- •1. Исполнительная власть: содержание, признаки, функции, субъекты. Пр-пы организации и функционирования исполнительной власти. Исполнительная власть и государственное управление.
- •2. Социальное управление и его виды. Понятие и признаки государственного управления. Государственное управление и государственное регулирование.
- •3. Цели, основные задачи, функции и виды государственного управления.
- •5. Административно-правовые основы управленческой деятельности (государственного управления).
- •6. Административное право и публичное право. Административное право и частное право.
- •8. Понятие, особенности и предмет административного права.
- •9. Новые подходы к пониманию сущности и структуры современного административного права (дискуссия о реформе административного права и его системе).
- •10. Система административного права.
- •11. Методы административного права.
- •12. Система (механизм) административно-правового регулирования.
- •13. Принципы административного права.
- •14. Функции административного права.
- •15. Административное право как наука.
- •16. Источники административного права.
- •17. Кодификация административного права. Систематизация административного законодательства.
- •18. Нормы административного права: понятие, содержание, виды. Структура административно-правовых норм. Реализация, действие и толкование административно-правовых норм.
- •19. Административно-правовые отношения: понятие, содержание и виды.
- •22. Административно-правовой статус граждан. Основные права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •23. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •24. Органы исполнительной власти в Российской Федерации: понятие, правовое положение, система, структура, принципы организации и функционирования.
- •25. Президент Российской Федерации: полномочия в сфере исполнительной власти. Администрация Президента Российской Федерации: правовое положение, задачи, структура, организация, функции.
- •26. Полномочия Представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе.
- •27. Правительство Российской Федерации: правовое положение; состав; структура; порядок образования; полномочия, организация деятельности, взаимоотношения с другими государственными органами.
- •32. Государственная служба: понятие, признаки, значение и правовые источники.
- •33. Понятие и содержание государственно-служебного правоотношения. – wtf?
- •34. Система (виды) государственной службы.
- •35. Государственная гражданская служба Российской Федерации. Государственная гражданская служба Воронежской области.
- •36. Военная служба: понятие, основные признаки, принципы, правовые источники, организация и функционирование.
- •37. Правоохранительная служба: понятие, основные признаки, принципы, правовые источники, организация и функционирование.
- •38. Принципы построения и функционирования системы государственной службы: понятие и виды.
- •39. Система управления государственной службой.
- •41. Общие условия государственной службы.
- •43. Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе.
- •45. Кадровая служба государственного органа и кадровая работа.
- •46. Служебное время и время отдыха на государственной гражданской службе.
- •47. Прохождение гражданской службы: система и структура. Должностной регламент.
- •48. Аттестация гражданских служащих: понятие, цель, задачи, система, функции и принципы аттестации. Квалификационный экзамен.
- •49. Оплата труда гражданских служащих.
- •50. Поощрения и награждения за гражданскую службу.
- •51. Дисциплинарная ответственность гражданских служащих: понятие, основание, дисциплинарные взыскания. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий.
- •52. Формирование кадрового состава гражданской службы.
- •53. Индивидуальный служебный спор: понятие, содержание и порядок рассмотрения.
- •54. Прекращение государственной службы: понятие и основания увольнения в запас или в отставку.
- •58. Профессиональные союзы и их административно-правовой статус: правовая основа деятельности, организация и учреждение, регистрация профсоюзов, их основные права и гарантии, защита прав профсоюзов.
- •59. Административно-правовые основы религиозных объединений в Российской Федерации.
- •60. Понятие, значение и виды форм управленческих действий (государственного управления).
- •63. Юридическая сила правового акта управления и презумпция его законности.
- •65. Виды правовых актов управления.
- •66. Правовые акты Президента рф. Порядок их опубликования и вступления в силу.
- •67. Правовые акты Правительства рф. Порядок их опубликования и вступления в силу.
- •68. Правовые акты управления федеральных органов исполнительной власти: порядок принятия; государственная регистрация; опубликование и вступление в силу.
- •71. Понятие административно-правового договора и его публично-правовая природа. Виды административных договоров. Основные направления развития института административного договора.
- •72. Методы осуществления управленческих действий (государственного управления): понятие, особенности и виды.
- •73. Административно-предупредительные меры: понятие, цели, основания и порядок применения, система и виды.
- •74. Меры административного пресечения: понятие, цели, виды и порядок применения.
- •76. Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях.
- •87. Особенности административной ответственности должностных лиц.
- •89. Административные наказания: понятие, цели, система и виды. Основные и дополнительные наказания; наказания морального, имущественного характера; наказания, обращенные на личность.
- •90. Предупреждение и штраф как меры административного наказания.
- •91. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения как вид административного наказания.
- •92. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу как мера административной ответственности.
- •93. Административный арест как мера административной ответственности.
- •94. Административное выдворение за пределы рф иностранного гражданина или лица без гражданства.
- •96. Административное приостановление деятельности как мера административной ответственности.
- •98. Административные правонарушения, посягающие на права граждан (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 5 КоАп рф).
- •100. Административные правонарушения в области охраны собственности (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 7 КоАп рф).
- •102. Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 9 КоАп рф).
- •103. Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 10 КоАп рф).
- •104. Административные правонарушения на транспорте (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 11 КоАп рф).
- •105. Административные правонарушения в области дорожного движения (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 12 КоАп рф).
- •106. Административные правонарушения в области связи и информации (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 13 КоАп рф).
- •107. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 14 КоАп рф).
- •109. Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил) (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 16 КоАп рф).
- •110. Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 17 КоАп рф).
- •112. Административные правонарушения против порядка управления (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 19 КоАп рф).
- •114. Административные правонарушения в области воинского учета (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 21 КоАп рф).
- •115. Понятие и специфические признаки административного процесса. Принципы административного процесса: понятие и система.
- •116 Структура административного процесса. Субъекты ап. Стадии ап. Обеспечение законности в ап. Понятие и виды административно-процессуальных производств.
- •117 Административно-процессуальное право: предмет, метод и задачи. Источники административно-процессуального права. Система а-п права. А-процессуальные нормы в системе норм права.
- •141 Производство по исполнению постановления об административном аресте и постановления об административном выдворении за пределы рф.
- •142 Исполнение постановления об административном приостановлении деятельности
- •149 Сущность, задачи, предмет и пределы прокурорского надзора в системе публичного управления. Полномочия прокурора по осуществлению надзора.
- •150 Административный надзор: понятие, организация и система.
- •151 Административно-правовые режимы: понятие, признаки, назначение, правовое регулирование.
- •152 Административные процедуры: понятие, назначение, содержание и принципы.
- •154 Обеспечение доступа к информации о деятельности государственных органов и органов мсу.
- •155 Управление эк. Развитием: понятие, содержание и административно-правовые основы организации.
- •156 Финансовый контроль: понятие, организация, содержание и значение.
- •157 Государственный санитарно-эпидемиологический надзор и гос. Санитарно-эпидемиологическая служба: задачи, функции, структура и полномочия.
- •158 Государственный надзор за безопасностью дорожного движения.
- •160 Административно-правовое регулирование въезда в рф и выезда из рф.
- •161 Организационно-правовые формы управления внутренними делами.
- •162 Административно-правовая охрана общественного порядка и общественной безопасности.
- •163 Полиция в рф: задачи, принципы деятельности, система, правоохранительная служба. Административное принуждение в деятельности полиции.
- •164 Внутренние войска: задачи, функции, структура и полномочия.
- •165 Организационно-правовые формы управления иностранными делами.
- •166 Государственная граница рф и ее охрана.
- •167 Организационно-правовые формы управления в области безопасности.
- •168 Организационно-правовые формы управления обороной.
- •169 Организационно-правовые формы управления юстицией. Система органов управления юстицией.
- •170. Обязательные работы
- •171.Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения
67. Правовые акты Правительства рф. Порядок их опубликования и вступления в силу.
Правительство РФ издает постановления и распоряжения. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений. Акты текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений. Правительство РФ принимает также обращения, заявления и иные акты, не имеющие правового характера. Постановления Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования. Иные постановления — со дня их подписания. Распоряжения Правительства РФ вступают в силу со дня их подписания. Правительство РФ вправе принимать обращения, заявления и иные акты, которые не имеют правового содержания. Постановления и распоряжения Правительства РФ в случае их противоречия Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ и указам Президента РФ могут быть отменены Президентом РФ. Правительство РФ может вносить предложения Президенту РФ о приостановлении действия актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае их противоречия Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина. Правительство РФ вправе отменять акты федеральных органов исполнительной власти или приостанавливать действие этих актов.
68. Правовые акты управления федеральных органов исполнительной власти: порядок принятия; государственная регистрация; опубликование и вступление в силу.
НПА издаются ФОИВ в виде: постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций, положений.
Подготовка проекта НПА возлагается на одно или несколько структурных подразделений ФОИВ. При этом определяются круг должностных лиц, ответственных за подготовку указанного проекта, срок его подготовки. В подготовке проекта нормативного правового акта участвует юридическая служба ФОИВ. Срок подготовки проекта и издания нпа не должен превышать одного месяца. Подготовленный проект нормативного правового акта до его подписания должен быть проверен на соответствие законодательству РФ, а также правилам русского языка. Гос регистрацию осуществляет Минюст РФ,которое ведет Гос реестр НПА ФОИВ. Он обладает полномочиями по осуществлению нормоконтроля. Но оно не имеет права признавать противоречащие КРФ и иным ФЗ нормативные акты управления незаконными. Государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты: затрагивающие ПСЧГ; устанавливающие правовой статус организаций; имеющие межведомственный характер;принятые на определенный срок;содержащие сведения, составляющие гос тайну, или сведения конфиденциального характера.Гос регистрация нпа производится в срок до 15 дней с даты получения акта. В случае необходимости срок регистрации может быть продлен, но не более чем на 10 дней, а в исключительных случаях — до одного месяца. НПА ФОИВ подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» в течение 10 дней после дня их регистрации, а также в «Бюллетене НПА ФОИВ». Нпа федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления в силу.
69.Правовые акты управления, принимаемые органами исполнительной власти субъектов РФ. Высшее должностное лицо субъекта РФ издает указы (постановления) и распоряжения. Органы исполнительной власти субъектов РФ издают как нормативные, так и индивидуальные акты управления. Нормативными актами, принимаемыми, например, главами администраций областей, являются акты, регламентирующие общественные отношения, рассчитанные на длительное или постоянное применение и адресованные неопределенному кругу лиц (принимается в форме постановления). Если глава администрации принимает распоряжение, то, как правило, оно носит индивидуальный характер и направлено на организацию той или иной стороны деятельности самой администрации и ее органов (должностных лиц). Постановлениями администрации могут быть утверждены регламенты, положения, правила. Правовые акты высшего должностного лица субъекта РФ, высшего ИОГВ субъекта РФ, иных ОГВ субъекта РФ, а также правовые акты должностных лиц, противоречащие КРФ, ФЗ, конституции (уставу) и законам субъекта РФ, подлежат опротестованию соответствующим прокурором в установленном законом порядке. Глава исполнительной власти субъекта РФ может своим решением приостановить действие того или иного акта управления, принятого правительством этого субъекта РФ, если будет установлено противоречие акта федеральным и региональным законам, а также имеющим большую юридическую силу правовым актам управления. Президент РФ может приостановить действие актов правительства и актов глав ИВ субъектов РФ, если будет обнаружено их противоречие. В период действия указа Президента РФ о приостановлении данных актов высшим должностным лицом субъекта РФ и ОИВ субъекта РФ не может быть издан другой акт, имеющий тот же предмет регулирования, за исключением акта, отменяющего акт, действие которого приостановлено Президентом РФ, либо вносящего в него необходимые изменения. Достоверную информацию о принятых в субъектах РФ НПА необходимо направлять для контроля в Минюст РФ. Высшие должностные лица должны обеспечивать направление в Минюст РФ копий нпа субъектов РФ в семидневный срок после их принятия, а также официальных изданий, в которых публикуются указанные акты.
70. Правовые акты управления, принимаемые исполнительными органами муниципальной власти.
Систему мун пр актов: устав мо; правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан); нормативные и иные правовые акты предст органа мо; постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов мсу. Глава местной администрации издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных ОМСУ ФЗ и законами субъектов РФ, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации. Иные должностные лица МСУ издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования. МПА могут быть отменены или их действие может быть приостановлено. Виды административных актов и их основное содержание устанавливаются в уставах муниципальных образований.Постановления, которые касаются прав и обязанностей граждан, подлежат обязательной публикации. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа мо, главой мо, иными выборными органами мсу, главой местной администрации, органами тос, инициативными группами граждани др. субъектами правотворческой инициативы. Муниципальные правовые акты, затрагивающие ПСЧГ, вступают в силу после их официального опубликования.