24. Понятие, определение, сущность и признаки электронного правительства.

Эл. правительство появилось в США .

Эл.правительство - способ осуществления гос. услуг на базе ИКТ.

Богдановская полагает, что понятия «электронное государство» (e-government) и «электронное правительство» практически идентичны.

Шевердяев - особый комплекс организационно-технических средств взаимодействия государства с гражданами, бизнесом, государственными служащими и отдельными органами власти.

Ирхин - специализированная комплексная структура взаимодействия исполнительной власти с гражданами, гражданским обществом и бизнес-структурами посредством сети Интеренет.

Это в «узком» смысле.

В «широком» смысле – эл. правительства - социально-политический феномен, основанный на политической коммуникации, которая способствует непрерывной оптимизации процесса предоставления услуг, полит.участия гр-н и быстрого решения задач управления путем изменения внутренних и внешних отношений полит. субъектов при помощи технических средств глобальных и локальных сетей и современных СМИ.

1-ый з-н об эл. правительстве - Закона США от 17.12.2002 «Об электронном правительстве»- «федеральная система обмена информацией и услуг посредством Интернет и объединенных в одно целое внутренних компьютерных систем правительственных ведомств», или комплексная структура взаимодействия госорганов с гражданами, структурами гражданского общества и бизнеса посредством Интернет.

Создание эл. правительства оценивается весьма положительно поскольку позволяет повысить прозрачность в подготовки и принятия норм. актов, сократить аппарат управления ,снизить расходы на его содержание и повысить эффективность гос. управления.

Переход к эл. правительству позволяет решить 3 основные проблемы власти: ввести электронный документооборот, перевести в электронную форму общение граждан и бизнеса с властью по принципу одного окна (правительственного портала) и, кроме того, сделать государственное и муниципальное управление более прозрачным.

Цели формирования эл. правительства:1. повышения доверия граждан государству;

2. повышение качества принимаемых гос. органами решений;

3. снижение издержек на содержание гос. органов.

Эл.правительство как форма осущ-я гос. управления включает:

1) он-лайновые сервисы для граждан и бизнесов на едином портале;

2) электронный документооборот в гос. органах;

3)общая для разных правительственных структур базы данных;

4) закрытая специализированная информационная сетьдля внутриправительственных функций;

5) система криптографии и прочие способы защиты информации, в том числе и персональных данных;

6) цифровая подпись;

7) и некоторые др.

Принципы организации Эл.правительства:

- открытость и ответственность деятельности гос. органов;

- наличие обратной связи при взаимодействии госорганов с обществом;

- однократность обращения гражданина к правительственномувеб-порталу для получения всей информации и услуг («одно окно»).

Этапы формирования Эл.правительства:

1 – размещение статистической информации на сайтах гос. органов;

2 – предоставление динамической информации;

3 – наличие интегративности – обратной связи – это возможность общаться с гос. служащими посредством эл. почты, пользоваться специализированными банками данных, получать бланки различных документов;

4 – обеспечение транзакций – получение визы, платить налоги, регистрировать авто в он-лайновом режиме;

5 – полная интеграция эл. форм работы с гражданами в деятельности гос. учреждений.

При этом услуги в инф. обществе группируются вокруг соответствующих потребностей и запросов, а вне зависимости от компетенции министерств.

Наполняемость эл. правительства включает в себя три основные формы:

1 – правительство – правительству;

2 – правительство – бизнесу;

3 – правительство – гражданам.

Эл. правительство –особая форма и метод деятельности органов законодательной ,исполнительной ,судебной власти, в основе которого лежит применения ИКТ при предоставлении эл. гос. услуги.

Эл.правительство явл. неотъемлемым элементом построения инф. общества.