- •Предисловие
- •Введение
- •1. Структура, задачи и основы функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •1.1. Особенности чс в современных условиях
- •На территории Западной Сибири
- •На территории Восточной Сибири Исходя из наблюдений и анализа произошедших чрезвычайных ситуаций периоды возникновения техногенных аварий, катастроф и природных чс распределяются:
- •На территории Забайкалья возможны
- •1.2. Основные поражающие факторы в чс
- •1.3. Виды чрезвычайных ситуаций
- •1.4. Основные задачи и структура рсчс
- •1.5. Органы управления рсчс
- •1.6. Силы и средства рсчс
- •1.7. Проведение мероприятий рсчс
- •Ликвидация чрезвычайных ситуаций
- •1.8. Принципы организации и задачи всероссийской службы медицины катастроф
- •1.9. Органы руководства и управления Всероссийской службой медицины катастроф
- •1.10. Силы всмк
- •1.11. Режимы функционирования Всероссийской службы медицины катастроф
- •1.12. Контрольные вопросы
- •2. Организация лечебно-эвакуационного обеспечения населения при чрезвычайных ситуациях
- •2.1. Общие принципы лечебно-эвакуационного обеспечения населения при чс
- •2.2. Виды медицинской помощи
- •2.3. Медицинская эвакуация в условиях чс
- •2.4. Медицинская сортировка
- •Сортировочные группы
- •Проблемы сортировки
- •Виды сортировки
- •2.5. Организация санитарно-противоэпидемического обеспечения в чрезвычайных ситуациях
- •Санитарно-противоэпидемические мероприятия в чрезвычайных ситуациях
- •Эпидемиологическое обследование и санитарно-эпидемиологи-ческая разведка
- •Санитарно-эпидемическое состояние района может быть оценено как благополучное, неустойчивое, неблагополучное и чрезвычайное
- •Выявление, изоляция и госпитализация заболевших
- •Режимно-ограничительные (обсервационные), или карантинные
- •Общая и специальная экстренная профилактика
- •Используемые методы иммунизации и количество прививаемых
- •2.6. Контрольные вопросы
- •3. Психолого-психиатрические аспекты чрезвычайных ситуаций
- •3.1. Медико-психологическая защита населения и спасателей в чс
- •3.2. Динамика психических расстройств у населения, находившегося в условиях чс
- •Реактивные (психогенные) психозы
- •Истерические психозы
- •Психогенные депрессии
- •Психогенные мании
- •Психогенные параноиды
- •Посттравматическое стрессовое расстройство (птср)
- •Клинические проявления птср
- •3.3. Лечение психогенных заболеваний
- •Принципы организации эффективной психолого-психиатричес-кой помощи пострадавшему при чрезвычайных ситуациях
- •Оказание помощи членам аварийно-спасательных формирований
- •Психопрофилактические мероприятия
- •Психогигиенические мероприятия
- •Оказание помощи спасателям после чс
- •3.4. Контрольные вопросы
- •Список рекомендуемой литературы
- •4. Медико-санитарное обеспечение при ликвидации последствий чс природного характера
- •4.1. Медико-санитарное обеспечение при ликвидации последствий землетрясений
- •Шкала Медведева-Шпонхойера-Карника (msk-64)
- •Основы организации медико-санитарного обеспечения при ликвидации последствий землетрясений
- •4.2. Медико-санитарное обеспечение при ликвидации последствий других природных катастроф
- •Бури, ураганы, циклоны, смерчи
- •Селевые потоки, снежные лавины
- •Лесные и торфяные пожары
- •Основы организации медико-санитарного обеспечения при ликвидации последствий природных катастроф
- •4.3. Контрольные вопросы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Определение и характеристика очагов химических аварий
- •Основы медико-санитарного обеспечения при ликвидации последствии химических аварий
- •5.2. Медико-санитарное обеспечение при ликвидации последствий радиационных аварий
- •Характеристика чрезвычайных ситуаций взрыво- и пожароопасного характера
- •Основы медико-санитарного обеспечения в чрезвычайных ситуациях на транспортных, дорожно-транспортных объектах, при взрывах и пожарах
- •5.4. Особенности медико-санитарного обеспечения при террористических актах
- •5.5. Контрольные вопросы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Библиографический список
- •Оглавление
На территории Западной Сибири
- радиоактивное и химическое заражение местности;
- ландшафтные, производственные и бытовые пожары;
- сход снежных лавин;
- подтопления в период весенне-летних половодий;
- землетрясения;
- возникновение эпидемий (эпизоотий).
В среднем ежегодно возникает до 80 чрезвычайных ситуаций, в том числе до 52 - техногенного, до 22 - природного, до 5 - биолого-социального характера.
На территории Восточной Сибири Исходя из наблюдений и анализа произошедших чрезвычайных ситуаций периоды возникновения техногенных аварий, катастроф и природных чс распределяются:
- апрель-май - наводнения, подтопления, паводки, сход селевых потоков, заторы и зажоры на реках;
- май-сентябрь - развитие эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;
- май-август - лесные пожары;
- июнь-август - размножение популяций вредителей леса и сельскохозяйственных угодий;
- февраль-май - сход снежных лавин и снежные заносы;
- январь-апрель и октябрь-декабрь аварии на коммунально-энергетических сетях, пожары в жилье и на объектах экономики. На этот же период выпадает наибольшее количество авиакатастроф.
Основными заболеваниями могут быть: чума, туляремия, бруцеллез, сыпной тиф. За последние 10 лет в ряде районов зарегистрированы очаги заболевания сибирской язвой среди животных. Вся территория Республики Тыва расположена в сейсмоопасной зоне с возможной силой землетрясения 7… 9 баллов.
В среднем в год возникает до 30 чрезвычайных ситуаций, в том числе до 15 - техногенного, до 10 - природного, до 5 - биолого-социального характера.
На территории Забайкалья возможны
- радиоактивное и химическое заражение местности, особенно в Иркутской области, в Республике Бурятия, в Забайкальском крае в местах добычи и переработки руд, содержащих радиоактивные вещества;
- лесные и бытовые пожары и пожары на объектах экономики;
- подтопления в период весенне-летних половодий и летне-осенних ливней;
- землетрясения;
- возникновение эпидемий (эпизоотий).
В среднем возникает до 50 чрезвычайных ситуаций в год, в том числе до 15 - техногенного, до 30 - природного, до 5 - биолого-социального характера.
Основными причинами возникновения чрезвычайных ситуаций продолжают оставаться: крайне низкий уровень проведения профилактических и предупредительных мероприятий по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций (изношенность оборудования, несвоевременность его обслуживания), неритмичность работы предприятий, старение основных производственных фондов, снижение производственной и технологической дисциплины, падение уровня профессиональной подготовки. Количество источников возникновения техногенных ЧС на системах и объектах жизнеобеспечения населения возрастает из-за недопоставок топлива и технической продукции.
Проблемы катастроф широко обсуждались на заседаниях Комитета Всемирной Организации Здравоохранения, на Международных конгрессах, а также на ассамблеях, в ходе научных и научно-практических конференций и т.д. В результате глубокого изучения данной проблемы формируются научные взгляды на теорию рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и катастроф, уточняются сами понятия «катастрофа» и «чрезвычайная ситуация», составляется их классификация. Общим критерием для определения понятия «катастрофа» в большинстве стран было принято считать явление природы или акцию человека, представляющие реальные угрозы для жизни людей. При этом к катастрофам стали относить происшествия, когда одномоментно может быть поражено 10 и более человек, 10…25 чел. – с травмами и 15…50 и более больных (рекомендации МЗ РСФСР, 1990 г.).
Количественные критерии в определении катастроф предложены в ряде других стран. Так, например, в США любой несчастный случай, на который диспетчер направляет более трех автомобилей скорой помощи, считают катастрофой и сразу приводят в действие мобилизационный резерв службы спасения 9-1-1. В Толковом словаре живого русского языка В.И. Даля (1881) катастрофа определяется как «переворот, важное событие, решающее судьбу или дело». В Толковом словаре Ушакова (1935, 1948 гг.) и более близких к нашему времени энциклопедических словарях (1954) катастрофа определяется как «неожиданное несчастье, бедствие крупного масштаба, крушение, событие, влекущее за собой трагические последствия». Поэтому неслучайно довольно часто катастрофы определяются как чрезвычайные события в жизни человека и общества, в природе, резко меняющие состояние благополучия, повседневной деятельности, обычного течения жизни, сопровождающиеся массовой гибелью людей и наступлением крупномасштабных последствий. Ориентируясь на понятиийно-терминологический словарь «Гражданская защита» под общей редакцией Ю.Л. Воробьева (Москва, Издательство «Флайст», Информационно-издательский центр «Геополитика», 2001) под катастрофой следует понимать крупную аварию, повлекшую за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, разрушение либо уничтожение объектов, материальных ценностей в значительных размерах, а также приведшую к серьезному ущербу окружающей природной среде.
Чрезвычайная ситуация этим словарем трактуется, как обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которое могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровья людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. В зависимости от количества пострадавших людей, размера материального ущерба и границы зон распространения поражающих факторов ЧС подразделяются на локальные, муниципальные, региональные, межрегиональные и федеральные ЧС.
В здравоохранении под чрезвычайной ситуацией понимается обстановка, сложившаяся в результате катастрофы, при которой число пораженных, нуждающихся в экстренной медицинской помощи, превосходит возможности сил и средств местного здравоохранения, и требуется привлечение их извне, а также вызывающая необходимость изменения форм и методов повседневной работы медицинских учреждений и персонала. Наличие большого количества разнообразных катастроф, а, следовательно, и обусловленных ими чрезвычайных ситуаций, требует их классификации, т.е. объединения в группы по тем или иным основным практически значимым признакам и параметрам. Наиболее важными общими признаками, заложенными в классификацию чрезвычайных ситуаций, являются границы возникновения катастрофы и масштабы возможных последствий. Классификация с таким подходом позволяет судить о характере поражающих факторов, воздействующих на людей и окружающую среду.