Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СЕРВИСА.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
1.74 Mб
Скачать

Глава 11. Основы правового регулирования расчетов в сервисной деятельности

11.1. Общие понятия о банковской системе России

Подавляющее большинство финансовых правоотношений носит имущественный характер и связан с перемещением денежных средств. Такое перемещение может осуществляться в наличной и безналичной формах. При безналичной форме движения денежных средств обеспечивается специальными субъектами. Ведущую роль здесь играют организации, входящие в банковскую систему России.

Термин «система» в переводе с греческого означает «целое, составленное из частей». Философский энциклопедический словарь дает такое определение системы: «совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, которая образует определенную целостность, единство»4.

Банковскую систему составляют организации, которые имеют право осуществлять банковские операции. Состав банковской системы закреплен в ст. 2 Федерального закона «О банках и банковской деятельности».

Правовое регулирование банковской деятельности в Российской Федерации осуществляется прежде всего Конституцией РФ. Ее нормы можно разделить на три группы:

1) устанавливающие уровень правового регулирования банковской деятельности (ст.71 Конституции РФ);

  1. регулирующие основы денежной системы России (ст. 75, 106 Конституции РФ);

  2. устанавливающие компетенцию высших органов государственной

власти по назначению на должность Председателя Банка России (ст. 83, 103 Конституции РФ).

Кроме того, правовое регулирование банковской деятельности обосновано федеральными законами:

  • «О банках и банковской деятельности» (в ред. от 28.02.2009);

  • «О Центральном банке РФ» (в ред. от 21.11.2011);

  • «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ» (в ред. от 22.12.2008);

  • «О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования, вкладов физических лиц в банках РФ» (от 29.07.2004);

  • «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (в ред. от 20.08.2004);

  • «О валютном регулировании и валютном контроле» (в ред. от 29.06.2004),

а также ГК РФ, Налоговым кодексом РФ и другими нормативными актами Банка России.

Банковская система России состоит из двух уровней. На верхнем уровне банковской систем в России находится Центральный банк РФ, а на нижнем — кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков. В ст. 3, 4 Закона о Банке России упоминаются также союзы и ассоциации кредитных организаций, банковские группы и банковские холдинги.

Банкэто кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

Старейший из действующих центральных банков — Банк Англии был основан в 1694 г. (англичане говорят, Банк Англии — это «старая леди лондонского Сити»).

Кредитная организация это юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка РФ имеет право осуществлять банковские операции.

Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.

Банки в Российской Федерации независимы от государства при принятии ими решений, связанных с проведением банковских операций. Банки не отвечают по обязательствам государства, а государство — по обязательствам банков, кроме случаев, предусмотренных законами Российской Федерации. Банк России осуществляет свои расходы за счет собственных доходов.