- •Этапы развития тгп как юридической науки.
- •Предмет, особенности и функции Теории государства и права.
- •Методология тгп.
- •Первобытное общество: власть и управление.
- •Основные закономерности происхождения государства.
- •Характеристика основных теорий происхождения и сущности государства.
- •Сущность и признаки государства.
- •Теории происхождения права.
- •Этапы формирования права.
- •Понятие и признаки права.
- •Типология гос-ва: соотношение цивилизованного и формационного подходов.
- •Понятие формы государства, характеристика основных элементов.
- •Основные виды формы правления.
- •Государственное устройство как элемент формы государства.
- •Политико-правовой режим в характеристике формы государства.
- •Понятие и классификация основных функций государства.
- •Правовые формы и методы осуществлений функций государства.
- •Механизм государства, его структура.
- •Понятие аппарата государства. Понятие и признаки государственного органа.
- •Принцип разделения властей в федеративном государстве.
- •Проблема правопонимания в юридической науке.
- •Функции права: понятие и виды.
- •Понятие и виды форм (источников права). Внутренняя и внешняя форма в праве.
- •Судебный прецедент в системе источников российского права.
- •Система нормативно-правовых актов в рф.
- •Право и закон: проблема соотношения.
- •Право в системе нормативного регулирования.
- •Систематизация законодательства.
- •Правотворчество: понятие, принципы и виды.
Механизм государства, его структура.
Го-во для выполнения своих функций создает систему гос органов (механизм государства), кот в совокупности образуют гос аппарат. Он представляет собой надлежаще организованный, четко слаженный сложный политический механизм, кот включает в свой состав многочисленные и разнообразные органы. Каждый из органов имеет определенную структуру, полномочия, задачи и цели, на достижение которых направлена их деятельность, и действует в строго определенных рамках.
Механизм государства состоит:
- органов государства;
- гос-ых организаций.
Органы гос-ва, образующие в своей совокупности аппарат гос-ва, осуществляют систематическое и непрерывное управляющее воздействие на общество, поведение и деятельность людей. В этом смысле аппарат гос-ва представляет собственно публичную власть общества или особый слой (разряд) людей, выделившийся из него в процессе образования гос-ва (политогенеза) и имеющий своей главной задачей руководство этим обществом.
Для органов гос-ва характерны след признаки, кот позволяют отличать их от др органов:
1) правовая основа деятельности, т.е. организация, структура, функции, задачи и цели, компетенция государственных органов определяется действующим законодательством;
2) наличие властных полномочий, в том числе применения в необходимых случаях принуждения;
3) действуют от имени государства;
4) издание обязательных для исполнения актов (нормативно-правовых и правоприменительных) в пределах установленной для них компетенции;
Гос-ые организации не обладают признаками гос. органа и предназначены для непосредственного осуществления практической деятельности по выполнению функций гос-ва. Гос. организации создаются органами гос-ва и подчинены им.
В зависимости от сфер гос. деятельности принято выделять два вида гос. организаций:
I) осущ-ие охранительную деятельность гос-ва (вооруженные силы, полиция, разведка, спецслужбы, пенитенциарные учреждения и т.д.)
2) реализующие задачи гос-ва в экономической и социально-культурной областях (гос. предприятия и учреждения).
Понятие аппарата государства. Понятие и признаки государственного органа.
В широком смысле гос аппарат отождествляется с понятием механизма государства, в узком смысле гос аппарат понимается как система исполнительно-распорядительных органов государства.
Государство для выполнения своих функций создает систему гос органов (механизм государства), кот в совокупности образуют гос аппарат. Он представляет собой надлежаще организованный, четко слаженный сложный политический механизм, кот включает в свой состав многочисленные и разнообразные органы. Каждый из органов имеет определенную структуру, полномочия, задачи и цели, на достижение которых направлена их деятельность, и действует в строго определенных рамках.
В широком смысле гос аппарат охватывает все органы государства, включая представительные органы, судебные и управленческие. В узком смысле под гос аппаратом понимаются только органы государства, наделенные административной властью, т.е. управленческие, исполнительные органы.
Для органов государства характерны следующие признаки, которые позволяют отличать их от других органов:
1) правовая основа деятельности, т.е. организация, структура, функции, задачи и цели, компетенция государственных органов определяется действующим законодательством;
2) наличие властных полномочий, в том числе применения в необходимых случаях принуждения;
3) действуют от имени государства;
4) издание обязательных для исполнения актов (нормативно-правовых и правоприменительных) в пределах установленной для них компетенции;
Все государственные органы образуют иерархически построенную систему, т.е. они находятся в определенных отношениях подчинения и действуют на основе принципа "разрешено только то, что прямо закреплено в законе". Иначе говоря, они не могут выполнять те функции или использовать те полномочия, которые прямо не предусмотрены в акте об их образовании и компетенции.
Виды государственных органов различаются по разным классификационным основаниям.
В России, в зависимости от порядка образования, государственные органы подразделяются на выборные (представительные органы - Федеральное Собрание, областные, городские думы и др.) и назначаемые (Правительство, министры). Кроме того, существуют органы, создаваемые другими, в том числе выборными, органами - производные. Например, Счетная палата, создаваемая на паритетных (равных) началах обеими палатами Федерального Собрания РФ.