16. Понятие и структура политической системы общества.

Структура общества может быть представлена в виде различных взаимодействующих систем: политической, социальной, экономической, правовой и других. При этом системная организация оказывается одной из самых важных структур общества и позволяет с наибольшей полнотой разобраться во многих сторонах жизни общества, в том числе в соотношениях государства с другими политическими элементами общества.

Категория политической системы общества в научный оборот вошла сравнительно недавно. Основополагающие идеи о политической системе общества были сформулированы в теории государства на рубеже 60-70-х г.г. XX в. Данное понятие пришло из социологии (Г. Спенсер, Э.Дюркгейм) и сформулировано в работах американских политологов Д. Истона и Г. Алмонда.

Политическая система общества – это совокупность государственных и негосударственных социальных институтов, осуществляющих определенные политические функции.

Основным назначением политической системы общества является обеспечение целостности, единства действий людей в политике. Она позволяет глубже проникнуть в политические интересы классов, социальных групп, наций, разобраться во взаимосвязи и взаимозависимости отражающих эти интересы политических явлений. Таким образом, политическая система связана с особой сферой деятельности людей – политикой, а также с экономическим базисом общества. Политическая система, в конечном счете, регулирует производство и распределение социальных благ между социальными общностями на основе использования государственной власти, участия в ней, борьбы за нее.

Большое значение имеет объективная обусловленность политических явлений рядом факторов. Выделяют ряд критериев, характеризующих политическую систему общества:

а) критерий экономической детерминации политической системы общества, то есть объективная обусловленность политических явлений экономическими факторами, отношениями собственности и производства;

б) критерий социальной обусловленности политических явлений, так как они являются результатом и средством общественного развития;

в) критерий социального интереса, раскрывающий взаимосвязь политической системы общества с определенными социальными группами, слоями, так как потребности и интересы социальных групп, слоев выступают решающими мотивационными факторами в формировании политической системы;

г) организационный критерий, то есть внутренняя упорядоченность элементов политической системы общества;

д) системный критерий, позволяющий представить политические явления в виде целостной системы, способствующей оказывать влияние на ее структурные элементы и взаимодействовать с обществом и окружающим миром;

е) сущностный критерий, который раскрывает то, на чем базируются политические явления.

Политическая система общества имеет сложную разветвленную структуру, то есть внутреннюю организацию, выступающую как единство устойчивых взаимосвязей между ее элементами.

При рассмотрении структуры политической системы общества большинство политологов считает целесообразным входящие в нее элементы разделить на несколько подсистем, представляющих собой диалектическое единство следующих сторон: институциональной (государство, политические партии, общественные организации); регулятивной (право, политические нормы, некоторые нормы морали, традиции, обычаи); функциональной (методы политической деятельности, составляющие основу политического режима); идеологической (политическое сознание, господствующая в данном обществе идеология); личностной. Таким образом, в политологии используется более широкий системный подход, суть которого не только в рассмотрении внутренней структуры политической системы, но и связи ее с внешней средой. Исходя из этого, в качестве элементов политической системы общества политологи рассматривают также средства массовой информации, политические отношения, группы давления, политических лидеров и т.д.

Но, несомненно, что элементами политической системы являются, прежде всего, социальные институты. Поэтому в теории государства и права как науки юридической выделяют элементы политической системы общества, опосредованные правом:

- государство;

- политические партии;

- общественные движения;

- общественные организации;

- органы местного самоуправления;

- граждане.

В зависимости от степени участия в политической жизни элементы политической системы общества подразделяются на:

а) собственно политические, непосредственной задачей которых является достижение определенной политической цели (государство, политические партии, отдельные общественные организации);

б) несобственно-политические, не закрепляющие в своих уставах задач активного политического воздействия на государственную власть (профсоюзные, кооперативные и иные организации);

в) организации, имеющие незначительный политический аспект, возникающие и функционирующие на основе индивидуальных склонностей и интересов того или иного слоя людей.

Все составные части политической системы общества находятся в тесном единстве. Это обусловлено тем, что перед ними стоит единая общая цель – благо человека, а в основе их взаимоотношений лежат принципы сотрудничества, взаимопомощи, взаимоподдержки. Это позволяет эффективно решать задачи общественного развития.

Политические системы классифицируют по различным основаниям.

Марксистская теория в зависимости от общественно-экономической формации подразделяла их на рабовладельческую, феодальную, буржуазную, социалистическую политические системы.

В зависимости от положения личности в обществе выделяют тоталитарные, авторитарные и демократические политические системы.

По отношению к действительности различают консервативные политические системы, которые характеризуются относительной стабильностью политических институтов, и реформаторские политические системы, в которых те или иные политические институты формируются и развиваются.

В зависимости от направленности развития выделяют прогрессивные и реакционные политические системы.

В современной политологии наиболее распространена классификация политических систем, разработанная Г. А. Алмондом. В качестве основания классификации взято состояние политической структуры и уровень политической культуры. Выделяются следующие типы политических систем: а) политические системы англо-американского типа; б) политические системы континентально-европейского типа; в) доиндустриальные и частично индустриальные политические системы, характерные для стран Азии, Африки, Латинской Америки; г) политические системы тоталитарного типа (фашистская Италия, нацистская Германия, страны социалистического лагеря).