проявляется в конкретном поведении, деятельности субъектов, т.о. становится МЕТОДОМ их деятельности. В результате возникает РЕЖИМ общественной жизни, когда большинство участников общ-ых отн-ий соблюдают и исполняют правовые предписания. Правовой порядок - это состояние упорядоченности общ-ых отн-ий, основанное на праве и законности. Это конечный результат реализации правовых требований и предписаний, результат соблюдения, исполнения правовых норм, т.е. законности. Именно правопорядок представляет собой цель правового регулирования.

1-нельзя добиться правопорядка иными способами, кроме совершенствования правового регулирования и обеспечения законности; 2-укрепление законности неизбежно ведет к укреплению правопорядка; 3-содержание правопорядка напрямую зависит от содержания законности. Правовые нормы не являются элементом, содержанием законности, а лишь предпосылкой. + С др (.) зрения зак-ть и есть прав-к, если толк-ть ее как режим.

Проблемный вопрос: является ли правопорядком общ-ые отн-ия в условиях, когда законы носят неправовой характер? С точки зрения юр. позитивизма, правила поведения становяться нормами права после их признания таковыми гос-ом. Это значит, что любой закон явл. правовым. Следовательно правовым будет и правопорядок, сложившийся под действием таких законов. С точки зрения естественно-правовой концепции, принятие гос-ом неправового закона может иметь место. Поэтому м.б. такая ситуация, когда законность есть, а правопорядка нет. В таком понимании законность и правопорядок будут рассматриваться как взаимообусловливающие категории только применительно к демократическому правовому гос-ву.