151 Административно-правовые режимы: понятие, признаки, назначение, правовое регулирование.

АПР-совокупность правил поведения, деятельности граждан и юр лиц, закрепленных в НПА, порядок реализации ими прав и законных интересов в определенных ситуациях в сфере публичного управления, направленный на обеспечение общ порядка и безопасности специально создаваемыми для этой цели органами, подразделениями и службами органов гос управления. Признаки:устанавливаются в сфере публичного управления; регламентируются нормами ап; закрепляют, детализируют правила поведения граждан, гос органов, общ объед, предприятий и учреждений; вводятся дополнительные ограничения и обязанности; вводится дополнительный контроль за соблюдением правил поведения гражданами и юр лицами, а также гос администрацией; нарушение правил режима влечет за собой применение доп мер гос принуждения.Назначаются:для определения порядка реализации прав и обязанностей на территориях, где проводятся специальные противопожарные, санитарные, природоохранные и иные мероприятия; установления особых правил пользования объектами, представляющими повышенную опасность или содержащими гос тайн; обеспечения прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц в условиях чрезвычайного режима; создания условий для эффективной, правомерной деятельности органов власти.Цели: предупреждение правонарушений и наступления иных вредных последствий, опасных для личности, общества и государства, для обеспечения общественной безопасности и общественного порядка.

152 Административные процедуры: понятие, назначение, содержание и принципы.

Правовая процедура – урегулированный нормами права порядок совершения определенного действия, направленного на достижение конкретного правового результата. Могут быть позитивными (управленческими) и юрисдикционными ( в сфере реализации мер принудительного воздействия). Позитивная процедура является формой осуществления не принудительногопорядка применения права или нормотворчества (заключения административных договоров, выдача лицензии). Юрисдикционная - форма осуществления принудительного порядка управления, связанная с применением к лицу мер принудительного, пресекательного, восстановительного или процессуально-обеспечительного характера, а также мер дисцип и адм ответственности.Некоторые такие процедуры могут быть реализованы только специальными субъектами – фед судами и только в специально установленном процес порядке – посредством осуществления судопроизводства. Назначение: реализация полномочий огв и их должностных лиц в соответствии с требованиями норм права и исходя из приоритета прав, прав, свобод и законных интересов граждан. Процедуры совершения управленческих действий не входящие ни в какое производство:осуществления воинского призыва,государственно-служебные, аттестации и аккредитации,экспертно-учредительные процедуры и т. д.

153 Противодействие коррупции в РФ: правовая основа, основные принципы; основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции; обязанность гос. и муниципальных служащих предоставлять сведения о доходах, об имуществе; урегулирование конфликта интересов на гос. и мун. службе.

Коррупция-злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера.Противодействие коррупции - деятельность ФОГВ, ОГВ суб., ОМСУ, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:по выявлению и последующему устранению причин коррупции; по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений;по минимизации последствий коррупционных правонарушений.Принципы: признание, обеспечение и защита основных псчг;законность;публичность и открытость деятельности;неотвратимость ответственности ;приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.Направления:проведение единой гос политики в области противодействия коррупции;создание механизма взаимодействия правоохр и иных гос органов с общ и парламен комиссиями по вопросам противод коррупции;принятие законод, адм и иных мер, направленных на привлечение гос и мун служащих, граждан к активному участию в противодействии коррупции; совершенств системы и структуры гос органов, создание механизмов контроля за их деятельностью;установление для соответствующей деятельности единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в данной области;обеспечение доступа граждан к информации о деятельности огв;обеспечение независимости сми и др.Гражданин, замещающий должность гос или мун службы обязаны представлять представителю нанимателя сведения о своих, своей супруги,несоверш детей доходах, имуществе и обязательствах имущ характера.Не допускается использование этих сведений для определения платежеспособности, для сбора пожертвований.Данные сведения могут предоставляться для опубликования СМИ. Конфликт интересов-ситуация, при которой личная заинтересованность гос или мун служащего влияет на надлежащее исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает противоречие между личной заинтересованностью служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда их правам и законным интересам.Служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.Обязан в письменной форме уведомить своего начальника о возникшем конфликте интересов.Представитель нанимателя обязан принять меры по предотвращению конфликта интересов.Оно может состоять в изменении должностного положения служащего, вплоть до его отстранения от исполнения обязанностей.