41. Общие условия государственной службы.

- формирование кадрового состава ГС; регулирование поступления, ее прохождения и прекращения;присвоение классных чинов, дипл.рангов, воин. и спец. званий;определение стажа, ведение перс. данных; формирование реестров.

Формирование кадрового состава гос-й службы обеспечивается:

- созданием кадровых резервов и их эффект. использованием; развитием проф. качеств; оценкой результатов путем аттестации или сдачи квал. экзамена;созданием возможностей для роста.

Правовой статус служащего зависит от условий, в которых проходит госслужба, они могут изменяться (ЧП, ВП, мобилизация и т.д.). Служащие могут получать дополнительные полномочия, права и обязанности.

Статус государственного служащего приобретается с момента заключения контракта и издания приказа о назначении на должность государственной гражданской службы. Утрата – с момента прекращения службы – увольнения, ухода в отставку, достижения предельного возраста.

Прохождение госслужбы – процесс практического служения государству лица, назначенного на должность государственной службы, выполнения соответствующего вида управленческой и иной государственной деятельности. Существуют формы подготовки лиц для прохождения службы.

42. Государственные гражданские служащие: понятие, признаки, правовое положение; основные права и обязанности; ограничения и запреты, связанные с гражданской службой; требования к служебному поведению. Государственные гарантии на гражданской службе. Реестры государственных гражданских служащих.

Гражданский служащий – гражданин РФ, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. ГС осуществляет профессиональную служебную деятельность в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание из средств соответствующего бюджета.

Правовое положение: правами, обяза-ти, огранич-я, запретами, отв-ть, особые требования к служебному поведению, порядок урегулирования конфликтов, необходимость предоставления сведений о доходах.

Признаки: гражданин РФ, не может быть принят-недееспособ. /огранич., осуждения ,лишен права занимать гос. должности, заболевание, близком родстве, отказался от процедуры допуска к гос тайне,представления подложных документов и т.п.

Основные права: на надлеж. организ-но-технич. условия, ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности ,отдых, ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;оплату труда и другие выплаты ,получение инф-и и мат-в, необходимых для исполнения должностных обязанностей, доступ к гос. тайне, в гос. органы, ОМСУ, общ. объед. и др орг-и; ознакомление с отзывами о его проф. служ. деятельнос-ти до внесения их в его ЛД, защиту сведений о нем;должностной рост;проф.перепод, повыш.квалифик.,мед. страх. ,пенсию. Вправе с предварит. уведомл. нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.

Обяз-ти: соблюдать зак-ны; исполнять долж. обяз-ти в соотв. с регламентом;исполнять поручения, соблюдать служеб. распорядок гос. органа; поддерживать уровень квалификации, не разглашать гос-ю тайну и сведения, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, беречь гос. имущ-во, представлять сведения о себе,семье, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

Гражданскому служащему запрещается:участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией,осуществлять предпринимательскую деятельность,получать вознаграждения,выезжать за пределы за счет средств других,допускать публ. высказывания в отношении деятельности гос. органов, принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания ин. гос-в, использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации,создавать в государственных органах структуры политических партий.

Служеб.поведение: добросовестно, ПСЧГ,соблюдать законы,не оказывать предпочтение каким-либо общ./религ. объед., профе./соц. группам, орг-м и гр-м; соблюдать нейтральность, исключающую влияния на свою проф. деят-ть решений политических партий, других общественных объединений, не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;проявлять корректность в обращении с гражданами; уважение к нравственным обычаям и традициям народов, не допускать конфликтов.

Гарантии: равные условия оплаты труда, прохождения гражданской службы, отдых, мед./соц. страх., возмещение расходов, связанных с командировками, с переездом ,пенсии.

Доп. гарантии: проф переподгот, повыш квалиф и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания;транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, замещение иной должности при реорганизации или ликвидации гос органа , единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы .

Существуют единые реестры государственных гражданских служащих федерации и субъектов. Реестры являются сведениями конфиденциального характера, а также гостайной в отдельных случаях.