7. Стадии заключения международного договора и формы их реализации.

1. Подготовка текста договора. Текст договора разрабатывается на переговорах (непосредственных или по дипломатическим каналам), на конференциях или в рамках международных организаций.

Переговоры по выработке текста договора ведутся либо непосредственно, либо с использованием дипломатических средств.

• Государства через уполномоченных лиц доводят до сведения друг друга свои позиции по обсуждаемой проблеме (или пред­ставляют конкретные проекты договора).

• на основе их тщательного изучения и оценки они предлагают для согласования возможные изменения, уточнения позиций и соответственно проекта договора.

• Путем взаимных уступок и компромиссов проект подвергается изменениям до тех пор, пока он не станет приемлемым для всех участников.

Иногда для подготовки до­говора по сложной проблеме используются и дипломатические каналы, и переговоры на уровне делегаций, и встречи минист­ров иностранных дел, и встречи на высшем уровне.

Международные конференции и международные организации используются государствами для выработки текстов многосторонних договоров. В целях более глубокого и всестороннего изучения сложная проблема разбивается на отдельные вопросы, которые рассматриваются специальными комитетами и комиссиями, входящими в структуру конференций или организа­ций. Согласованный проект обсуждается на пленарных заседа­ниях.

2. Принятие текста договора. Для подтверждения того, что текст договора является окончательно согласованным (т. е. изменению не подлежит) и подлинным документом, необходимо соответствующим образом оформленное его принятие (установление аутентичности).

Оно может быть предварительным и окончательным.

Предварительное принятие текста договора осуществляется посредством голосования, парафирования, подписания

Путем голосования, как правило, принимается текст договора, подготовленный на международной конференции или в ме­ждународной организации. Это решение оформляется ак­том — резолюцией, которая принимается большинством голосов

Парафирование — это скрепление инициалами уполномоченных лиц каждой страницы договора в знак согласия с текстом. Такая форма предварительного принятия текста договора применяется в отношении двусторонних договоров или договоров с небольшим числом участников

Подписание ad referendum — условное, предварительное, требующее подтверждения компетентного органа государства.

Форма окончательного принятия текста договора — подписание.

Оно порождает определенные юридические последствия:

а) дает право подписавшему государству выразить согласие на обязательность договора;

б) обязывает подписавшее государство не лишать договор его объекта и цели до вступления в силу.

3. Согласие на обязательность договора.

Формы:

Подписание —в одних случаях представляет собой только принятие текста договора, а в других — и принятие текста, и одновременно согласие на обязательность договора.

Обмен документами, образующими договор, — это упрощен­ная процедура его заключения. Должностные лица (или упол­номоченные) направляют друг другу письма (ноты), в которых излагаются предварительно согласованные положения по суще­ству вопроса. Обмен письмами означает согласие на обязатель­ность этих положений.

Ратификация — это согласие государства на обязательность договора, выраженное высшим органом государственной вла­сти в соответствии с процедурой, установленной националь­ным законодательством.

Утверждение — предусмотренная в договоре упрощенная процедура выражения согласия на обязательность договора. Национальным законодательством устанавливается круг госу­дарственных органов, в компетенцию которых входит утвер­ждение договоров.

Присоединение. Если государство по каким-либо причинам не участвовало в договоре, оно может к нему присоединиться. Порядок и условия присоединения оговариваются в договоре. Как правило, присоединение осуществляется после вступления договора в силу путем депонирования ратификационной грамо­ты или иного документа о присоединении.