85. Понятие и признаки юридической ответственности.

Общество всегда реагирует на нарушение социальных норм, установленного порядка общественных отношений. При этом действуют различные формы социальной ответственности: моральная, политическая, организационная, общественная. Они предназначены для обеспечения упорядоченности, стабильности общественных отношений в различных сферах жизнедеятельности общества. Одной из форм социальной ответственности является ответственность юридическая. Юридическая ответственность трактуется в широком и узком смысле слова.

В широком значении юридическая ответственность представляет собой правоотношение между государством в лице его определенных органов и субъектами права, отвечающими перед обществом и государством за точную и добросовестную реализацию содержащихся в нормах права и обращенных к ним соответствующих предписаний и требований.

В узком смысле юридическая ответственность понимается как реакция государства на совершенное правонарушение. Юридическая ответственность при этом понимается как применение к лицам, совершившим правонарушения, предусмотренных законом мер принуждения в установленном для этого процессуальном порядке.

Следовательно, юридическая ответственность имеет два основания:

1) нормативное – как результат применения к правонарушителю нормы права, реализация ее санкции. При этом надо учитывать, что юридическая ответственность не отождествляется с санкцией. Санкция – лишь мера юридической ответственности.

2) фактическое – то есть совершение лицом правонарушения. Если поведение субъекта не попадает под признаки правонарушения, то данное лицо не подлежит юридической ответственности.

По своему содержанию юридическая ответственность выступает в виде применения к лицу мер государственно-принудительного воздействия. Ответственность правонарушителя заключается в выполнении двух видов обязанностей: а) восстановить по мере возможности то состояние общественной жизни, которое было до совершения правонарушения; б) понести кару за совершенное правонарушение. Эти две группы обязанностей и составляют единое содержание юридической ответственности.

По своему непосредственному выражению юридическая ответственность представляет собой претерпевание неблагоприятных последствий для правонарушителя. Данные последствия могут быть: а) личного характера (лишение свободы, выговор, обязанность принести публичное извинение и т.п.); б) имущественного характера (например, штраф); в) организационного характера (увольнение).

Исходя из содержания и непосредственного выражения юридической ответственности, она определяется следующим образом.

Юридическая ответственность есть правовое отношение, возникающее между государством и личностью, на которую возлагаются обязанности претерпеть неблагоприятные последствия и лишения за совершенное правонарушение.

Следовательно, для юридической ответственности характерны признаки:

1) устанавливается государством в правовых нормах;

2) опирается на государственное принуждение;

3) применяется специально уполномоченными государственными органами;

4) связана с возложением новой дополнительной обязанности;

5) выражается в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя;

6) возлагается в процессуальной форме;

7) наступает только за совершенное правонарушение.

Юридическая ответственность преследует три главные цели: защиту правопорядка, воспитание граждан в духе уважения к праву, предупреждение совершения правонарушений.

Фактически у ответственности и наказания одни и те же цели, которые законодатель определяет следующим образом: восстановление социальной справедливости, исправление лица, подвергшегося наказанию и предупреждение совершения новых правонарушений. При этом надо учитывать, что юридическая ответственность и наказание – это не тождественные понятия. Так, уголовная ответственность возможна без назначения наказания и судимости. Суд может вынести обвинительный приговор, но вместо наказания назначить принудительные меры воспитательного воздействия несовершеннолетнему, совершившему преступление небольшой или средней тяжести. Наказание же без ответственности быть не может. Следовательно, понятие юридической ответственности шире, чем понятие наказания.

От целей юридической ответственности необходимо отличать ее функции, с помощью которых решаются частные задачи, достигаются промежуточные результаты на пути к цели. Выделяются следующие функции юридической ответственности:

1) репрессивно-карательная. Она свидетельствует о том, что юридическая ответственность является актом возмездия по отношению к правонарушителю и, кроме того, средством, предупреждающим совершение новых правонарушений данным правонарушителем.

2) предупредительно-воспитательная (превентивная), преследующая цель общего и специального предупреждения, обращенная к неустойчивым членам общества. Она призвана обеспечить формирование у адресатов права мотивов, побуждающих соблюдать законы, уважать права и законные интересы других лиц.

3) правовосстановительная, или компенсационная, функция. Взыскание причиненного вреда с правонарушителя компенсирует потери потерпевшей стороны, восстанавливает ее имущественные права.