68. Акты применения права: понятие, особенности, виды.

Акт применения права - это такой правовой акт, который содержит индивидуальное властное предписание, вынесенное компетентным органом в результате решения конкретного юридического дела.

Правоприменительный акт обладает следующими особенностями:

а) исходит от компетентных органов;

б) носит государственно-властный характер. По отношению к конкретным органам и лицам акт применения права представляет собой категоричное, обязательное к исполнению веление. За нарушение требований этого акта виновное лицо несет ответственность, как за нарушение нормы права, на основании которой он издан.

в) носит индивидуальный характер, поскольку адресован конкретным субъектам, указывает на то, кто в данной ситуации обладает субъективными правами и юридическими обязанностями;

г) имеет определенную установленную законом форму. Как правило, акт применения права оформляется в письменном виде. В некоторых случаях он может излагаться в устной форме, которая протоколируется(удаление свидетелей из зала судебного заседания), либо в форме официальных знаков(жесты регулировщика).

Правоприменительные акты состоят из четырех частей:

• вводной, где указываются реквизиты акта(его наименование; время и место принятия; название органа и должностного лица, принявшего данный акт; подписи соответствующих должностных лиц; необходимые печати);

• описательной, где излагаются факты, ставшие предметом рассмотрения правоприменительного органа;

• мотивировочной, содержащей оценку доказательств и юридически значимых фактов, юридическую квалификацию дела и ссылки на соответствующие процессуальные нормы;

• резолютивной, в которой формулируется конкретное решение, в том числе избирается в пределах закона мера юридической ответственности.

Действие акта применения права начинается с момента его принятия, а прекращается после исполнения предписания.

Классифицируются правоприменительные акты по следующим основаниям:

1) по форме внешнего выражения– на акты-документы(указы, приговоры, решения, постановления, приказы), акты-действия(например, удаление свидетеля из зала суда), акты-символы(дорожные знаки и т.п.);

2) по субъектам, их издающим– на акты государственных органов, акты муниципальных органов и акты общественных организаций;

3) по функциям права– на регулятивные, организующие исполнение положительных предписаний норм права, и правоохранительные, с помощью которых нормы права охраняются от нарушений;

4) по юридическому значению– на основные, выражающие конечное решение юридического дела(например, приговор) и вспомогательные, подготавливающие издание основных актов(постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого и др.);

5) по предмету правового регулирования– на акты уголовно-правовые, гражданско-правовые, конституционно-правовые, административно-правовые и т.д.;

6) по характеру– на материальные и процессуальные;

7) по действию во времени– на акты однократного действия, действие которых ограничено во времени(штраф за безбилетный проезд), и акты длящегося действия, реализация которых представляет продолжительное правовое состояние или требует периодически повторяемых действий(регистрация брака, назначение пенсии).

Правоприменительные акты имеют общие черты с нормативно-правовыми актами: и те, и другие акты издаются государственными органами и полномочными должностными лицами и представляют собой государственно-властное веление; оба вида актов обязательны для исполнения, обеспечены государственным принуждением; они имеют определенную форму, которая должна соответствовать требованиям юридической техники.

В тоже время правоприменительные акты отличаются от нормативно-правовых актов:

• во-первых, нормативно-правовой акт регулирует общие по своему характеру отношения, устанавливая общую модель поведения, а правоприменительный акт конкретизирует норму права применительно к конкретной ситуации, регулируя единичное конкретное правоотношение;

• во-вторых, нормативно-правовой акт является источником права, а правоприменительный акт играет вторичную роль, действуя на основе нормативно-правового акта;

• в-третьих, нормативно-правовой акт распространяет свое действие на неопределенное число лиц, а правоприменительный акт действует в отношении конкретного персонифицированного лица;

• в-четвертых, правоприменительный акт характеризуется одноразовым действием и утрачивает силу с исполнением, а нормативно-правовой акт рассчитан на неопределенное время и многократность реализации;

• в-пятых, нормативно-правовой акт всегда имеет письменную форму, а правоприменительный– может приниматься и устно.