27. Отзыв депутата.

ст. 24 ФЗ 131.

Процедура:

Как для проведения местного референдума, т.е. те же инициаторы, то же кол-во подписей и т.д.

Если все манадты распределяются по пропорциональной системе или их часть, то отзЫвне применяется (п. 2.1 ст. 24 ФЗ 131), т.е. только для тех ДЛ и депутатов, которые выбраны по мажоритарной основе.

Основания для отзыва определяются в Уставе м/с:

С другой стороны ч.2 ст. 24 ФЗ 131 может быть толькоконкретное противоправно решение, действие или бездействие, подтвержденное в судебном порядке (Постановление КС от 2 апреля 2002 года № 7 + ФЗ).

Порядок должен предусмотреть возможность дать объяснение.

Кол-во голосов:

ФЗ 1312003 года: ЗА отзЫв должно проголосовать неменее ½ избирателей, зарегистрированных в м/с образовании.

КС: за отзЫв должно проголосовать не меньшее число, чем проголосовало ЗА на выборах (Постановление КС от 2 апреля 2002 года № 7).

=>применяется ФЗ 131.

Голосование по отзыву могут быть призаны несостоявшимимися => отзЫв не применяется, и нельзя голосовать по этому поводу заново.

28. Обращения граждан

ст. 33 Конституции, ст. 32 ФЗ 131, ФЗ «О порядок рассмотрения обращений граждан» 2006 года.

Т.е. урегулировано на Федеральномуровне.

Виды:

1)предложение – рекомендация по совершенствованию нпа, деятельности органа, социально-экономической жизни (коллективные - петиции)

2)заявление – сообщение о нарушениилибопросьба о содействииреализации П и С

3)жалоба(нельзя посылать жалобу в тот орган, на который жалуешься) – просьба о восстановлении и защите П и С

Петиции – коллективные обращения.

Обращение регистрируется в течение 3 дней с момента поступления, в течение 30дней необходимо ответить.

Если не входит в компетенцию органа, то он даёт разъяснения, куда обратиться.

Нельзя преследовать в связи с обращением.

Если не рассмотрели обращение гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда.

Предусмотрена ответственность (но только дисциплинарная, административной нет).

29. Собрания и конференции

ст. 29 ФЗ 131 + ФЗ «О собраниях митингах шествиях и пикетированиях» + мпа.

Нет уровня субъектов

Собрания

Цель: обсуждении вопросов местного значения или информирование население о деятельности органов местной власти.

Собрание на части территории м/с образования.

Процедура: установлена в Уставе или акте м/с органа

Инициатива проведения собрания:

1) население

2) ГЛАВА м/с

3) ПРЕДСТ

+

в случаях, предусмотренных уставом ТОС

Назначается решением ПРЕДСТ (когда ининциирует население и сам ПРЕДСТ).

ГЛАВА сам назначает.

Решения КОНСУЛЬТАТИВНЫ. Нет кворума, принимаются простым большинством.

Итог: обращение либо выборлица, которые будет представлять интересы.

подлежит опубликованию

Конференция.

ст. 30 ФЗ 131.

Тоже самое, что и собрание, только в более крупных м/с образованиях, где участвуют не сами жители, а их представителей.

Процедура такая же, кроме 1ого этапа: собрание, где выбирают предствителей.

30. Сход

ст. 25 ФЗ 131:

Форма прямой демократии, по средствам который жители реализую полномочия ПРЕДСТ органа.

Только в небольших сельских поселениях: не более 100 избирателей.

Сходсозывается периодически решение принмает ГЛАВАм/с либо группа не менее 10человек.

Сход правомочен, если участвуют больше 1/2 избирателей.

Процедура участия:

Граждане проходят регистарцию, с момента регистарции – участник схода.Право на участие можно осуществить только лично.

Компетенция схода:

Только вопросы исключительного ведения ПРЕДСТ:

а) принятие устава,

б) местные налоги,

в) местный бюджет,

г) избрание ГЛАВЫ м/с.

Сходы могут быть:

1) очередные (созывает ГЛАВА в обязательном порядке),

2)внеочередные (по мере необходимости).

Порядок проведения(на практике):

ГЛАВА м/сответсвенен за проведение схода, он может создать комиссию по проведению схода.

Сход открывается ГЛАВОЙ м/с, который должен предоставить информацию о явке + органах гос. власти и м/с, участвующих в сходе.

Сход определяется повестку своей работы.

Председательствуют либо ГЛАВА м/с, либо выборный ПРЕДСЕДАТЕЛЬ.

Решения принимаются открытым голосованием.

Решение принято, если проголосовало больше ½ участников.

Подписывает председательствующий, вступает в силу с момент опубликования, если не предусмотрено Уставом м/с или самими решением схода.

Расходы финансируются из бюджета м/с.