7. Действие международных договоров. Прекращение и приостановление действия. Договоры и война.

Договор начинает действовать с момента вступления его в силу.

Действующий договор — это договор, обретший и не утративший юридическую силу.

В международно-правовых актах и литературе для обозначения действия договора нередко используется термин "применение"

термин "применение" следует понимать по-разному (в зависимости от ситуации):

1) как действие договора, подтверждение его юридической силы (он является действую­щим);

2) как доказательство того, что договор является подхо­дящим, приложимым к данной ситуации, что отношения, воз­никшие. в этом случае, им регулируются, подпадают под его действие;

3) как особого рода юридическую деятельность госу­дарств, органов или организаций, в результате которой прини­мается решение (правоприменительный акт).

• договор действует с момента вступления в силу до прекращения и не имеет обратной силы.

• Однако государства могут оговорить его временное применение до вступления в силу. Так, ст. 23 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Республикой Узбекистан о создании международной радиоастрономической обсерватории на плато Суффа от 27 июля 1995 г. предусмотрела его временное приме­нение со дня его подписания и вступление в силу в день по­следнего уведомления о выполнении необходимых внутригосу­дарственных процедур.

• В некоторых случаях договор продолжает оставаться регулятором длящихся отношений и после прекращения.

• Договор обязателен для каждого участника в отношении всей его территории, если иное не явствует из договора или не установлено иным образом (ст. 29 Венской конвенции о праве международных договоров). Именно по этому критерию (субъектно-территориальной сфере действия) международные договоры делятся на универсальные, охватывающие все или подав­ляющее большинство государств (и их территории), и локаль­ные, в которых участвуют два или несколько государств; они распространяются на ограниченное пространство.

Прекращение и приостановление действия договоров

Вопрос о времени, условиях и порядке прекращения договора решается самими договаривающимися сторонами и фиксируется в договоре.

Срочные договоры прекращают свое действие по истечении указанного в них срока.

Договор может быть прекращен также:

а) в связи с исполнением обязательств;

б) с согласия всех договаривающихся государств (отмена);

в) в связи с заключением нового договора по тем же вопросам и между теми же государ­ствами (замена).

Прекращение договора возможно посредством денонсации и аннулирования.

Денонсация — это отказ государства от договора с предварительным предупреждением других участников, когда такой отказ, его порядок и условия прямо предусмотрены догово­ром.

Аннулирование - односторонний отказ гос-ва от дог-ра при наличии достаточных оснований. Основание аннулирования: существенное нарушение дог-ра. 

Приостановление договора возможно:

1. в отношении всех участников с их согласия и после консультаций с государствами, которые выразили согласие на его обязательность, но для которых он не вступил в силу;

2. в отношении двух или нескольких участников многостороннего договора — по соглаше­нию между ними, если такая возможность предусмотрена до­говором или вытекает из него;

3. в случае, если из последующего договора вытекает намерение его участников приостановить предыдущий договор;

4. в случае существенного нарушения договора.

Процедура признания договора недействительным, прекра­щения или приостановления его действия определена Венской конвенцией о праве международных договоров (ст. 65—68).

В международном праве практически отсутствуют договорные нормы, регламентирующие порядок действия международных договоров в период вооруженных конфликтов. Эти вопросы традиционно регулируются обычными нормами.

Общепризнано, что с началом военных действий между воюющими государствами

• прекращаются двусторонние мирные договоры и договоры о ненападении,

• соглашения о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи, о торговле и т.д.

• Приостанавливается также действие большинства положений конвенций о дипломатических и консульских сношениях (нормы о привилегиях и иммунитетах представи­тельств и их сотрудников остаются в силе), транспортном сообщении и связи, правовой помощи и др.

• вступают в действие и применяются до окончания состояния войны соглашения о защите индивида в период вооруженных конфликтов, о запрещении опреде­ленных средств и методов ведения войны, о мерах коллективной безопасности и т.п.

После окончания войны восстанавливается действие между участниками конфликта многосторонних договоров, а двусторонние, как правило, пересматриваются и в большинстве случаев перезаклю­чаются.