5.5. Административный трехступенчатый контроль по от.

Контроль за состоянием условий и ОТ представителями административно-управленческого аппарата осуществляется в виде трехступенчатого варианта.

Трехступенчатый контроль в системе управления ОТ является основной формой контроля представителями работодателя и трудового коллектива учреждения на рабочих местах, производственных участков, а также соблюдением всеми службами, должностными лицами и работниками требований трудового законодательства. Он является важным фактором в системе мероприятий по оздоровлению условий труда и культуры производства, дальнейшему снижению производственного травматизма и заболеваемости, обеспечивает коллективную ответственность за состояние ОТ всех работников - от рядового работника до руководителя учреждения. В каждом учреждении разрабатывается положение о трехступенчатом контроле за ОТ,

В зависимости от специфики учреждения, структуры и масштабов его подразделений трехступенчатый контроль за состоянием ОТ производится:

- на первой ступени – на участке производства, в смене или бригаде (далее –участок);

- на второй ступени - в цехе или участке (далее – цех);

- на третьей ступени – в целом на производстве.

Руководство организацией трехступенчатого контроля осуществляют работодатель и руководитель профсоюзного или иного представительного органа работников.

Первая ступень контроля осуществляется руководителем участка или уполномоченным (доверенным) лицом по ОТ профсоюза или трудового Коллектива (Постановление Минтруда России «Об утверждении рекомендаций по организации работы уполномоченного лица по ОТ профсоюза или трудового коллектива» от 8апреля 1994 г. №30). Контроль проводится ежедневно в начале рабочего дня, а при необходимости в течение смены

На первой ступени рекомендуется проверять:

- выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных предыдущей проверкой;

- состояние соответствия требованиям правил пожарной и электробезопасности, ТБ, санитарно-гигиенических норм;

- состояние и правильность организации рабочих мест (расположение и наличие необходимого инструмента, приспособлений, заготовок);

- состояние проходов, переходов, проездов;

- безопасность технологического оборудования, грузоподъемных и транспортных средств;

- соблюдение правил складирования заготовок и готовой продукции;

- исправность приточной и вытяжной вентиляции, пылеулавливающих устройств;

- соблюдение безопасности при работе с вредными и и пожаровзрывоопасными веществами;

- наличие и правильность использования индивидуальных средств защиты.

Выявленные при проверке нарушения и недостатки вносятся в специальный журнал по 1 ступени, определяются сроки и ответственные за выполнение. при обнаружении нарушений правил и норм ТБ, требующих неотложного решения, принимают меры по их устранению на месте.

Устранение выявленных нарушений, как правило, должно проводиться незамедлительно под непосредственным надзором руководителя участка. Если недостатки, выявленные проверкой не могут быть устранены силами участка, то его руководитель должен по окончании осмотра доложить об этом вышестоящему руководителю для принятия соответствующих мер.

В случае грубого нарушения правил или норм ОТ, которое может причинить ущерб здоровью работающих или привести к аварии, работа приостанавливается до устранения этого нарушения.

Вторая ступень контроля осуществляется комиссией по ОТ как правило еженедельно, но реже двух раз за месяц на закрепленных за комиссией участках. Участки и график проверки устанавливается председателем комиссии по согласованию с членами комиссии.

На второй ступени рекомендуется проверять:

- организацию и результаты работы 1 ступени контроля; по ОТ;

- выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения 2 и 3 ступеней контроля;

- выполнение приказов и распоряжений руководителя учреждения, решений профсоюзного или другого представительного органа работников по ОТ;

- выполнение мероприятий по предписаниям и указаниям органов надзора и контроля, расследования несчастных случаев;

- состояния соответствия требований по пожарной и электробезопасности санитарно-гигиенических норм;

- исправность и соответствие учебного и производственного оборудования, транспортных средств и технологических процессов требованиям ГОСТА по ОТ в соответствии графиков и плано-предупредительных ремонтов;

- состояние уголков ОТ, наличие и состояние плакатов по ОТ сигнальных цветов и знаков безопасности;

- наличие и состояние защитных, специальных и противопожарных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов;

- своевременность и качество проведения инструктажа работающих по БТ;

- обеспечение работающих лечебно-филактическим питанием, молоком и другими профилактическими средствами;

- состояние санитарно-бытовых помещений;

- соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины.

Результаты проверки записываются в специальном журнале проверок, который должен храниться у председателя комиссии. При этом комиссия намечает мероприятия и представляет руководителю предприятия (подразделения), который определяет исполнителей и сроки выполнения.

В случае грубого нарушения правил и норм по ОТ, которое может причинить вред здоровью работающих или привести к аварии, работа приостанавливается до устранения этого нарушения. Руководитель учреждения должен организовать выполнение мероприятий по ОТ, выявленных комиссией второй ступени контроля.

Контроль за выполнением этих мероприятий осуществляет специалист по ОТ или уполномоченный по ОТ.

Третья ступень контроля проводится 1 раз в месяц комиссией, возглавляемой руководителем учреждения и председателем профсоюза или иного представительного органа от работников.

Проверка проводится в присутствии руководителя и уполномоченного лица по ОТ. График проверки согласовывается с профсоюзным или иным представительным органом от работников.

Проведение в установленное время для 3 ступени время совещаний, не касающихся вопросов ОТ или отвлечение членов комиссии от участия в ее работе запрещается.

На 3 ступени контроля рекомендуется проверять:

- организацию и результаты 1 и 2 ступени контроля;

- выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения 3 ступени контроля;

- выполнение предписаний органов надзора и контроля, приказов и распоряжений вышестоящих органов, решение комитета профсоюза;

- выполнение мероприятий, предусмотренных коллективным договором, соглашением по ОТ и другими документами;

- выполнение мероприятий по материалам расследования тяжелых, групповых несчастных случаев со смертельным исходом и аварий;

- состояние дел по аттестации рабочих мест по условиям труда;

- техническое состояние и содержание зданий, сооружений и помещений, состояние проезжей и пешеходной частей дорог, тоннелей, переходов и галерей;

- соответствие технологического, грузоподъемного, транспортного, энергетического и другого оборудования требованиям стандартов безопасности:

- обеспеченность работающих санитарно-бытовыми помещениями и устройствами;

- обучение и проверка знаний руководителей и специалистов по ОТ;

- пересмотр инструкций по ОТ.

Результаты проверки должны оформляться актом и обсуждаться на совещаниях у руководителя предприятием. На совещании рассматривается положительный опыт, а также заслушиваются руководители участков, где выявлено неудовлетворительное состояние условий труда, допускаются нарушения государственных стандартов по ТБ, правил и норм по ОТ. Проведение совещания оформляется протоколом, по его материалам издается приказ с указанием мероприятий по устранению выявленных недостатков и нарушений, сроков исполнения и исполнителей.