3. Гражданское общество: основные характеристики и проблема взаимодействия с государством.

Гражданское общество – современное организованное, внутренне упорядоченное общество, граждане которого объединены в социальные преобразования с помощью различных культурных, этнических, экономических, политических интересов, контролирующее деятельность государственных органов. Данное понятие включает совокупность отношений: нравственные, религиозные, социальные, национальные и многие другие. Как правило, оно предполагает образование организаций, ассоциаций как результат самопроявления граждан, имеющие определенные законы и правило, которые ограничивают вмешательство со стороны государства.

Гражданское общество - не что иное, как свободная и относительно независимая от государства общественная жизнь, включающая не только экономическую сферу, но и источники культурной и самодеятельной инициативы людей. Власть исходит не только от государства и основана не только на принуждении. Она имеет множество корней, когда переплетаются государственные и негосударственные институты, и действует не только сверху - вниз, но и снизу - вверх.

Факторы формирования гражданского общества.

Гражданское общество - общество, где главным действующим лицом и субъектом происходящих в нем процессов и отношений выступает человек со всей системой его потребностей, интересов и ценностей. Это понятие также обозначает всю совокупность существующих независимо от государства и его органов общественных отношений: политических, экономических, культурных, национальных, религиозных, семейных и других, отображает многообразие частных интересов.

Общество становится гражданским лишь на определенной стадии демократического развития и формируется по мере экономического, политического развития страны, роста благосостояния, культуры и самосознания народа. Становление гражданского общества и развитие демократии в стране находятся в тесной взаимосвязи: чем более развито гражданское общество, тем демократичнее государство.

Предпосылками развития гражданского общества являются появление у граждан экономической самостоятельности при многообразии форм собственности и возрастание статуса человеческой личности.

Политическим фундаментом гражданского общества служат правовое государство и демократия, которые необходимы для обеспечения всех прав и свобод личности, развития общества в целях создания в нем обстановки стабильности, безопасности, справедливости и сотрудничества.

Экономическую основу гражданского общества составляют многообразие форм собственности и суверенитет индивидуальных собственников, которым обеспечены законодательные гарантии равного признания и защиты.

Одним из главных базовых условий существования гражданского общества является гласность, которая обеспечивается через независимые СМИ. В условиях демократии институты гражданского общества и государства функционируют как разные, но взаимозависимые части в общей системе. Отношения между властью и гражданским обществом строятся на основе публичного соглашения, а взаимодействие направлено на достижение компромисса.

Граждане демократического государства пользуются правом индивидуальной свободы, но в то же время они вместе с другими государственными институтами разделяют ответственность за построение будущего.

Г. о. достигает высокого уровня развития только в условиях демократической политической системы, где отношения между властью и г. о. строятся на основе публичного соглашения. Демократические процедуры в гражданском обществе основываются на публичном праве оценивать качество деятельности власти и на механизмах влияния на власть в интересах общества.

Задачей демократического, светского, правового и социального государства является создание необходимых условий для всемерного развития гражданского общества, в котором различные по своей природе объединения граждан и юридических лиц (партии, НПО, СМИ, союзы, ассоциации, инициативные группы и другие) осуществляют связь между человеком и государством и не позволяют последнему узурпировать власть.

Задача гражданского общества - быть посредником между индивидуумом и государством.

Взаимное влияние гражданского общества и государства друг на друга приводит к усилению гуманизма, когда каждый отдельный человек представляет собой ценность для общества. Теперь право приобретает такие свойства, которые позволяют ему выступить в защиту намеченного положительного сдвига. Построение правового государства позволяет осуществить задачу общества – защитить интересы каждого человека и позволяет нам, людям, приступить к построению общества для людей.

Дальнейшее развитие гражданского общества основывается на принципах: соблюдения фундаментальных прав и свобод человека и гражданина; эволюционности и поэтапности; скоординированности с преобразованиями в сферах общественной жизни номической, с учетом глобальных тенденций мирового развития; верховенства закона; участия граждан и их полномочных представителей в управлении делами государства и в решении других общественно-полезных задач; обеспечения равных возможностей граждан для участия в демократических процессах в стране; приобщения граждан к демократической культуре поведения; приверженности власти и общества к культуре диалога и сотрудничества.

Среди функций, характеризующих гражданское общество, выделим следующие: продуцирование норм и ценностей, которые государство затем закрепляет своей санкцией; образование среды, в которой формируется развитый социальный индивид; обеспечение свободного развития личности на экономической основе разнообразных форм собственности, многоукладной рыночной экономики; обязательное регулирование взаимоотношений частных лиц, групп и всех других составляющих элементов гражданского общества посредством гражданского права, что позволяет преодолевать возможные конфликты и вырабатывать общую политику в интересах всего общества; всеобъемлющая защита интересов каждого человека, его естественного права на жизнь, свободу, создание разветвленной системы механизмов такой защиты и ее четкое функционирование; осуществление широкого самоуправления во всех сферах и на всех уровнях общественной жизни. Важным условием функционирования гражданского общества является наличие в обществе развитой, многообразной социальной структуры.

Функции г. о.: Полное удовлетворение материальных, социальных и духовных потребностей его членов. Защита частных сфер жизни человека и гражданина. Общественное самоуправление. Защита граждан и их объединение от незаконного вмешательства в их деятельность г. в.. Обеспечение реальных гарантий прав человека, равный доступ к участию в государственных и общественных делах. Социальный контроль по отношению к своим членам. Коммуникационная – информирование организациями гражданского общества об интересах граждан, удовлетворение которых возможно лишь силами государства. Стабилизирующая – создание прочных структур, на которых держится вся общественная жизнь.

Структура — это внутреннее строение общества, отражающее многообразие и взаимодействие его составляющих, обеспечивающее целостность и динамизм развития.

Структуру современного российского гражданского общества можно представить в виде следующих основных систем, отражающих соответствующие сферы его жизнедеятельности. Это социальная (в узком смысле слова), экономическая, политическая, духовно-культурная и информационная системы.

Взаимодействие гражданского общества с государством.

Существенную роль в развитии гражданского общества играет представительное государство. Его черты таковы:

– государство суверенно, обладает верховной властью и монополией принуждения, не зависит от власти других государств, власти церкви, жрецов, сословий, военачальников, негосударственных организаций.

– государство выступает от имени всего населения (народа, нации). Государство хотя бы официально притязает на то, что оно выражает и защищает интересы всей страны, народа, подданных или граждан. Государство и управление не являются личным делом монарха, государство обособляется от сословий, каст (хотя де-факто в политике учитываются интересы какой-то части общества).

– появляются и утверждаются постоянные общенациональные представительные учреждения парламентского типа (не только сословные). Создаются институты представительной демократии - явления, свойственного формированию гражданского общества.

– действует управленческий аппарат, состоящий из профессиональных служащих, а также постоянная армия. Бюрократия выступает как иерархически организованная система управления.

– налоги формируют государственную казну, средства из которой расходуются на содержание армии и государственного аппарата.

– государство официально признает юридическое равенство граждан, их права и свободы, устанавливает гарантии этих прав и свобод.