60. Элементы системы права и системы законодательства.

Структурными элементами системы права являются норма права, отрасль права, подотрасль права, институт права.

Норма права – это первичный элемент системы права.

Отрасль права – это совокупность правовых норм, которая образует самостоятельную обособленную часть системы права, регулирующую качественно однородную сферу общественных отношений. Отрасль права является основным, самым крупным элементом системы права. Выделяют следующие отрасли права: конституционное(государственное) право, гражданское, уголовное, административное, трудовое, экологическое, земельное, финансовое, уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное, муниципальное и т.д.

Отрасли права по своему составу могут быть разделены на отрасли материального и отрасли процессуального права. Материальное право – это совокупность правовых норм, регулирующую содержательную сторону общественных отношений. К отраслям материального права относятся конституционное, уголовное, административное, гражданское, трудовое и др.

Процессуальное право – совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе осуществления и защиты норм материального права. К отраслям процессуального права относятся уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное право. Нормы процессуального права определяют порядок разрешения споров, конфликтов, расследования и судебного рассмотрения правонарушений, то есть регламентируют процедурные или организационные вопросы и направлены на достижение конкретного юридического результата. Поэтому процессуальное право представляет собой обслуживающую отрасль, поскольку регламентирует юридические процедуры, призванные обеспечить деятельность государственных и иных органов, применение норм материального права Так как различные сферы общественных отношений неодинаковы по своему значению, объему, кругу участников, роли в процессе воздействия на общественные отношения, поэтому в рамках крупных отраслей права выделяются подотрасли.

Подотрасль права – это совокупность правовых норм, регламентирующих специфический вид общественных отношений в пределах сферы правового регулирования соответствующей отрасли права.

Например, в гражданском праве выделяют в качестве подотраслей жилищное право, наследственное, авторское и др., в конституционном праве– избирательное, парламентское право. Подотрасль не обязательно присуща каждой отрасли права, в небольших и тесно консолидированных отраслях(например, гражданско-процессуальном, уголовно-процессуальном) подотрасли не выделены.

Правовой институт – это упорядоченная совокупность правовых норм, регулирующая определенную разновидность общественных отношений.

Если отрасль права регулирует род общественных отношений, то правовой институт – их вид. Например, в гражданском праве– институт сделки, дарения, купли-продажи и т.д.; в уголовном праве– институт необходимой обороны, институт крайней необходимости и т.д. Правовые институты в отличие от подотрасли являются обязательным элементом любой отрасли права.

Правовые институты подразделяются на различные виды:

а) в зависимости от характера– на материальные и процессуальные;

б) в зависимости от сферы распространения– на отраслевые и межотраслевые. Отраслевые институты объединяют группы норм внутри одной отрасли

(например, институты дарения, подряда в гражданском праве), межотраслевые

институты регулируют отношения, которые относятся одновременно к нескольким отраслям права(например, институт прав человека относится одновременно и к конституционному и к международному праву);

в) в зависимости от функциональной роли– на регулятивные и охранительные.

Правовой институт может иметь в своем составе субинституты, которые представляют собой упорядоченную совокупность правовых норм, регулирующих конкретную разновидность общественных отношений, находящихся в

рамках определенного института права. Субинституты отличаются от правового института объемом регулирования и кругом норм права. Например, институт

поставки в гражданском праве включает в себя субинституты штрафа, неустойки, ответственности.

Структурными элементами системы законодательства являются нормативно-правовой акт, отрасль законодательства, комплексная отрасль законодательства.

Нормативно-правовой акт является первичным элементом отрасли законодательства.

Основным элементом законодательства является отрасль законодательства – совокупность нормативно-правовых актов, регулирующих определенную сферу общественной жизни.

При этом отрасли законодательства не всегда совпадают с отраслями права. Так, при наличии отрасли права, может отсутствовать отрасль законодательства(финансовое права, право социального обеспечения). Возможно существование отрасли законодательства без соответствующей отрасли права, когда законодательный акт состоит из сочетания норм различной отраслевой принадлежности.

Возможен и идеальный вариант, когда отрасль права совпадает с отраслью законодательства(гражданское, уголовное, трудовое и т.д.).

Внутриотраслевое законодательство выражает нормы подотрасли или института права, которые регулируют определенный вид или разновидность общественных отношений(авторское, банковское и др. законодательство).

Кроме того, системе законодательства выделяют комплексные образования, построенные по признаку функционального назначения или по признаку сферы государственного управления.

Комплексные отрасли законодательства представляют собой совокупность нормативно-правовых актов, которые регулируют различные по своему содержанию общественные отношения, составляющие относительно самостоятельную сферу общественной жизни. К ним относятся хозяйственное, таможенное, транспортное законодательство и т.п.

Отрасли законодательства закрепляются в утвержденном указом Президента РФ и ежегодно обновляемом Общеправовом классификаторе отраслей законодательства.