2.3. Школа административного управления Анри Файоля
Основной акцент в рамках школы административного управления делается на управление посредством структурно-функциональных изменений. С этой точки зрения данная школа сходна со школой научного управления Ф. Тейлора. Их объединяет общий организационно-технологический подход, предполагающий приоритет характеристик рабочего места над характеристиками личности работника. В то же время ключевым отличием школы административного управления является то, что она рассматривает предприятие целиком, тогда как представители школы научного управления основное внимание уделяли отдельно взятому рабочему месту.
Крупнейшим представителем школы административного управления является известный французский предприниматель и ученый Анри Файоль.
Анри Файоль родился в 1841 году, учился в лионском Лицее, а затем в Национальной высшей школе горного дела в городе Сент-Этьен, которую он закончил в 1860 г. в возрасте всего 19 лет. После этого он поступил в горнодобывающую компанию Commenry, Fourchambault and Decazeville, с которой оказались связаны последующие 65 лет его жизни. Когда А. Файоль был руководителем среднего уровня, он получил определенную известность благодаря публикациям результатов исследований ряда геологических проблем, а работая генеральным менеджером, помог спасению своей крупной и стратегически важной компании от банкротства и превращению ее в экономически устойчивое и технически передовое предприятие. А. Файоль оставался в составе совета директоров компании вплоть до своей смерти в 1925 г.
Таким образом, Анри Файоль являл собой образец соединения теоретика и практика управления.
.
Анри Файоль (1841-1925)
Свой основной труд под названием «Общее и промышленное управление» А. Файоль написал в 1916 г. Работа эта, сравнительно небольшая по объему, получила достаточное распространение уже при жизни автора. Первое русское издание этой работы было осуществлено еще в 1924 г.
Однако по свидетельству многих исследователей в Соединенных Штатах Америки идеи А. Файоля не были в достаточной мере оценены при его жизни, и основной интерес к ним пробудился лишь во второй половине XX в.
В творчестве А. Файоля можно выделить три основных раздела:
Раздел 1. Классификация функций предприятия |
|
|
|
|
|
6. Административные функции |
А. Файоль подошел к проблемам управления с функциональной точки зрения. В рамках предприятия он выделил 6 групп функций:
1. Технические функции (производство, выделка, обработка). По мнению А. Файоля, техническими функциями нужно считать те, в процессе реализации которых непосредственно изготавливается товарный продукт. Любопытно, что уже в то время А. Файоль отмечает, что техническая функция не всегда бывает самой главной. Он пишет, что «даже в промышленных предприятиях бывают обстоятельства, когда какая-либо функция может иметь гораздо больше влияния на ход дела, чем техническая». Это наблюдение стало особенно актуальным в 70-80-е гг. в связи с развитием автоматизации, роботизации и т. п.
2. Коммерческие функции (покупка, продажа и обмен). По мнению А. Файоля, производить продукцию совершенно недостаточно, нужно уметь ее сбывать. Это суждение, вообще-то аксиоматичное для рыночной экономики, оказалось пророческим для многих советских предприятий, оказавшихся совершенно неприспособленными для рыночных отношений.
3. Финансовые функции (привлечение средств и распоряжение ими). Безрассудные займы, считает А. Файоль, являются причиной гибели многих предприятий. Искусство же руководителя состоит в извлечении максимально возможной прибыли из имеющихся финансовых ресурсов.
4. Страховые функции (страхование, охрана имущества и предприятия).
Как отмечает А. Файоль страховой функцией является всякое мероприятие, которое обеспечивает предприятию безопасность, а персоналу необходимое ему душевное спокойствие. К этому блоку функций можно отнести такие виды работ, как охрана самого предприятия, охрана условий труда, техника безопасности и ряд других.