40. Статус главы местной администрации. Порядок замещения должности.

ГЛАВА местной администарции.

Возглавляет исполнительно-распорядительный орган – местную администрацию.

Порядок занятия должности:

1)ГЛАВА м/с (если ГЛАВА м/с избирался населением и стал ГЛАВОЙ администраии)

2) лицо по контракту на конкурсной основе на срок ПРЕДСТ м/с(если ГЛАВА м/с избирался населением и стал председателем ПРЕДСТ + при многостепенных выборах в районе)=>м/с служащий

Конкурс:

Порядок проведения утверждается ПРЕДСТ. Обязательно должен предусматривать опубликованиене позднее чем за20дней до дня проведения конкурса:

- условий конкурса,

-сведений о дате, времени и месте его проведения,

-проекта контракта

ПРЕДСТ м/с назначает членов конкурсной комиссии(в районе: 2/3 ПРЕДСТ м/с + 1/3 ЗАК субъекта).

После конкурса проходят несколько кандидатов и из них выбираетПРЕДСТ м/с.

Контракт заключается с ГЛАВОЙ м/с.

Устав м/с и Закон субъекта могут устанавливать дополнительные требования для кандидатов в районе и городском округе (связанные с делегированными полномочиями ч.3 ст. 37 ФЗ 131).

Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) ПРЕДСТ или ГЛАВЫ м/с - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местногозначения;

2) высшегоДЛ субъекта (руководителя ИСП) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельныхгосударственныхполномочий;

3) ГЛАВЫ местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами м/с и (или) органами государственной властисубъекта.

Досрочное прекращение полномочий:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторженияконтракта

4) отрешения от должности высшим должностным лицом субъекта РФ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестноотсутствующим;

7) объявления судом умершим;

8) вступления в законную силу в отношении главы местной администрации обвинительногоприговора суда;

9) выезда за пределы Российской Федерации на ПМЖ;

10) прекращения гражданства

11) призыва на военнуюслужбу или альтернативную

12) преобразования или упразднениям/с образования

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

+ иные случаи в ФЗ 131

ГЛАВА невправе:

1) заниматься п/д;

2) состоять членом управления коммерческой организации (если ему не поручено или иное не предусмотрено ФЗ);

3) заниматься инойоплачиваемойдеятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности;

4) входить в состав органовуправления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

41.Организация деятельности местной администрации. Местная администрация.

ст. 37 ФЗ 131 – исполнительно-распорядительный орган для решения вопросов местного значения и делегированных полномочий.

Обладает правами ЮЛ.

Наделяется отдельными государственнымиполномочиями(в Конституции сказано про всех органы м/с, но в ФЗ 131 не говороиться, что ПРЕДСТ или ГЛАВА м/с могут наделяться отдельными гос. полномочиями, а про администрацию прямо сказано в ч.1 ст. 37 ФЗ), т.е. в таком случае местная администрация будет ИСП властью.

Структура утверждается ПРЕДСТ по представлению ГЛАВЫ администрации.

Также ПРЕДСТ м/с может издать соответствующее положениео местной администрации.

Структура:

а) отраслевыеорганы (отвечают за положение дел в конкретнойотрасли на данной территории (например, ведающие жилищно-коммунальным хозяйством, образованием, здравоохранением)): департаменты (делятся на отделы), управления(отдельное подразделение, функций больше, чем у отдела, но меньше, чем у департамента, может делиться на отделы).

б) функциональные органы (ко всемотраслям местного хозяйства (например, бюджетно-финансовые))

в)территориальные органы (по управлению частями территории м/с образования – районные администрации)

Коллегия – для стратегических вопросов (ГЛАВА администрации, замы, руководители подразделений)

Организация деятельности.

1) планирование

2) организация работы коллегиальных органах

3) совещания

4) взаимодействие с ПРЕДСТ м/с

5) информирование населения

6) принятие обращений в местную администрацию

7) договорно-правовая деятельность(управление собственностью)