6.3. Договор поставки

Договор поставки — это договор, по которому поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок (или сроки) производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (ст. 506 ГК РФ).

Поставка — один из наиболее распространенных в сферах предпринимательской деятельности договоров. Договор поставки консенсуальный, возмездный, взаимный. Он не относится к числу публичных договоров, однако в случаях, установленных законом (ст. 445 ГК РФ), его заключение для поставщика обязательно.

Сторонами договора поставки выступают лица, ведущие предпринимательскую деятельность: поставщик — коммерческие организации и граждане — предприниматели. Покупателями могут быть любые лица (за исключением гражданина, приобретающего товары для бытовых нужд), чаще всего предприниматели, государство (приобретая товары в государственный резерв).

Предметом договора поставки могут быть любые не изъятые из оборота вещи.

Условие о цене применительно к договору поставки специально не регулируется. Цена договора обычно согласуется его сторонами. Цена на отдельные виды товаров (продукция оборонного назначения или алкоголь) устанавливается или регулируются государством.

Срок — существенное условие договора поставки, как следует из его определения.

Форма и порядок заключения договора поставки урегулированы ГК РФ с учетом отмеченных особенностей этого обязательства. В большинстве случаев договор поставки заключается в письменной форме.

Обязанности продавца состоят в передаче товара покупателю со всеми необходимыми принадлежностями и документами, в согласованном количестве, ассортименте и комплекте установленного качества, свободным от прав третьих лиц, в надлежащей упаковке и таре.

Продавец обязан доставить товар покупателю (ст. 510 ГК РФ). Договор поставки предусматривает передачу покупателю товаров отдельными партиями в течение срока договора, то есть определенную периодичность поставок.

Поставщик обязан передать покупателю установленное договором количество товара. Нарушение поставщиком условия о количестве товара (то есть просрочка поставки или недоставка) дает покупателю право:

• уведомив поставщика, отказаться от принятия просроченных товаров;

• приобрести непосредственные товары у других лиц и отнести на поставщика все расходы на их приобретение при условии, что они необходимы и разумны.

Договором может предусматриваться неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров, порядок уплаты которой определен ст. 521 ГК РФ.

Условие об ассортименте ГК РФ регулирует применительно к случаю недопоставки товаров (ст. 512 ГК РФ).

Последствия поставки товаров ненадлежащего качества урегулированы ст. 518 ГК РФ. Отличие составляют требования, основанные на поставке недоброкачественных товаров, которые могут быть заявлены поставщику не только покупателем, но и получателем, то есть лицом, которому покупатель предоставил право получения товара, а именно требования:

• о соразмерном уменьшении покупной цены;

• о безвозмездном устранении недостатков товара;

• о возмещении собственных расходов на устранение недостатков;

• о замене товара доброкачественным и расторжении договора.

Нарушение условий о комплектности приводит к последствиям, аналогичным нарушению условия о качестве товара, и регулируется ст. 480 ГК РФ.

Покупатель, получивший затаренные товары, обязан возвратить поставщику многооборотную тару (и средства пакетирования), если иное не установлено договором. Срок возврата устанавливается обязательными требованиями законодательства.

Основные обязанности покупателя по договору поставки заключаются в принятии товара и его оплате. Если доставка осуществляется поставщиком, покупатель обязан осмотреть товары и проверить их количество и качество. Сроки и порядок проверки определяются нормативными актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Если же товары вручены покупателю не самим поставщиком, а транспортной организацией, он обязан проверить соответствие товаров транспортным и сопроводительным документам и принять эти товары от транспортной организации в установленном порядке. Покупатель, отказавшийся от принятия товара, обязан обеспечить его сохранность (принять на ответственное хранение) и уведомить поставщика о своем отказе (п. 1 ст. 514 ГК РФ).

Обязанность покупателя по оплате товаров в поставке имеет особенности. Расчеты осуществляются платежными поручениями. Если покупатель перепоручил оплату получателю товаров, он продолжает нести обязанность перед поставщиком. В случае неоплаты товаров получателем поставщик вправе предъявить соответствующее требование к покупателю.

С учетом предпринимательского характера договора поставки ответственность за его нарушение строится на началах риска.

Возмещение убытков и уплата неустойки — основные формы ответственности. Правила определения величины упущенной выгоды (как составной части убытков) при расторжении договора поставки предусматривает ст. 524 ГК РФ. Указанные убытки носят конкретный характер, так как исчисляются в виде разницы цен двух состоявшихся (конкретных) сделок.

Односторонний отказ от исполнения договора поставки (или его изменение) допускается в случаях существенного нарушения его условий одной из сторон. Такими нарушениями для поставщика считаются:

• поставка товара ненадлежащего качества с недостатками, которые нельзя устранить в приемлемый для покупателя срок;

• неоднократная просрочка поставки.

Существенные нарушения договора покупателем выражаются в неоднократной просрочке оплаты товаров и неоднократной невыборке товаров.

Нарушение договора поставки, не имеющее существенного характера, дает право на частичный отказ от исполнения договора (например, в отношении одной партии недоброкачественного или некомплектного товара), тогда как существенное нарушение позволяет расторгнуть договор в целом.

Поставка товаров для государственных нужд. Государство должно располагать имущественной базой, формирование которой происходит путем закупок товаров для государственных нужд. Эти закупки оформляются государственными контрактами и договорами поставки товаров для государственных нужд. Указанные договоры порождают обязательства по возмездному отчуждению имущества, то есть охватываются общим понятием купли-продажи. Отличительная черта этих договоров — особая цель использования товаров, их закупка для государственных нужд, в том числе в государственный резерв.

Государственными нуждами выступают потребности РФ в продукции, необходимой для решения задач жизнеобеспечения, обороны и безопасности страны, а также для реализации государственных целевых программ.

Государственным контрактом на поставку товаров для государственных нужд называется договор, заключенный на основе заказов одной стороны (государственного заказчика), принятого другой стороной (поставщиком), по которому поставщик обязуется передать товары, предназначенные для государственных нужд, государственному заказчику либо указанному им покупателю (получателю).

Договором поставки для государственных нужд называется договор о передаче покупателю товаров, предназначенных для государственных нужд, заключаемый поставщиком на основе и во исполнение государственного контракта. Эти договоры консенсуальные, возмездные и взаимные.

Поставщиком и в государственном контракте, и в заключенном на его основе договоре поставки выступает одно и то же лицо — предприниматель. Другую сторону в государственном контракте представляет государственный заказчик (Федеральная контрактная корпорация «Росконтракт» по закупке товаров общепромышленного применения и народного потребления; Федеральная контрактная корпорация «Росхлебопродукт» по закупке зерна и хлебопродуктов).

Покупателем по договору поставки для государственных нужд может быть любое юридическое лицо, хотя чаще всего в этой роли выступают коммерческие организации. Предмет поставки товаров — любые товары, приобретаемые для использования в хозяйственных целях, в том числе для предпринимательской деятельности. Форма и порядок заключения госконтрактов и договоров поставки для государственных нужд обладают значительными особенностями.

Процедура поставки для государственных нужд состоит из нескольких этапов:

• определение потребностей государства в товарах завершается выдачей госзаказа на его поставку;

• размещение госзаказа может происходить как открытым способом (торги), так и закрытым (выбор конкретного поставщика);

• принятие госзаказа поставщиком порождает обязанность заключить госконтракт, проект которого разрабатывается госзаказчиком;

• заключенный госконтракт может предусматривать поставку товаров как госзаказчику (или указанному им получателю по отгрузочной разнарядке), так и покупателю, которого он укажет;

• извещение о прикреплении — это основание для заключения договора поставки товаров для государственных нужд;

• при отказе покупателя от договора поставщик должен уведомить об этом госзаказчика и вправе требовать от него прикрепления к другому покупателю. Все документы (госконтракты, договор поставки для государственных нужд, госзаказ и извещение о прикреплении) должны оформляться в письменной форме.

Поставка товаров для государственных нужд производится по рыночным ценам, за исключением товаров, по которым сохранено государственное регулирование цен. Так, в государственных контрактах используются:

• фиксированные цены: твердые и условно твердые;

• скользящие цены, возмещающие издержки поставщика и иногда приносящие определенную прибыль;

• биржевые цены на стандартные товары.

Цена договора поставки товаров для государственных нужд должна соответствовать цене, определенной государственным контрактом.

Срок — существенное условие любого договора доставки. Государственный контракт и договор поставки для государственных нужд, в которых отсутствует условие о сроке, считается незаключенным.

Одна из основных обязанностей поставщика, вытекающая из госконтракта, — заключение договора поставки товаров для государственных нужд.

Государственный заказчик обязан принять товар — предмет договора. Государственный заказчик оплачивает товары, которые отгружаются получателям по его отгрузочным разнарядкам. Если же поставка производится покупателю по отдельному договору поставки, государственный заказчик признается поручителем по обязательству покупателя оплатить товары. Это означает, что при неоплате или просрочке оплаты товаров госзаказчик несет солидарную ответственность вместе с покупателем. Особый случай ответственности госзаказчика предусмотрен ст. 533 ГК РФ. Ответственность наступает, если поставщик вследствие исполнения им госконтракта понес убытки (например, когда цена контракта не покрывает всех издержек производства поставщика). В этом случае госзаказчик обязан возместить указаные убытки в течение 30 дней со дня передачи товара в соответствии с госконтрактом. Также госзаказчик (не поставщик) возмещает убытки покупателя, которые он понес в связи с расторжением или изменением договора поставки вследствие отказа госзаказчика от товаров по госконтракту.