65. Виды правовых актов управления.

Виды: 1. По юридическому содержанию : нормативные, индивидуальные и смешанные. НА-изданные в установленном порядке управомоченным на то органом гос власти, ОМСУ или должностным лицом; устанавливающие правила поведения,обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом. ИА- акт, устанавливающий, изменяющий или отменяющий права и обязанности конкретных лиц. СА-включают как общеобязательные правила для неогранич. круга лиц, так и индивидуальные конкретные решения. 2. В зависимости от выполняемой функции: а) направленные на информационное обеспечение деятельности государственных органов(сбор, получение, обработку, анализ информации, необходимой для осуществления государственной деятельности); б) устанавливающие способы моделирования развития системы гос управления; в) определяющие вопросы планирования (направления, темпы развития тех или иных процессов в системе гос управления); г) посвященные формированию системы государственного управления; д) содержащие элементы распорядительства; е) вводящие руководящие правила, ж) регламентирующие порядок проведения надзора и контроля в различных отраслях или сферах 3. В зависимости от сферы применения делятся на группы, относящиеся к конкретной отрасли или подотрасли,сфере публичного управления. Сферы: управление в области экономики, в социально-культурной области и в сфере административно-политической. 4. В зависимости от территории действия: фед,рег,местн,локальн. 5. В зависимости от даты начала действия : а) вступающие в зак. силу с момента их подписания; б) с даты, указанной в самом акте; в) в срок, указанный в другом административном акте; г) с момента государственной регистрации и опубликования в нормативно установленном порядке. 6. В зависимости от действия во времени : бессрочные,срочные, временные; 7. В зависимости от формы выражения выделяются: словесные (письменные и устные), конклюдентные.8. В зависимости от характера: акты общей компетенции,отраслевой,межотраслевой. 9. указы, распоряжения, постановления, приказы, правила, инструкции; положения . 10. В зависимости от способа принятия акта выделяют: коллегиальные, единоличные 11. В зависимости от степени соответствия законам: правомерные, оспоримые, ничтожные.

66. Правовые акты Президента рф. Порядок их опубликования и вступления в силу.

Указы и распоряжения Президента РФ подлежат обязательному официальному опубликованию кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие гос тайну, или сведения конфиденциального характера. Акты Президента РФ подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» и Собрании законодательства РФ в течение 10 дней после дня их подписания. Акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 7 дней после дня их первого офиц опубликования. Иные акты вступают в силу со дня их подписания. В актах Президента РФ может быть установлен другой порядок вступления в силу. Направления правотворческой деятельности Президента РФ: 1) издание указов в пределах собственной компетенции 2) издание указов, формально не противоречащих Конституции РФ и ФЗ, но касающихся предмета ведения законодательного органа, т. е. такого вопроса, по которому должны быть приняты федеральные законы, а не указы Президента РФ. Эти президентские указы как бы восполняют пробелы в законодательном регулировании тех или иных процессов и общественных отношений. Но это не соответствует положениям Конституции РФ, и едва ли это можно назвать легитимной формой осуществления управленческой деятельности Президента РФ в сфере исполнительной власти.