13. Характеристика основных разделов овос. 1. Сбор исходной информации

1.1. Характеристика планируемого воздействия

При проведении ОВОС должна быть собрана и проанализирована информация о возможном воздействии на ОС предполагаемой деятельности.

Любое воздействие характеризуется источниками и видами воздействия. При этом должно учитываться воздействие всех значимых источников воздействия.

1.2. Состояние ОС в зоне воздействия и ее анализ

Проводится покомпонентная оценка состояния ОС. Детализация оценки по отдельным компонентам определяется характеристиками значимых воздействий 2. Анализ современного состояния ОС

На основе сведений о состоянии ОС и современном воздействии на нее проводится анализ и оценка современного состояния. Как правило, такой анализ осуществляется покомпонентно и направлена на выявление и оценку степени остроты экологических проблем, сущесвующих в регионе намечаемой хозяйственной деятельности.

3. Прогноз и анализ изменений состояния ос

3.1. Без воздействия (т.н. «нулевой» вариант).

С воздействием

В период строительства

После окончания строительства

Прогноз и анализ краткосрочных изменений

Прогноз и анализ долгосрочных изменений

Прогноз и анализ изменений при ликвидации объекта 3.3. Оценка аварийных ситуаций

Авария – опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного и транспортного процесса, нанесению ущерба окружающей природной среде.

4. Рекомендации

4.1. Мероприятия по улучшению предложенных вариантов:

Предложение новых вариантов.

Уменьшение воздействия других источников

Организация мониторинга

14. ОВОС и раздел «Охрана окружающей среды» в проектной документации. Проект Охрана окружающей среды - необходимая часть проектной документации для всех строящихся объектов и объектов, подвергающихся любому виду реконструкции. Обязательность его разработки закреплена нормативно-правовыми документами РФ, в частности Постановлением Правительства РФ от16.02.2008г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» и СП 11-101-95.

Раздел ООС включает в себя результаты оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и перечень конкретных мероприятий (ПМООС), призванных предотвратить негативное воздействие проектируемого объекта на окружающую среду и здоровье населения, в том числе:

Оценку текущего состояния окружающей среды в районе расположения проектируемой территории и прогноз возможных ее изменений в связи с намечаемой деятельностью

Географические и ботанические описания, схемы, карты территорий (графическая часть ПМООС)

Предложения по благоустройству и озеленению территории

Мероприятия по санитарной очистке проектируемой территории

Разработка мероприятий по снижению и предотвращению нежелательного влияния проектируемого объекта на окружающую среду

Другие виды работ индивидуально для каждого объекта

Краткие этапы разработки раздела ООС проекта:

Оценка проектной документации предоставленной Заказчиком на предмет комплектности и достаточности исходных данных для разработки раздела

При отсутствии у Заказчика, получение справки о фоновых концентрациях загрязняющих веществ и краткой климатической характеристике в территориальном отделе УГМС. Данная справка необходима для расчётов загрязнения атмосферного воздуха, с учётом фоновой концентрации загрязняющих веществ и оценки вклада проектируемого объекта в состояние атмосферы на данной территории

Выполнение расчётов с использованием специализированных программных комплексов и составление пояснительной записки

Анализ полученных результатов и выводы о допустимости воздействия на окружающую среду или необходимости разработки дополнительных природоохранных мероприятий

Оформление документации и выпуск раздела

Согласование раздела «Охрана окружающей среды» происходит в составе проектной документации в целом, в органах государственной или негосударственной экспертизы. В результате рассмотрения проектной документации экспертная организация выдаёт заключение на весь проект.

Проведённая в соответствии со всеми нормативными требованиями разработка ООС позволяет в кратчайшие сроки получить положительное заключение экспертизы, а отсутствие положительного заключения запрещает проведение любых строительных работ.

Раздел "Охрана окружающей среды" (проект ООС) - обязательная часть проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию и т.п. хозяйственного или промышленного объекта.

В разделе "Охрана окружающей среды" (проект ООС) рассматриваются вопросы экологической безопасности в связи с намечаемой хозяйственной деятельностью. Он сдержит проектные разработки по охране окружающей природной среды с элементами экологического проектирования (проектов ПДВ, ПДС, ПНООЛР, СЗЗ), которые необходимо учитывать при проектировании, реализации и контроле за намечаемой хозяйственной деятельностью.

Разработка раздела Охрана окружающей среды (ООС) проверяет наличие:

1)согласований ООС с органами Министерства природных ресурсов РФ, санитарно-эпидемиологического надзора, государственного контроля и надзора, участвующих в определении условий природопользования, и другими заинтересованными организациями и ведомствами, землепользователями;

2)технических условий о возможности присоединения объекта к существующим инженерным сетям и коммуникациям, а также рекультивации земель;

3)вариантных проработок как по размещению и генплану участка, так и по принятию технических и технологических решений с экологической точки зрения;

4)характеристики природных условий местности;

5)общей характеристики экологической ситуации на площадке строительства (уровень загрязнения атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, существующие уровни шума, электромагнитных излучений и иных физических факторов, уровень радиационного загрязнения, загрязненность и нарушение почвенного покрова, состояние растительного покрова);

6)в районе строительства территорий с ограничительным режимом пользования (заповедники, заказники, санитарно-защитные и водоохранные зоны и т.д.);

7)картографического материала (обзорная ситуационная схема размещения объекта с нанесенными на ней границами соседних землепользований и планировочных ограничений; генплан площадки строительства, природоохранная схема, план благоустройства и озеленения участка) на топографической основе.

Объем материалов, включаемых в раздел, должен быть достаточным для обоснования размещения и функционирования объекта.

Рассмотрение раздела ООС должно проводиться по входящим в него подразделам:

Охрана атмосферного воздуха

Охрана и рациональное использование водных ресурсов

Охрана земельных ресурсов, растительного и животного мира

Защита от шума и других физических факторов воздействия

Экспертная оценка экологических экспертиз проводится с учетом соответствия проектных решений заданию на проектирование, основным направлениям охраны окружающей среды, законодательным актам и нормативным документам по охране условий жизни и здоровья населения и окружающей среды и другим требованиям.

На основе проведенного анализа и оценки проектных решений Общественной и Государственной экологическими экспертизами делается вывод о целесообразности и допустимости строительства (расширения, реконструкции) с социально-экологических позиций и даются рекомендации с учетом замечаний и предложений.

15. Правовые основы экологической экспертизы. Главные правовые основы экологической экспертизы рассматриваются с участием общественности в принятии итоговых экологически значимых решений по определенной деятельности. Также правовыми основами экологической экспертизы считается довольно большое количество действующих на сегодняшний день методических и нормативных документов. Существующий в российском законодательстве закон "Об экологической экспертизе" разработан с целью регулирования правовых отношений в области экологии. Такие отношения направлены на поддержание чистоты окружающей среды в нашей с вами стране. 

Также правовые основы экологической экспертизы базируются на четырех определенных принципах:

экологический кризис невозможно предотвратить, если в сфере экологической экспертизы отсутствуют нормы прямого действия;

любой вид деятельности, в случае если его последствия связаны с воздействием на окружающую среду, должен проходить проверку на соблюдение экологических норм и требований в процессе работы;

разные виды государственной экспертизы не должны зависеть друг от друга;

чтобы координировать экологическую деятельность экспертов, на государственном уровне должно быть регулируемо, руководствуясь всеми правовыми основами экологической экспертизы.

16. Федеральный закон «Об экологической экспертизе». 1. Государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчикам материалов требованиям настоящего Федерального закона, установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе представляемых материалов

2. Государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полном объеме и в порядке, устанавливаемых специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы.

3. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через один месяц после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов

4. Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется сложностью объекта государственной экологической экспертизы

5. Государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, образованной специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы для проведения экологической экспертизы конкретного объекта. 6. Проведение государственной экологической экспертизы должно осуществляться в соответствии со статьями 7, 8, 15, 16 и 17 настоящего Федерального закона, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 7. Результатом проведения государственной экологической экспертизы является заключение государственной экологической экспертизы, отвечающее требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона. 8. Повторное проведение государственной экологической экспертизы осуществляется на основании решения суда или арбитражного суда.