- •Правовая информатика как учебная дисциплина.
- •Методология и методы правовой информатики
- •4. Понятие и виды источников (форм) правовой информатики.
- •2.Нормативный правовой акт
- •3 .Судебный прецедент
- •Священное писание
- •Договор нормативного содержания
- •Юридическая наука - доктрина
- •5. Законодательство рб в области информационных отношений, его система и тенденции развития
- •Международные доктрины, конвенции, соглашения, иные документы по вопросам информации, информ.Ресурсов, информ. Обмена, инф. Общества и инф. Безопасности
- •7. Межправительственные и межведомственные договоры и соглашения …
- •8. Конституционные гарантии реализации права на доступ к информации.
- •9.Понятие, признаки и структура информации. Роль информации в жизни общества.
- •10.Основания классификации, виды информации и доступ к ней.
- •11. Понятие и виды правовой информации.
- •12. Информационные процессы
- •13. Понятие, виды и содержание общественных информационных отношений.
- •14. Субъектами информационных отношений могут являться:
- •16. Понятие, определение и особенности информационного общества.
- •Создание единого информационно-правового пространства Республики Беларусь и государств-участников снг.
- •Информационные ресурсы: понятие, виды, особенности правовой охраны.
- •19. Государственный регистр информационных ресурсов.
- •20.Государственная и негосударственная формы управления в информационной сфере.
- •21. Система и компетенции органов государственного управления в информационной сфере.
- •22. Информатизация государственного управления.
- •23. Национальная программа ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2011–2015 годы.
- •24. Понятие, определение, сущность и признаки электронного правительства.
- •25. Правовое регулирование электронного правительства в Республике Беларусь.
- •26. Модели и Концепции Подпрограммы «Электронного правительства».
- •27. Понятие электронного документа. Структура, формы представления, хранение электронного документа.
- •28. Электронная цифровая подпись. Государственная система управления открытыми ключами.
- •29. Правовой режим электронного документооборота.
- •30. Понятие, признаки и структура информации с ограниченным доступом. Права и обязанности субъектов в отношении информации ограниченного доступа.
- •31. Правовой режим информации, составляющей государственный или служебные секреты.
- •32. Допуск к гос тайне граждан: понятие, виды, формы, процедура.
- •33. Правовой режим информации о коммерческой тайне.
- •34. Правовой режим информации о частной жизни и персональных данных.
- •35. Понятие и виды информационных технологий, информационных сетей, информационных систем и средств их обеспечения.
- •36. Правовое регулирование отношений в области создания, использования и защиты информационных технологий, сетей, систем и средств их обеспечения.
- •37. Гос регистр информационных систем.
- •38. Вопросы информационной безопасности: понятие, виды, основы законодательного регулирования.
- •39. Функции и стандарты обеспечения информационной безопасности.
- •40.Доктрина информационной безопасности Республики Беларусь об основных угрозах в информационно сфере и их источниках.
- •41.Понятие и история возникновения глобальной компьютерной сети Интернет.
- •42. Правовые основы функционирования глобальной сети Интернет
- •43.Правовой режим информации, информационных ресурсов в глобальной сети Интернет.
- •44. Правовая охрана и защита права и законных интересов человека, общества и государства от воздействия вредной информации.
- •45. Понятие, принципы организации деятельности и структура Государственной системы правовой информации в Республике Беларусь.
- •46. Правовое регулирование Государственной системы правовой информации в Республике Беларусь.
- •47. Автоматизированная система формирования государственного информационного нормативно-правового ресурса.
- •48. Система распространения правовой информации.
- •49. Система межгосударственного обмена правовой информацией
- •50. Национальный центр правовой информации Республики Беларусь
- •51. Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь
- •52. Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь
- •53. Национальный центр электронных услуг.
- •55. Банки данных правовой информации: Эталонный банк данных правовой информации, юсиас, КонсультантПлюс, Бизнес-Инфо. Механизмы и принципы работы
- •56. Правовое регулирование информационных процессов в сфере правотворчества
- •Виды исходной информации используемой в правотворческой деятельности.
- •58. Этапы использования информации в правотворческой деятельности.
- •59.Применение автоматизированных информационных систем в правотворческой деятельности
- •60. Проблемы и перспективы информатизации правоприменительной деятельности.
- •61. Проблемы и перспективы информатизации правоохранительной деятельности.
- •62. Обеспечение органов судебной власти оперативной правовой информацией.
56. Правовое регулирование информационных процессов в сфере правотворчества
Одно из важнейших направлений государственной деятельности — правотворчество. В его понимании выделяются два аспекта. В узком смысле под правотворчеством подразумевается непосредственно сам процесс создания правовых норм компетентными органами. В широкой трактовке данный процесс начинается с момента правотворческого замысла и до практической реализации юридической нормы (подготовка, принятие, опубликование и т.д.).
В процессе правотворчества реализуются следующие функции: обновление законодательства, т.е. издание новых нормативных правовых актов; устранение (отмена) устаревших юридических норм; восполнение пробелов в праве.
Субъектами правотворчества выступают: народ, государственные органы (органы власти и управления), должностные лица.
Нормативные акты принимаются различными органами, в разное время, в различных пространственных пределах и по разному вопросу.
Необходимо, чтобы сами нормативные акты были в порядке, чтобы они были приведены в соответствующую систему.
Систематизация — это упорядочение нормативных актов, приведение их в определенную систему. При помощи систематизации достигается согласованность правовых норм, устраняется множественность, раздробленность нормативных актов. Они упорядочиваются и располагаются по определенным основаниям. Осуществляя систематизацию, компетентные органы отменяют устаревшие нормы, устраняют обнаружившиеся пробелы в праве, проводят обновление законодательства. Все это и обеспечивает удобство и доступность пользования нормативным материалом.
Виды систематизации НПА:
Инкорпорация — вид систематизации НПА, осуществляемой без изменения установленного ими содержания правового регулирования, в т.ч. путем объединения в сборники (собрания) в определенном порядке. Инкорпорацию осуществляют гос. органы, негос-ые организации, отдельные лица. В зависимости от этого она подразделяется на официальную и неофициальную.
Официальная инкорпорация предполагает издание унифицированных сборников, собраний актов органами, принявшими эти акты. Неофициальная инкорпорация может осуществляться научными и другими учреждениями, организациями, специалистами по их собственной инициативе.
Кодификация – вид систематизации НПА, сопровождающейся переработкой установленного ими содержания правового регулирования путем объединения НПА(-ов) в единый НПА, содержащий систематизированное изложение правовых предписаний, направленных на регулирование определенной области общественных отношений.
Консолидация. В процессе консолидации происходит объединение в одном новом акте разрозненных актов, регулирующих один и тот же вид общественных отношений. Особенность консолидации состоит в том, что сводный акт принимается компетентным правотворческим органом, поэтому она носит только официальный характер.
Виды исходной информации используемой в правотворческой деятельности.
При правотворчестве использ. След. виды инф.:
Инф. кот. содержится в концепции нормат. Акта(цели и задачи акта, примерная струк-ра акта….); Экспертиза норм. Акта (научно-правовая, специализированная); Научная инф.; Инф. О типичной структуре закон. Акта; Сведения о законодат. Ошибках; Стратегическая инф. (анализ современного состояния закон-ва, определение приоритетных направлений); Инф., содержащаяся в модельных правовых актах (Данная форма правотворч-ва получила наибольш. Развитие в рамках СНГ. Модельный акт – законодат. Акт, принимаемый Межпарл. Ассамблеей гос-учатников стран СНГ в сфере общих интересов гос-в, имеющий рекомендат. Хар-р.) Социологическая инф. (недостатки правоприменимой практики, проблема правосознания и т.д.). В рамках правовой информатики разработана следующая классификация видов информации, используемой в правотворческой деятельности: - информация, содержащаяся в концепции закона, информация, получаемая в результате экспертиза законопроекта, научная информация, данные сравнительного правоведения, стратегическая информация, информация, содержащаяся в модельных актах, социологическая информация. Правовая информация делится на следующие виды: нормативная правовая информация и социально-правовая информация. К нормативной информации относятся акты международно-правового уровня, акты республиканского уровня, акты регионального уровня, акты местного самоуправления. К социально-правовой информации автор относит: статистические данные и результаты социально-правовых исследований. По роли в правовой системе информация разделяется на правовую и неправовую. Нормативная правовая информация создается в порядке правотворческой деятельности и содержится в нормативных правовых актах. С помощью такой информации реализуются предписания правовых норм. Эта информация создается в объекте управления и движется в контуре обратной связи системы правового управления. Ненормативная правовая информация создается, как правило, в порядке правоприменительной и правоохранительной деятельности.