§2. Заочное производство

В обычном порядке, описанном в предыдущем параграфе, дела рассматриваются, если присутствуют обе стороны по делу – истец и ответчик, либо если ответчик просил о рассмотрении дела в его отсутствие, либо если дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ. ГПК РФ предусмотрены две возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика:

1) В порядке ст. 167 ГПК РФ. В этом случае рассмотрение дела ничем не отличается от описанного ниже*.

2) В порядке заочного производства.

Рассмотрим процедуру заочного производства.

В случае, если ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился в судебное заседание и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суд может рассмотреть дело в порядке заочного производства. Это возможно, если против такого рассмотрения не возражает истец, а также если дело может быть рассмотрено на основе имеющихся доказательств.

В целом порядок заочного рассмотрения дела аналогичен обычному, но есть некоторые изъятия. В частности, истец не может изменить предмет или основание иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований; если истец совершает эти действия, дело рассматривается в обычном порядке.

Наиболее существенны различия в порядке обжалования заочного и обычного решения. Судья высылает ответчику копию заочного решения в течение трех дней со дня его принятия. Ответчик имеет право подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. Суд, получив заявление ответчика, извещает лиц, участвующих в деле, о рассмотрении заявления, и рассматривает его в судебном заседании в течение десяти дней с момента получения. Если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не мог своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения, то суд отменяет заочное решение и возобновляет рассмотрение дела по существу. В противном случае он отказывает в удовлетворении заявления.

Помимо этого специального порядка заочное решение может быть обжаловано и в обычном порядке, т.е. в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а если заявление было подано – в течение десяти дней со дня вынесения определения судом об отказе в удовлетворении этого заявления.

§3. Определение суда

В ходе рассмотрения дела суд производит различные процессуальные действия по делу, которые оформляются определением суда. Определения бывают двух видов:

1. Протокольные определения выносятся по несложным вопросам и заносятся в протокол. Например, одной из сторон заявлено ходатайство о приобщении документов. В этом случае, после выяснения мнения всех участников процесса, суд выносит определение, которое заносится в протокол в следующем виде: «Суд, совещаясь на месте, определил: заявленное ходатайство удовлетворить; приобщить к материалам дела ….» или «Суд, совещаясь на месте, определил: в удовлетворении заявленного ходатайства отказать». Протокольные определения обжалованию не подлежат, однако возражения в отношении них могут быть включены в кассационную жалобу в случае обжалования решения суда.

2. Мотивированные определения оформляются в виде отдельного процессуального документа. Ранее мы приводили примеры таких определений: о возвращении заявления, об отказе в принятии заявления, о назначении экспертизы и т.д.

В ходе рассмотрения дела суд может вынести еще ряд определений, которые препятствуют движению дела, а следовательно, могут быть обжалованы в вышестоящую судебную инстанцию:

1. Определение о приостановлении производства по делу. Наиболее распространенными случаями приостановления производства являются следующие:

а) невозможность рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, уже рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве. В этом случае суд обязан приостановить дело. Здесь речь идет о том, что в производстве какого-либо суда имеется другое дело, результат рассмотрения которого влияет на результат приостанавливаемого дела. Суд приостанавливает дело по собственной инициативе, если ему известны препятствия для разрешения дела, либо по ходатайству участников процесса (образец ходатайства см. Приложение № 15). Любая сторона может не согласиться с данным определением и обжаловать его (образец частной жалобы см. Приложение № 16). Дело приостанавливается до вступления в законную силу постановления, решения, приговора, определения суда или до принятия постановления по материалам дела, рассматриваемого в другом производстве;

б) смерть гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, или реорганизация юридического лица (которые являются сторонами в деле или третьими лицами с самостоятельными требованиями). В этом случае суд также обязан приостановить дело до определения правопреемника лица, участвующего в деле;

в) назначение судом экспертизы. В этом случае суд имеет право (но не обязан) приостановить дело. Как указывалось выше, экспертное заключение – один из видов доказательств по делу. Экспертиза назначается определением суда, которое обжалованию не подлежит. Одновременно с назначением экспертизы суд приостанавливает производство по делу, и в этой части определение обжаловать можно. Бывают случаи, когда, по мнению одной из сторон, та или иная экспертиза не имеет значения для разрешения дела, однако возможность оспаривания ее назначения законом не предусмотрена. В то время как приостановление обжаловать можно. Если вышестоящая инстанция отменит определение в части приостановления производства по делу, это будет означать, что проведение назначенной экспертизы не препятствует дальнейшему рассмотрению дела, то есть фактически необходимости в проведении экспертизы нет.

Все остальные случаи приостановления производства по делу (ст.ст. 215 и 216 ГПК РФ), являются менее актуальными, поэтому в данном пособии оставляются без внимания. Производство по делу возобновляется после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, на основании заявления лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. При возобновлении производства суд извещает об этом лиц, участвующих в деле.

2. Определение об оставлении заявления без рассмотрения. Суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если:

а) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора;

б) заявление подано недееспособным лицом;

в) заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска;

г) в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

д) имеется соглашение сторон о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда, и от ответчика до начала рассмотрения дела по существу поступило возражение относительно рассмотрения спора в суде;

е) стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову;

ж) истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Определение об оставлении заявления без рассмотрения может быть обжаловано. Устранение оснований, ставших причиной такого определения, открывает также возможность повторной подачи заявления. При этом необходимо помнить о сроках обращения в суд. Скорее всего, повторная подача произойдет уже с пропуском срока, что будет основанием для отказа в иске.

Мы не будем рассматривать каждое из приведенных выше оснований. Остановимся подробнее только на последнем из них, седьмом. Как указывалось ранее, неявка кого-либо из лиц, участвующих в деле, по уважительной причине, является основанием для отложения судебного разбирательства. Из этого следует, что суд необходимо поставить в известность о причинах своей неявки. Это может быть сделано путем подачи ходатайства об отложении судебного заседания с указанием причин (болезнь, командировка, отпуск и т.д.). Суд можно известить о причинах неявки путем передачи ходатайства судье непосредственно в руки либо телефонограммой (телеграммой). В следующее судебное заседание необходимо представить доказательства уважительности причин отсутствия (больничный лист, командировочное удостоверение, приказ об отпуске и т.д.). В противном случае причина неявки будет признана неуважительной. Две подряд неявки истца являются основанием для оставления заявления без рассмотрения, о чем выносится соответствующее определение. В этом определении судья указывает, в какие дни истец не явился. Если истец располагает доказательствами, подтверждающими уважительность причин отсутствия в судебном заседании, то он может обжаловать определение суда в вышестоящую инстанцию или подать ходатайство в тот же суд об отмене определения (образец в Приложении № 17). Определение суда об отказе в отмене определения об оставлении заявления без рассмотрения может быть также обжаловано в вышестоящий суд, что менее целесообразно, поскольку влечет за собой лишнюю трату времени на рассмотрение дела в этой инстанции.

Кроме того, необходимо отметить, что участие в судебном заседании – это право, а не обязанность стороны. Поэтому любой участник процесса может просить рассмотреть дело в его отсутствие (ст. 167 ГПК РФ). Эта просьба должна быть выражена в письменном заявлении, которое приобщается к материалам дела. В случае, если истец просил рассмотреть дело в его отсутствие и не явился в судебное заседание, его заявление не может быть оставлено без рассмотрения по причине повторной неявки.

3. Определение о прекращении производства по делу выносится в случае, если:

а) дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства;

б) имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

в) истец отказался от иска и отказ принят судом;

г) стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом;

д) имеется ставшее обязательным для сторон, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, когда суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;

е) спорное правоотношение не допускает правопреемства после смерти гражданина или завершения ликвидации организации, являвшихся одной из сторон по делу.

Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Обжалование определений суда первой инстанции осуществляется путем подачи частной жалобы, адресованной в вышестоящую инстанцию (для районного суда вышестоящим является суд субъекта РФ), через суд, вынесший определение. Частная жалоба может быть подана в течение 10 дней со дня вынесения определения. В частной жалобе излагаются мотивы, по которым то или иное лицо не согласно с постановленным определением суда.