29. Система государственных органов судебной власти.

Особую роль в механизме государственной власти играет судебная власть. Органы судебной власти – это государственные учреждения, осуществляющие правосудие. Правосудие представляет собой вид государственной деятельности, направленной на рассмотрение и разрешение различных социальных конфликтов, связанных с действительным или предполагаемым нарушением норм права. Правосудие осуществляется от имени государства специальными государственными органами – судами. Судебная власть – независимая ветвь власти и подчиняется только Конституции РФ и федеральному закону. В своей деятельности по осуществлению правосудия судьи никому не подотчетны. Независимость судей – важнейшее условие самостоятельности и авторитетности судебной власти, позволяющее объективно и беспристрастно осуществлять правосудие. Судьи несменяемы и неприкосновенны. Судебная власть осуществляется открыто, путем гласного, состязательного рассмотрения и разрешения в установленном законом процессуальном порядке спора о праве.

Наряду с правосудием судебная власть осуществляет судебный контроль за законностью и обоснованностью применения мер процессуального принуждения; толкование правовых норм; удостоверение фактов, имеющих юридическое значение; ограничение правосубъектности граждан и др. Кроме того, высшие органы судебной власти обладают правом законодательной инициативы.

Судебная система Российской Федерации закрепляется главой 7 Конституции РФ, а также Федеральным Конституционным законом от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе РФ». Она включает федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировых судей субъектов федерации. Федеральную судебную систему РФ составляют три разновидности органов судебной власти:

Конституционный суд РФ, Верховный Суд РФ и поднадзорные ему нижестоящие суды общей юрисдикции, Высший Арбитражный Суд РФ и поднадзорные ему нижестоящие арбитражные суды.

Конституционный Суд РФ является судебным органом конституционного контроля. Он разрешает дела о соответствии Конституции РФ международных договоров, законов и подзаконных актов; разрешает споры о компетенции между федеральными органами государственной власти, между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов, между высшими государственными органами субъектов РФ; проверяет конституционность закона, применяемого в конкретном деле, по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов; дает толкование Конституции РФ; дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. Конституционный суд состоит их двух палат, девятнадцати судей. Конституционные (уставные) суды образованы и в ряде субъектов РФ для обеспечения контроля за соблюдением Конституций респулик в составе РФ, уставов краев, областей и других субъектов Российской Федерации.

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Он осуществляет судебный надзор за деятельностью нижестоящих судов общей юрисдикции: верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономных областей и автономных округов, районных судов, военных специализированных судов, а также дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет судебный надзор за деятельностью федеральных арбитражных судов округов и арбитражных судов субъектов РФ, а также дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Особое место в системе органов государственной власти Российской Федерации занимает Президент, который не относится непосредственно к какой-либо одной из трех основных ветвей власти, а осуществляет согласование их действий. Президент РФ является главой государства, гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Это означает, что он несет персональную ответственность за то, чтобы механизмы защиты Конституции и прав человека и гражданина работали эффективно. Президент избирается на четыре года гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Правовой статус Президента РФ закреплен в главе 4 Конституции РФ.

В установленном Конституцией порядке Президент принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование органов государственной власти. Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, как глава государства представляет РФ как внутри страны, так и в международных отношениях. Он является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ, утверждает военную доктрину РФ, формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ, осуществляет руководство деятельностью ряда федеральных органов исполнительной власти.

Он обладает правом законодательной инициативы и отлагательного вето в отношении принятых законов, правом назначения всероссийского референдума, издает указы и распоряжения. Президент имеет право вводить на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение или чрезвычайное положение, решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища, награждает государственными наградами РФ, присваивает почетные звания РФ, высшие военные и высшие специальные звания, осуществляет помилование. Для выполнения своих полномочий он формирует Администрацию Президента РФ.

В целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти указом Президента РФ от 1 сентября 2000 г. №1602 был образован Государственный совет Российской Федерации. Государственный совет является совещательным органом, содействующим реализации полномочий главы государства по вопросам данного обеспечения. Его задачами являются также: обсуждение имеющих особое государственное значение проблем, касающихся взаимоотношений РФ и субъектов РФ, важнейших вопросов государственного строительства и укрепления основ федерализма, внесение необходимых предложений Президенту РФ; обсуждение вопросов, касающихся исполнения (соблюдения) органами государственной власти федерации и ее субъектов, органами местного самоуправления, их должностными лицами Конституции РФ, законов и подзаконных актов; содействие Президенту РФ при использовании им согласительных процедур для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов РФ; рассмотрение по предложению Президента РФ проектов федеральных законов и указов Президента, имеющих общегосударственное значение; обсуждение основных вопросов кадровой политики в РФ, проекта федерального закона о федеральном бюджете, информации Правительства РФ о ходе исполнения федерального бюджета, а также иных вопросов, имеющих важное государственное значение. Председателем Государственного совета является Президент РФ, а членами – по должности высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ.

30. Типы государства и их классификация.

31. Понятие и значение формы государства. Соотношение формы и типа государства