25. Бюджетный дефицит и государственный долг. Сущность и виды бюджетно-налоговой политики.

Бюджетный дефицит – это сумма, на которую расходы правительства за определенный период превосходят доходы бюджета. Бюджетный дефицит рассчитывается как разница между расходами или закупками товаров и услуг, социальными выплатами и доходами, равными чистым налогам (налоги за вычетом социальных выплат). В государствах с развитой экономикой бюджетный дефицит в пределах 3% от ВНП считается нормальным явлением.

Государственный долг – это общий размер задолженности правительства владельцам государственных ценных бумаг, равный сумме прошлых бюджетных дефицитов за вычетом бюджетных излишков. Др. словами сумма выпущенных и непогашенных  государственных займов с невыплаченными процентами по ним. Он образуется путем временной мобилизации государством дополнительных средств для покрытия своих расходов путем выпуска правительственных займов. В развитых странах правительственные займы подразделяются на облигационные и безоблигационные.

Бюджетно-налоговая (фискальная) политика (БНП) – меры правительства по изменению государственных расходов, налогообложения и состояния госбюджета, направленные на обеспечение полной занятости, равновесия платежного баланса, экономического роста при производстве неинфляционного ВВП (ВНП).

Виды БНП:

1. Стимулирующая: применяется при спаде. Ее цель – сокращение рецессионного разрыва выпуска, снижение уровня безработицы.

2. Сдерживающая: используется при буме. Цель – сокращение инфляционного разрыва выпуска и снижение инфляции, и направлена на сокращение совокупного спроса.

Так же БНП бывает:

1. Дискреционная - законодательное изменение правительством величины государственных закупок, налогов и трансфертов с целью стабилизации экономики

2. Недискреционную (автоматическую)

26. Возникновение и сущность денег. Функции денег

Деньги возникли стихийно в процессе развития товарного обращения, когда возникли излишки товаров. Вначале объем произведенных товаров был сравнительно мал и обмен товарами между племенами носил случайный характер (все произведенные товары уходили на потребление) и осуществлялся в натуральной форме. Постепенно объем производства возрастал и начали появляться излишки товаров. Обмен стал носить постоянный, массовый характер. Возникла необходимость в специальном средстве обращения, с помощью которого можно было быстро и с минимальными издержками обменять один товар на другой. Таких средством обращения стали деньги.

Деньги - это средство, выражающее ценности товарных ресурсов, участвующих в данное время в хозяйственной жизни общества, универсальное воплощение ценности в формах, соответствующих данному уровню товарных отношений. Такое определение построено на понятии ценности, которое больше соответствует принятому в мировой науке подходу к деньгам.

В другом определении деньги — это абсолютно ликвидное средство обмена, которое обладает двумя свойствами: обменивается на любой другой товар и измеряет стоимость любого другого товара.

Сущность денег раскрывается в пяти функциях:

• Меры стоимости (с помощью денег можно определить цену товара, узнать его необходимость обществу)

• Средства обращения (деньги должны обслуживать оборот товаров в стране и мире)

• Средства платежа (С помощью денег мы оплачиваем товары, услуги)

• Средства сбережения и накопления (не все деньги находятся в обороте, поэтому деньги здесь являются основной целью человека, они нужны сами по себе, а не как средство для обмена на товары)

• Мировые деньги (Это способность денег усиливать и развивать интеграционные процессы (промышленные и торговые) между странами)