24. Политический режим и проблемы их классификации.

ПР – это совокупность методов, способов, приемов осуществления гос. власти, а также способов реализации властных прерогатив негос-ых общественно-политических организаций - составных частей политической системы общества. Самая простая и общая классификация – демократический и недемократич режим (авторитарный и тоталитарный).

Демократический: Выделение законодательной, исполнительной и судебной власти. Система сдержек и противовесов. Органы гос. власти формир. прямыми или косвенными выборами. МСУ осущ. и фактически, и юридически. Есть свобода идеологии. Многопартийность. Центральное место у личности. Права реализуются и закрепляются в законах. Основополагающие обязанности. Принуждение строится в соответствии со следующей иерархией принципов: законность, гуманизм, целесообразность. Экономич. система рыночная. Авторитарный: Четкое доминирование исполнительной власти. Формирование органов гос. власти: выборы или назначение. МСУ есть, но не может реально функционировать. Свобода идеологии допускается, но осуществляется идеология власти. Многопартийность допускается, но не осущ. оппозиция. Интересы личности подчинены интересам общества. Права провозглашаются, но не реализуются. У личности есть основные и дополнительные обязанности. Принуждение строится в соответствии со следующей иерархией принципов: целесообразность, гуманизм, законность. Экон. система м.б. рыночная, но со значительным гос.контролем.Тоталитарный: Принцип разделения властей есть, но он не реализуется, осуществляется принцип разделения труда. Формир. органов гос. власти: выборы возможны, но без участия «широких слоев населения», принцип назначаемости. МСУ подчинено гос. аппарату. Единственная идеология – это идеология господствующей партии. Нет оппозиционных партий. Личность подчинена интересам государства. Или прав вообще нет, или не реализуются. Большое кол-во обязанностей, за неисполнение - наказание. Всеобщий характер принуждения, возможны репрессии. Командно-административная экономическая система.виды: тирания, диктатура, военная диктатура, хунта, культ личности, теоратический (религиозный режим)

Фашизм-режим при котором гос.идеологией является крайний национализм, проявляющийся в том, что государство решило заботиться о процветании своей нации за счет уничтожения и порабощения других государств.

Проблемы: 1) Ни в одной конституции мира не было написано, что у них антидемократический режим. Есть ли смысл его выделять? 2) Один ученый говорил что полит режим вытекает из формы правления. Если монархия то не будет демократического режима. По факту мы суперпрезидентская республика. 3) Демократ и антидемократ идеальные типы. Их в природе нет. Выд-ся смешанные-авторит-демократ, тоталит-демократ, демократ-авторит (какое слово стоит первым, тех признаков и больше). 4) выделение дем. и антидем. режимов носит научный, доктринальный хар-р. Данная классификация схематична, примитивна.

25. Проблемы единства и разделения гос. Власти.

Единство гос.власти предполагает, что независимо от того, каким органом осущ.гос.власть , каково функциональное и иерархическое положение этого органа, власть осущ.от имени всего народа страны, выступающего в качестве единственного источника гос.власти (ст.3 Конституции). Кроме того, в основу представлений о единстве гос.власти положена концепция гос. суверенитета, в соответствии с которой суверенитет гос-ва сосредоточен в единой системе гос.власти (п.3. ст.5 К РФ) и в этом смысле явл.неделимым.

Возникновение теории разделения властей уходит в древние века. Уже древние римляне пытались разделить власть на законодательную и исполнительную. Это делалось, что бы увести гос.управление обществом от деспотизма и диктатуры, монархов. Но наибольшее развитие теория получила в эпоху просвещения, учениями Джона Локка и Ш.Монтескье в работе «О духе законов». Юр. оформление этот механизм получил в Конституции США 1787 г. В РФ – в КРФ 1993г. В соответствии с теорией разделения властей единая гос.власть функционирует в рамках системы сдержек и противовесов. Данная система направлена на то, что бы гос.власть не сосредотачивалась только в одной ветви власти, у одного главы гос-ва. Данный принцип характерен исключительно для демократ.гос-в. Зак.власть осущ.Федеральное Собрание – Парламент (2 палаты: Совет Федерации и Гос.Дума). Исполнительная – Правительство. Судебная – конституц., гр., уг., и адм.судопроизв-во.

В литературе обычно употребляется понятие «разделение властей», т.е. слово власть употребляется во множ.числе. Между тем, речь должна идти о разделении единой гос.власти. Термин разделение властей относится не к характеристике гос-ва в целом. Гос.власть в конкретном обществе характеризуется единством и целостностью. Поэтому «единство власти» это ха-ка гос.власти в целом, а разделение власти – это понятие, которое характеризует порядок функционирования гос.власти.

Проблемы: 1. Некоторые авторы выделяют не 3, а больше ветвей. Например.: необходимо выделить 4-ую ветвь – контрольную, в которую должны входить органы, кот.осущ.контроль за остальными 3-мя ветвями. 2. Проблема разделения полномочий между центральной властью, каковы критерии деления, почему их 3 а не больше. 3. Федерат.гос-во есть централизованная и региональная власть.Проблема – как разделить полномочия. Обычно это указано в Конституции, но там невозможно все предусмотреть. Сперанский предлагал использовать классификацию на физическую и материальную власти. Орид выделил с точки зрения равновесии властей – политическую и экономическую, военную, гражданскую, религиозную.