- •Методология и ее значение в познании теории государства и права. Методы теории государства и права
- •Теория государства и права в системе юридических наук. Функции теории государства и права.
- •Характеристика теорий происхождения государства.
- •Понятие общества. Государство как форма организации и существования общества. Соотношение общества и государства
- •Понятие, признаки и структура гражданского общества.
- •Становление и развитие гражданского общества.
- •Соотношение государства, права и экономики. Роль государства и права в системе экономических отношений.
- •Взаимодействие общества и природы. Экологическая функция государства
- •Социальное государство: понятие, признаки, функции
- •Понятие и структура политической системы общества.
- •Государство в политической системе общества
- •Соотношение личности и государства. Правовой статус личности
- •Права человека и права гражданина: понятие, концепции.
- •1) Естественная концепция прав человека.
- •2) Патерналистическая концепция прав человека.
- •Содержание прав человека.
- •Защита прав человека.
- •Понятие, основные признаки и сущность государства.
- •Разнообразие концепций о сущности, целях и задачах государства.
- •Государственная власть. Формы и методы ее осуществления.
- •Единство и разделение властей в государстве.
- •Понятие, признаки и виды государственных органов.
- •Система государственных органов законодательной власти.
- •Система государственных органов исполнительной власти.
- •Система государственных органов судебной власти.
- •Форма правления.
- •Форма государственного устройства.
- •Форма государственного режима.
- •Понятие и признаки правового государства.
- •Понятие, содержание и признаки функций государства.
- •Классификация и эволюция функций государства.
- •Принципы права.
- •Функции права
- •Многообразие учений о праве.
- •Частное и публичное право.
- •Понятие и классификация социальных норм.
- •Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие.
- •Понятие и виды источников права.
- •5) Правовые доктрины
- •6) Нормативно-правовой акт.
- •Закон: понятие и признаки. Виды законов.
- •Подзаконные нормативные правовые акты.
- •2. Постановления Правительства
- •3. Акты федеральных органов исполнительной власти
- •Систематизация нормативных правовых актов.
- •Действие нормативных правовых актов во времени
- •Действие нормативных правовых актов в пространстве и по кругу лиц.
- •Правотворчество: понятие, принципы, формы.
- •1. Непосредственная правотворческая деятельность компетентных государственных органов.
- •2. Непосредственное правотворчество народа в ходе референдума.
- •3. Санкционированное и делегированное правотворчество.
- •Стадии законотворчества.
- •1. Стадия законодательной инициативы.
- •4. Официальное обсуждение законопроекта.
- •Понятие и признаки нормы права.
- •Структура нормы права.
- •Классификация правовых норм. Способы изложения правовых норм в нормативных правовых актах, их соотношение.
- •Понятие и соотношение системы права и системы законодательства.
- •Основания построения системы права и системы законодательства.
- •Элементы системы права и системы законодательства.
- •Понятие и признаки правоотношений.
- •Юридическое содержание правоотношений.
- •Классификация правоотношений.
- •Понятие и виды субъектов и объектов правоотношений.
- •Юридические факты.
- •Понятие и формы реализации права.
- •Применение права как особая форма реализации права. Стадии процесса применения права.
- •1. Установление фактических обстоятельств дела.
- •2. Установление юридической основы дела.
- •Акты применения права: понятие, особенности, виды.
- •Правовое регулирование и правовое воздействие, их соотношение. Способы и типы правового регулирования.
- •Понятие механизма правового регулирования. Эффективность механизма правового регулирования.
- •Стадии и элементы правового регулирования.
- •Юридические коллизии и способы их преодоления.
- •Пробелы в праве и способы их преодоления в процессе правоприменения.
- •Толкование норм права: понятие и способы.
- •Виды толкования норм права.
- •Понятие, структура и виды правосознания.
- •Понятие и структура правовой культуры общества и личности.
- •Понятие и задачи правового воспитания.
- •Законность. Гарантии законности.
- •Правопорядок. Соотношение законности и правопорядка.
- •Понятие и виды правомерного поведения.
- •Понятие и признаки правонарушений.
- •5) Причинная связь между деянием и вредным результатом.
- •Виды правонарушений. Пути и средства их предупреждения и устранения.
- •Юридический состав правонарушения.
- •Понятие и признаки юридической ответственности.
- •Виды юридической ответственности.
- •Правовая семья и правовая система: понятие, структура, соотношение. Классификация правовых семей.
- •Романо германская правовая семья.
- •Англосаксонская правовая семья.
- •Мусульманская правовая семья.
1. Непосредственная правотворческая деятельность компетентных государственных органов.
Эта форма правотворчества является наиболее распространенной в Российской Федерации. К числу правотворческих органов относятся Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ, законодательные и исполнительные органы субъектов федерации, министерства, федеральные агентства и службы. В пределах компетенции правотворческими полномочиями обладают администрации государственных учреждений и государственных предприятий(локальное правотворчество).
2. Непосредственное правотворчество народа в ходе референдума.
Референдум– это всенародное голосование по вопросам, имеющим наиболее важное общегосударственное значение. Принятые в ходе референдума решения обладают высшей юридической силой, не нуждаются в последующем утверждении и могут быть изменены только в результате повторного референдума.
Исторически первый референдум был проведен в Швейцарии в1439 г. В России первый референдум состоялся 17 марта1991 г. по вопросу сохранения Союза ССР.
3. Санкционированное и делегированное правотворчество.
Санкционированное правотворчество – это утверждение государственными органами норм, принятых негосударственными организациями.
Делегированное правотворчество – это осуществление правотворческой деятельности общественными организациями по поручению компетентных государственных органов. Делегированное правотворчество следует отличать от деятельности общественных организаций по регулированию своих внутриорганизационных отношений, в процессе которой издаются корпоративные нормы.
4. Заключение нормативных соглашений, устанавливающих обязательные для исполнения правовые предписания.
В зависимости от сферы регулируемых отношений нормативные соглашения могут заключаться на различном уровне:
- на федеральном и республиканском. Это соглашения между федерацией и отдельными субъектами, между субъектами федерации. Такие нормативные соглашения называются генеральными и устанавливают общие принципы согласованного проведения социально-экономической политики.
- на отраслевом или профессиональном. Они определяют направление социально-экономического развития, условия труда и оплаты труда, социальные гарантии для работников конкретной отрасли.
- на местном(территориальном). Они определяют условия решения конкретных социально-экономических проблем, связанных с территориальными особенностями.
В странах общего права существует еще одна форма правотворчества – издание судебного прецедента.
Таким образом, субъектами правотворчества являются:
а) народ в процессе проведения референдума;
б) государственные органы;
в) отдельные должностные лица(президент, министры, главы администраций областей, городов, районов, поселков и т.п);
г) органы местного самоуправления;
д) негосударственные образования;
е) судебные органы(там, где в правовой системе допускается прецедент).
Стадии законотворчества.
Процесс создания нормативно-правового акта представляет собой совокупность последовательных организационных действий, которые регулируются конституционными и иными юридическими нормами, то есть стадий. В процессе законотворчества выделяют следующие стадии.