6.5. Договор энергоснабжения

Договор энергоснабжения — это договор, по которому энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энегетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п.1 ст. 539 ГК РФ).

Источники правового регулирования договора энергоснабжения:

• нормы § 6 гл. 30 ГК РФ «Энергоснабжение»; «Общие положения о договоре купли-продажи ГК РФ;

• законы и иные правовые акты об энергоснабжении (Федеральный закон «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» от 14.04.95 г. № 41-ФЗ).

С точки зрения классификации объектов гражданских прав, энергия — движимая, простая, делимая, потребляемая вещь, определяемая родовыми признаками. Специфика этого товара обусловливает ряд существенных особенностей его оборота, а именно:

• непрерывность процессов производства, транспортировки и потребления энергии;

• ограниченную возможность ее хранения;

• влияние деятельности потребителей на качество товара;

• наличие единых систем энерго- и газоснабжения в масштабах страны.

Система технических устройств, обеспечивающих получение и безопасное использование энергии потребителям, называется присоединенной сетью. Так, договор, по которому осуществляется продажа природного газа в баллонах, будет оформляться как поставка или купля-продажа. Если же газ передается потребителю через присоединенную сеть, то налицо договор энергоснабжения.

Договор энергоснабжения консенсуальный, возмездный, взаимный, а в силу прямого указания п. 1 ст. 426 ГК РФ и публичный, однако требовать его заключения абонент вправе лишь при наличии у него необходимого энергопринимающего оборудования, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации (п. 2 ст. 539 ГК РФ).

Разновидности договора энергоснабжения:

• договор снабжения электрической энергией;

• договор о реверсивных перетоках электроэнергии;

• договор о взаимном резервировании электроснабжения;

• договор снабжения газом;

• договоры снабжения тепловой энергией, водой, нефтью и нефтепродуктами и др.

Сторонами договора энергоснабжения могут выступать граждане и юридические лица. Продавцом по договору выступает предприниматель — энергоснабжающая организация (электростанция, производитель или перепродавец газа). Государство устанавливает специальные требования к субъектному составу договоров электроснабжения. Продажа и покупка электрической энергии осуществляются на основании договоров. Покупателем (абонентом) по договору могут быть как юридическое лицо (в том числе перепродавец), так и гражданин.

Предмет договора энергоснабжения составляют энергия (в различных формах) и энергоносители, то есть вещества, выделяющие энергию в процессе их использования (пар, газ), а также другие товары: нефть, нефтепродукты, вода и т. д. (ст. 548 ГК РФ).

Цена договора определяется утвержденными государством тарифами. Они периодически индексируются с учетом темпов инфляции. Договор энергоснабжения считается заключенным на неопределенный срок (п. 2 ст. 540 ГК РФ). Договоры с участием юридических лиц содержат условие о сроке, продолжительность которого определяется самими сторонами.

Форма и порядок заключения договора различаются в зависимости от личности абонента и целей использования товара. Договор на энергоснабжение юридических лиц или граждан-предпринимателей всегда заключается в письменной форме. Для абонентов-граждан, использующих энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети в установленном порядке (п. 1 ст. 540 ГК РФ).

Главная обязанность продавца — подача абоненту энергии (энергоносиелей):

• в определенном количестве;

• с соблюдением согласованного режима подачи;

• установленного качества.

Подача энергоснабжающей организацией меньшего, нежели согласованное сторонами, количества энергии означает либо перерыв в подаче (нарушение режима), либо ухудшение качества энергии. Соответствующим образом определяются и последствия такого нарушения.

Режим (график) подачи энергии представляет собой существенное условие договора (если абонент — юридическое лицо или гражданин-предприниматель). Гражданин, использующий энергию для бытовых нужд, вправе потреблять ее в любом режиме. Нарушение согласованного режима подачи энергии влечет применение к энергоснабжающей организации мер гражданско-правовой ответственности, однако основания ответственности зависят от причины нарушения. В остальных случаях энергоснабжающая организация несет ответственность на началах риска.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям государственных стандартов и другим обязательным правилам. Нарушение энергоснабжающей организацией условия о качестве дает абоненту право отказаться от оплаты такой энергии, а также взыскать убытки в форме реального ущерба.

Дополнительные обязанности энергоснабжающей организации предусмотрены для договоров с абонентами-гражданами, использующими энергию для бытового потребления. Энергоснабжающая организация должна обеспечивать безопасность энергетических сетей и приборов учета потребления энергии.

Обязанности абонента по договору энергоснабжения значительно отличаются от обязанностей покупателя при купле-продаже и включают:

• обеспечение безопасности потребления энергии;

• соблюдение установленного режима потребления;

• оплату принятой энергии;

• информирование энергоснабжающей организации о нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Граждане, использующие энергию для бытовых нужд, отвечают за нарушение условий договора лишь при наличии своей вины. Индивидуальные и коллективные предприниматели несут ответственность на началах риска. Энергоснабжающая организация отвечает за убытки, причиненные абоненту, независимо от вины.

Нарушение энергоснабжения влечет тяжелые последствия. Короткий перерыв в подаче электроэнергии на предприятие, выпускающее алюминий или ведущее плавку в электропечах, означает выход из строя оборудования и полную остановку производства. Наряду с взысканием убытков в виде реального ущерба ответственность за нарушение условий договора энергоснабжения может выражаться и в уплате неустойки, основные случаи взыскания которой рассмотрены применительно к отдельным обязанностям сторон.

Расторжение договора энергоснабжения происходит в двух случаях:

• гражданин, использующий электроэнергию для бытового потребления, вправе в любое время в одностороннем порядке расторгнуть договор при условии полной оплаты использованной энергии и уведомлении энергоснабжающей организации;

• договор с юридическим лицом может быть расторгнут в одностороннем порядке только по основаниям, указанным в ст. 523 ГК РФ «Односторонний отказ от исполнения договора поставки», то есть при существенном нарушении одной из сторон условий договора.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии возможны:

• по соглашению сторон;

• если неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни или безопасности граждан;

• в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии в системе энергоснабжающей организации.

Энергоснабжающей организации позволяется прекратить тепло-, электро- и водоснабжение гражданина, если он не оплачивает коммунальные услуги в течение более трех месяцев либо нарушает технические правила пользования присоединенной сетью (п. 5.1.3 Правил предоставления коммунальных услуг).