Глава 1. Основы теории государства и права

Происхождение государства

При обучении студентов юридическим и экономическим наукам часто выясняется, что они с течением времени утрачивают понимание основных категорий общей теории права, которая была изучена на начальных курсах. В связи с этим необходимо напоминание о них при изучении отраслевых дисциплин. Причем для лучшего осмысления данных понятий способствует сопровождение их конкретными примерами и жизненными ситуациями.

Государство – это понятие: *В теории права: определенный способ организации общества, основной элемент политической системы, организация публичной власти, распространяющаяся на все общество, выступающая его официальным представителем и опирающаяся на средства и меры принуждения, обладающая внутренней структурой, имеющая специальные органы для реализации своих полномочий; *Под которым в Конституционном праве России подразумевается определенные совокупности органов законодательной, исполнительной и судебной власти «парламент, правительство и суды», действующих в масштабе страны или субъекта Российской Федерации «иной территориально-политической единицы» с местными их представителями; *Как субъект Международного публичного права – основной участник международных отношений. Включает как политическую организацию власти, так и население с определенной территорией. Основным характеризующим его качеством является суверенитет.

Поэтому перед изучением юридических, в т.ч. связанных с регулированием предпринимательской «хозяйственной» деятельности, обучающимся желательно восстановление в памяти общих понятий и первичных сведений о праве, как теоретический базе для дальнейшего изучения отраслей права.

В настоящее время у хозяйственников существует большая свобода и выбор вариантов поведения. Но с другой стороны, это сопряжено и с ответственностью за их последствия. При выходе лица за широкие рамки дозволенного «разрешенного, незапрещенного» и, вторжение в сферу неодобряемого обществом и запрещаемого государством, оно будет привлекаться к юридической ответственности

Право имеет множество функций, в том числе и экономическую, которая устанавливает: правила игры в системе рыночных отношений; упорядочивает производство, распределение и обмен товаров; закрепляет право собственности и формы хозяйствующих субъектов

Вопрос о возникновении государства интересовал ученых с древних времен, и почти у каждого юриста - государствоведа есть свое научное мнение по этому вопросу. Существует более десятка теорий происхождения государства, у каждой их которых есть свои плюсы, и минусы, в частности к ним относятся:

1.Теологическая или религиозная. Теория Формы Аквинского – средневекового мыслителя. Государство имеет божественное происхождение.

2.Патриархальная. Теория Платона и Аристотеля – древнегреческих философов. Государство является продуктом естественного развития семьи, т.е. патриарх в государстве – то же, что глава семейства в своей семье.

3.Договорная. Теория: в древности – ранний буддизм, учения Мо цзы; античная философия – сочинения Эпикура, Тита Лукреция Кара; голландского философа Г. Гроция; английского мыслителя – Т. Гоббса, Д. Локка; ученых – французских Ж.-Ж. Руссо, П. Гольбаха; российского – А.Н. Радищева. Государство возникло в результате общественного договора, по которому люди, находящиеся до этого в «естественном» первобытном состоянии, отказываются от части своих прав и свобод в пользу единой цели государства в обмен на гарантии личной безопасности.

4.Насилия: Внешнего - Теория Аравийского мыслителя Л. Гумплович. Государство возникает в результате завоевания одного племени «народа» другим, в итоге завоевания возникает рабство. Внутреннего – Теория К. Каутского. Племя - победитель подчиняет себе побежденное племя, присваивает землю этого племени, а затем принуждает работать на себя, платить дань или подати.

5.Психологическая. Теория ученых: французского Г. Тард и русского Л.И. Петражицкого. Причины возникновения государства лежат в особенностях человеческой психика: одни подчиняются более сильным, а другие – властвуют над слабыми.

6.Ирригационная. Теория немецкого ученого К. Виттфогеля. Государство возникает вследствие потребности общества в постоянном осуществлении крупномасштабных работ по созданию оросительных каналов и ирригационных сооружений. В определенных регионах «Междуречье, Египет, Китай» существование невозможно без строительства оросительных каналов. Осуществление таких работ и мобилизацию масс людей может только постоянно действующая организация власти и управления, т.е. государство.

7.Расовая. Теория французский ученого Ж.А. Гобино, немецкого философа Ф. Ницше. Причиной возникновения государства является разделение общества на высшие и низшие расы.

8.Инцестная «половая». Теория ХIХ века, французского этнографа и социолога К. Леви-Строс. Причиной возникновения государства стало введение запрета инцеста, т.е. кровосмешения между родственниками. Необходимость следить за соблюдением этого запрета потребовала создания в обществе особой группы людей. Эти же люди применяли в случае его неисполнения принуждение. Постепенно они стали выполнять и иные общественные, а затем и государственные функции.

9.Органическая. Теория английского ученого Г. Спенсер. Общество и государство похожи на человеческий организм, и поэтому их сущность можно понять и объяснить по аналогии с законами анатомии и физиологии. Этой теорией государство рассматривается как произведение сил природы, некое непостижимое биологическое существо. Все части этого существа специализируются на выполнении определенных функций, например, деятельность правительства аналогична действиям человеческого мозга.

10.Спортивная. Теория испанского ученого Х. Ортега-и-Гасета. Развитие спорта способствовало появлению государства. Например, у некоторых племен существовали обычаи посвящения во что-либо. Для проведения обряда создавались специальные органы, функции которых были похожи на функции государства.

11.Классовая. Теория К.Маркса, и Ф.Энгельса. Возникновение государства есть результат объективных социально-экономических процессов, приводящих к возникновению в обществе антагонистических классов. Государство возникает там и тогда, где и когда происходит разделение общества на классы.

Понятие, признаки, функции, типы и формы государства

Определений государства больше, чем теорий его происхождения, поэтому, разберем два распространенных варианта:

Первый в краткой форме: Государство – это коллективная организация людей расположенная на определенной территории имеющие систему власти способную к выполнению своих обязательств перед населением. Признаки государства: наличие публичной государственной власти; территориальная организация населения; государственный суверенитет; осуществление нормотворчества; сбор налогов. Функции государства: Внутренние: охранительные; регулятивные; экономические; социальные; налогообложение и взыскание. Внешние: внешнеполитическая; внешнеэкономическая. Формы государства: Форма правления «способ организации власти»: Монархия: обособленная; парламентская. Республика: президентская; парламентская; смешанная. Формы государственного устройства: унитарная; конфедерация; федерация. Политический режим: демократический и антидемократический.

Второй в расширенной форме с конкретным разбором: Государство – это особая организация публичной, политической власти господствующего класса «или иной социальной группы, блока классовых сил, всего народа», располагающая специальным аппаратом управления и принуждения, которая представляет общество, осуществляет руководство этим обществом и обеспечивает его интеграцию. Основные признаки государства: наличие аппарата управления «механизма государства, публичной власти», отделенного от общинного строя, в управлении участвуют не все члены общества. При этом у аппарата управления существуют свои интересы отличные от интересов всего общества; взимание с населения налогов и сборов; деление населения по территории. Для каждого государства характерно наличие четко ограниченной территории, на которую распространяется его действие, и населения, проживающего на этой территории и являющегося гражданами государства. Часто территорию и население называют отдельными важнейшими признаками государства; в отличие от других организаций, государство – это единственная организация, осуществляющая публичную власть в масштабе всей страны; важнейшим признаком государства является его внутренний и внешний суверенитет, то есть независимость от других государств при решении вопросов внутренней и внешней политики; наличие специального аппарата принуждения, государства, безопасность граждан и обеспечение реализации их прав и свобод, а также выполнение ими своих обязанностей; издание общеобязательных правил поведения «норм права».

Общественно-политические отношения, выражающие наиболее принципиальные свойства, взаимосвязи и взаимодействие в механизме организации и функционирования государства, называется государственным строем.

Типы и формы государств:

В настоящее время существует два основных подхода к типологии государств: формационный и цивилизационный. Формационный подход основан на классовом подходе к изучению истории, характерном для марксизма. На основе этого подхода выделяются несколько типов государства «общественно-экономических формаций, отличающихся друг от друга тем, в руках какого класса «социальной группы» находится рычаги государственной власти: рабовладельческую, феодальную, капиталистическую и социалистическую формацию «переходную к безгосударственному коммунистическому обществу». Цивилизационный подход основан на отнесении государства к той или иной цивилизации. Цивилизация – довольно емкое и неоднозначное понятие «имеются несколько сотен его определений». Согласно этому подходу, выделяют такие типы государства: восточные, западные и смешанные «промежуточные»; древние, средневековые и современные; сельскохозяйственные, промышленные и научно-технические; доиндустриальные, индустриальные и постиндустриальные; локальные, особенные и современные.

Форма государства включает его строение, основные составные части, внутреннюю структуру государства и основные методы осуществления государственной власти. Таким образом, форма государства состоит из трех основных элементов: форма правления; форма государственного устройства и политический режим. Форма правления – это порядок образования высших и местных государственных органов взаимоотношений между ними. В частности, высшее руководство государством может осуществляться единолично или коллективно. Различают монархическую и республиканскую формы правления «монархию и республику». Монархией можно назвать такое государство, где верховная власть принадлежит одному лицу, пользующемуся ей по собственному усмотрению, по праву, не переданному «делегированному» ему никакой другой властью. В отличие от монархии, в республике государственная власть делегируется одному или нескольким лицам всем народом или его частью на определенный срок. Монарх «король и император» персонифицирует государство, выступает во внешней и внутренней политике как глава государства, представитель народа, нации, лицо, которое сплачивает граждан, объединяет их в государство. Власть монарха является верховной и суверенной «независимой». Это означает, что даже при распределении полномочий, сфер управления между различными государственными органами он может взять к своему рассмотрению любой вопрос, если сочтет его достойным своего внимания. Власть монарха бессрочна и пожизненна. Монарх считается свободным от ответственности «но не «безответственным»: как правило, за ошибки и злоупотребление в государственном управлении отвечают его советники и другие чиновники. Часто власть монарха объявляются священной «в настоящее время такая традиция сохранилась в Японии».

Виды монархии:

1.Абсолютная «абсолютистская» монархия, при которой монарх пользуется всеми перечисленными правами, безусловно, и неограниченно, независимо от какой-либо иной власти. Такая форма правления характерна для средневековья и восточной деспотии «в рабовладельческих государствах древнего Востока»

2.Парламентарная «парламентская» монархия – более современная разновидность монархической правления «она существует в настоящее время в Великобритании, Бельгии, Норвегии, Швеции». В этих государствах «царствует, но не правит». Формально он назначает главу правительства и министров, однако правительство и премьер отвечает перед парламентом. Все решения монарха приобретают юридическую силу только после одобрения законодательным органом «парламентом» и должны соответствовать конституции. Поэтому парламентскую монархию также называют конституционной

3.Дуалистическая монархия – форма правления, при которой монарх остается главой исполнительной власти, формирует правительство, назначает и смещает ответственных перед ним министров и иных должностных лиц «губернаторов, префектов и других», имеет право вето и право неограниченного роспуска парламента. Однако его властные полномочия все же ограничены, поскольку бюджет принимается парламентом. Подобные монархии существовали в прошлом в Пруссии, Румынии, Австрии и Италии

4.Теократическая монархия, при которой монарх одновременно является религиозной главой

5.В прошлые исторические периоды в разных странах существовало множество разнообразных вариантов монархической формы правления.

Виды республик:

Республикой «от выражения Цицерона Respublica est res populi - государство есть дело народа» называется форма правления, которая характеризуется наличием избираемых на определенный срок представительных органов государственной власти. Известны две основные разновидности республик: *Парламентская «парламентарная» республика, где глава исполнительной власти «пример-министр» и правительство назначаются и контролируются парламентом «точнее, парламентским большинством». Президент – глава государства – играет в такой республике незначительную роль «например, вы часто слышите в новостях о тех или иных действиях премьер-министра – «канцлера» ФРГ, и намного реже – о президенте этой страны». Недостатки парламентской республики – неустойчивость правительства, которое меняется, как только большинство мест в парламенте занимает другая партия, и сильная зависимость его политической ситуации; Президентская республика отличается тем, что избираемый глава государства «президент» одновременно является главой правительства, которое он «обычно с согласия парламента» назначает и распускает. Такая форма правления существует во Франции, США, России и многих других странах. Основное достоинство президентской республики заключается в том, что всенародно избранный президент выступает символом нации, символом принадлежности граждан к единому государству. В чрезвычайных обстоятельствах он может быстрее принять нужное решение, чем коллегиальный законодательный орган. Президентская система правления в принципе обеспечивает большую степень политической стабильности, чем парламентская, но и она имеет ряд недостатков. Если президент и парламентское большинство принадлежат к различным партиям или политическим течениям, это может привести к их противостоянию и конституционному кризису. Возможность распускать парламент может в определенных условиях привести к несоразмерному усилению исполнительной власти и установлению так называемой суперпрезидентской республики, которая может перерасти в диктатуру. Фактически соотношение сил в республике зависит от политической ситуации в конкретном государстве, наличия стабильных политических партий, опирающихся на широкие массы населения и имеющих первые экономические социальные программы

Формы государственного устройства:

Форма государственного устройства «единства» – это административно-территориальная организация государственной власти, характер взаимоотношений между государством и составляющими его частями, между отдельными регионами государства, между центральными и местными органами. В зависимо от формы территориального устройства, различают: унитарные государства; федерации и конфедерации. Унитарное «от латинского «unus» – один» государство отличается полным политическим единством и неделимостью. Отдельные административно-территориальные единицы «области, районы» не имеют своего собственного законодательства и судебной системы, а местные исполнительные органы власти прямо подчиняются вышестоящим как элементы единой «пирамиды» с правительством и президентом на вершине. Федерация «союзное государство» – это сложное государство, представляющее собой союз ряда государств – членов «субъектов» федерации. Каждый из них «например, какой-либо штат США, Приморский край» может иметь свое региональное законодательство, представительный орган и правительство, иногда – свою судебную систему «в России мировые судьи являются судами общей юрисдикции субъектов Федерации, но при этом входят в единую судебную систему; регионы могут создавать свои конституционные или уставные суды». Конфедерация «от латинского «confederatio» – «сообщество» – государственно-правовое объединение, союз суверенных государств. Она создается для достижения определенных, ограниченных целей в пределах известного исторического периода «например, в качестве военного союза». Исключение – Швейцария, где фактически федеративное государство традиционно сохраняет название конфедерации. Политический режим – совокупность способов и приемов руководства государством, уровень гарантированности демократических прав и политических свобод личности. Различают две основные формы политического режима: диктатура «авторитарный режим», для которого характерно значительное ограничение прав и свобод граждан, слабость выборных органов, ограничение роли политических партий и усиление исполнительно-распорядительных органов власти, сосредоточение огромных властных полномочий в руках главы государства; демократия «народовластие», характеризующаяся: конституционным провозглашением и «в идеале» реальным осуществлением гражданских прав и свобод; выборностью и сменяемостью центральных и местных органов государственной власти; официальным признанием принципов законности и разделения властей.

Функции государства:

Функциями государства называют основные направления деятельности государства, обусловленные его сущностью и содержанием, а также стоящими перед ним на том или ином этапе развития государства целями, задачами и его социальным назначением. Функции государства следует отличать от функций отдельных государственных органов. В осуществлении функции государства, так или иначе, в большей или меньшей степени участвуют все его органы «например, реализация экономической функции обеспечивается путем деятельности не только специально предназначенных для этого органов «Минэкономразвития», но и в ходе разрешения споров экономического характера арбитражными судами, расследования преступлений в сфере экономики, деятельности глав субъектов РФ по развитию экономики регионов. Функцию же конкретного государственного органа, наоборот, не может подменять никакой другой «мировой судья не рассматривает дела, подведомственные арбитражному суду».

Государственные функции подразделяются на: внешние и внутренние. К внешним функциям относятся: оборона страны; поддержание отношений с другими государствами; международная охрана окружающей среды; интеграция в мировую экономику и другие. Наиболее важными внутренними функциями государства являются: экономическая; экологическая; культурно-воспитательная; охраны правопорядка, собственности, прав и свобод граждан; регулирование меры труда и оказание социальных услуг.

Государственный механизм и суверенитет страны

Механизм государства – это система органов, осуществляющих управление обществом и реализующих основные направления государственной деятельности. В государственной механизм входят органы законодательной, исполнительной и судебной власти, а также силовые структуры, осуществляющие в случае необходимости меры принуждения «армия, внутренние войска, тюрьма». Системный характер механизма государства означает, что государственные органы взаимосвязаны и взаимодействуют между собой. Между ними существуют вертикальные, горизонтальные и контрольные связи. Вертикальные связи – это иерархические связи, в основе которых лежит подчинение одних органов другим. Этот вид связи обеспечивает прямое и обратное общение между вышестоящими и нижестоящими органами. Нарушение вертикальных связей ведет к разрушению механизма государства, и, в конечном счете, – к угрозе существования самого государства. Горизонтальными связями называются связи между государственными органами, не подчиненными друг другу, в основе которых лежит координация действий для выполнения общих задач. Контрольные связи – это связи между контрольно-надзорными и поднадзорными органами, обусловленные надзором за соблюдением и исполнением законов и иных решений иерархически высших органов.

Как мы уже отмечали выше, что основным характеризующим качеством государства является его суверенитет. Поэтому подробнее необходимо остановится на этом. Суверенитет «от французского souverainete – верховная

власть» - верховенство и независимость власти. В науке конституционного права различаются несколько его видов: Государственный – верховенство власти внутри страны и ее независимость во внешней сфере, т.е. полнота законодательной, исполнительной и судебной власти государства на его территории, исключающая подчинение властям иностранных государств, в т.ч. в сфере международного общения, кроме случаев явно выраженного и добровольного согласия со стороны государства на ограничение своего суверенитета; Национальный – полновластие нации, ее политическая свобода, обладание реальной возможностью определять характер своей национальной жизни, включая, прежде всего способность политически самоопределяться вплоть до образования собственного государства; Народный – полновластие народа, т.е. обладание социально-экономическими и политическими средствами для реального участия в управлении делами общества и государства. Данный суверенитет является одним из принципов конституционного строя во всех демократических государствах.

Одним из важнейших принципов международного права, составляющий основу современных отношений является - суверенное равенство государств. Наиболее полно данный принцип отражен в Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 года. Согласно этой Декларации понятие суверенного равенства включает следующие элементы: государства юридически равны; каждое государство: пользуется правами, присущими полному суверенитету; обязано уважать правосубъектность других государств; имеет право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы; обязано выполнять полностью и добросовестно свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами; территориальная целостность и политическая независимость государства неприкосновенны.

Большое значение имеют права, которыми обладают суверенные «независимые» государства. Например: право на самостоятельное определение своего внутреннего политического и социально-экономического устройства, заключение международных соглашений, представление территориального убежища и другое. Юридическое равенство государств не означает их фактического равенства, что учитывается в реальных международных отношениях. Одним из примеров этого является особое положение постоянных членов Совета Безопасности ООН.

Защита Российской Федерации и ее государственного суверенитета осуществляется в различных формах: военной – Вооруженными силами Российской Федерации, Пограничной службой ФСБ Российской Федерации, которые защищают ее государственные интересы и целостную территорию; дипломатической – Президентом России и Правительством России, государственными органами, которые руководят различными отраслями управления. Важные роли в охране государственного суверенитета выполняют правоохранительные органы страны. Большое место в обеспечении государственного суверенитета Российской Федерации принадлежит нормотворческой деятельности, принятии соответствующих законов и подзаконных актов.

Происхождение права. Понятие, признаки и принципы права

Право, как и государство, существовало не всегда. В то же время для любого общества «в том числе первобытного» характерно регулирование отношений между его членами. В догосударственном обществе в роле регулятора таких отношений были обычаи. Они закрепляли выработанные веками наиболее рациональные, полезные для общества варианты поведения в определенных ситуациях, передавались из поколения в поколение и отражали в равной степени интересы всех членов общества. Расслоение общества и образование государства привело к тому, что группы людей, захватившие власть, начали поддерживать выгодные для них обычаи и бороться с невыгодными. Желательные нормы поведения стали закреплять в первых источниках писаного права – законах. Такое обычное право постепенно сменилось широкой системой нормативно-правовых актов и «или» прецедентов, выработанных самим государством. Существует множество определений права. Например, В.С. Афанасьев понимает под правом совокупность признаваемых в данном обществе и обеспеченных официальной защитой нормативов равенства и справедливости, регулирующих борьбу и согласование свободных воль в их взаимоотношении друг с другом. Наиболее распространенное в российской юридической науке определение права гласит, что право – это система общеобязательных, санкционированных, т.е. устанавливаемых и охраняемых государством правил поведения, за несоблюдение которых возможно применение юридического наказания.

Основные признаки права: В отличие от обычаев, право исходит от государства; Нормы права общеобязательны в силу возможности применения государственного принуждения за их нарушение, обеспечиваются санкциями «т.е. применением мер ответственности, наказания», предусмотренными в самих правовых нормах. Такие санкции применяются, если нормы права не реализуются добровольно; Правовые нормы носят общий характер. Они являются неперсонифицированными правилами поведения, то есть, обращены ко всем и каждому, кто попадает в предусмотренные ими условия; Правовые нормы формализованы, то есть, закреплены, как правило, в письменной форме, содержатся в систематизированном виде в законах, кодексах, указах, других источниках права. Тем самым обеспечивается стабильность права, оно защищается от произвольного изменения; Изменить правовую норму можно только предусмотренным законом способом путем соблюдения строго определенной процедуры.

Принципы права – это основные идеи, исходные положения или ведущие начала процесса формирования, развития и функционирования права. Они характеризуют сущность и содержание права, отражают его внутреннее строение и процесс применения правовых норм. Принципы права обычно закреплены в конституциях или законодательных актах либо прослеживаются в содержании права в целом. Основные принципы современного российского права разделяются на три группы: общие, которые распространяются на всю систему права; отраслевые, распространяющиеся на отдельные отрасли права – уголовное, гражданское, конституционное право и другие; межотраслевые, которые охватывают две или более отрасли права, соприкасающиеся между собой, например, гражданское процессуальное и арбитражное процессуальное право.

Кроме того, различают: социально-экономические; политические; идеологические; этические; религиозные и специально-юридические принципы права. К специально-юридическим относятся: общеобязательность права для всего населения; непротиворечивость правовых норм «отдельные правила поведения «нормы», входящие в состав права, не должны противоречить друг другу»; системность «взаимосвязанность и строгая иерархия элементов права – его отраслей, институтов и отдельных правовых норм; другие.

Формы и источники права. Правовые нормы и их реализация

Правовые нормы издаются государством или санкционируются им и оформляются «закрепляются» в соответствующих формах права – источников права. Источники права – это совокупный пакет способов формирования и своеобразного документирования государственной воли. К основным формам источников российского права относятся: Нормативно-правовой акт – письменный документ соответствующего государственного органа, которым устанавливаются, изменяются или прекращаются нормы права, содержащие правила общего характера:

-Конституция Российской Федерации;

-Конституционные и Федеральные законы;

-Подзаконные правовые акты: нормативные указы Президента РФ;

-постановления Правительства РФ;

-приказы, инструкции, постановления министерств и ведомств;

-Законодательство субъектов РФ: Конституции республик;

-Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономных областей и округов;

-Законы и подзаконные акты, принимаемые законодательными и исполнительными органами власти субъектов РФ;

-Решения, постановления и распоряжения принимаемыми представительными и исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления;

-локальные нормативные акты. Пример: Правила внутреннего трудового распорядка; Устав акционерного общества. Все вышеперечисленное состоит из правовых норм. Под ними понимается общеобязательные, установленные и охраняемые государством правила, регулирующие поведение людей в обществе «общественные отношения»; Правовой обычай – это санкционированное государством правило поведения, утвердившееся в обществе как простой обычай в результате многократного повторения, ставшее традицией и потом закрепленное государством. Пример: Кодекс торгового мореплавания России допускает учет правовых обычаев, сложившихся в портах «допустим касающиеся времени погрузки-разгрузки торговых судов»; Нормативный договор – соглашение между различными субъектами, в которых содержатся нормы права. К ним относятся международные договоры Российской Федерации и внутригосударственные договоры. Примеры: Договоры о разграничении компетенции между различными органами государственной власти; Коллективный договор между администрацией и работниками. Приговор суда или иной документ, имеющий однократное действие, например, протокол допроса, не является нормативным правовым актом. Это так называемый акт применения права. Юридический прецедент – устное или письменное решение судебного или административного органа по конкретному делу, ставшее нормой, эталоном, образцом «правилом поведения» при рассмотрении подобных дел в будущем. Таких источников очень много в праве Британии, США и иных стран с англо-саксонской правовой системой. В России же, судебные акты не относятся к источникам права, и судебные органы не могут заниматься правотворчеством. Однако в освоении права изучение судебных разбирательств и актов судов приносит значительный практический опыт применения правовых норм к конкретным жизненным ситуациям. Пример: Особое значение имеют акты высших судебных инстанций, которые обобщают судебную практику и разъясняют нижестоящим судам особенности применения соответствующих норм права по конкретным категориям дел «Постановления Пленумов Высшего Арбитражного суда и Верховного суда». Изучение данных источников права «прежде всего, законодательных актов», составляет основу правовой подготовки юристов и экономистов в современной России.

Правовая норма представляет собой общее правило поведения, установленное или санкционированное государством и выраженное в каких либо источниках права, признанных в государстве. Правовая норма – исходный, главный элемент права, «кирпичик» системы права государства. Правовая норма имеет свою структуру. Логическая структура предполагает трехэлементное строение любой нормы прав, которая включает:

- гипотезу – части правовой нормы, указывающей на конкретные жизненные обстоятельства, условия, при которых норма вступает в действие, реализуется и приводит в движение правовую норму;

- диспозицию - части правовой нормы, в которой содержится собственно само правило поведения, указание на права и обязанности участников;

- санкцию - части правовой нормы, в которой определяются последствия нарушения или неисполнения диспозиции нормы. Она устанавливает меры государственного воздействия в отношении нарушителей: лишение свободы; штраф; выговор; взыскание материального ущерба и другие неблагоприятные последствия. Пример: В договоре купли – продажи: гипотеза – сам факт заключения договора; диспозиция – обязанность продавца передать товар в определенном количестве; санкция – возможность покупателя отказаться от товара или оплаты при нарушении продавцом условий договора.

Право и правовая норма соотносятся как целое и его часть, как система и ее элемент. Находящиеся в системе нормы права, тем не менее, имеют свою предметную «специализацию». В соответствии с двумя функциями права – регулятивной и охранительной, одни нормы носят регулятивный характер, другие правоохранительный. Пример: Налогоплательщик обязан уплачивать налоги в установленный законом срок. Банку запрещено задерживать перечисление налогов в государственный бюджет. Уклонение от уплаты налогов наказывается штрафом либо лишением свободы.

В зависимости от характера воздействия, нормы права в любой отрасли права делят на: управомочивающие – определяют права участников общественных отношений; обязывающие – обязывают совершить определенные положительные действия; запрещающие – содержащие запрет совершать те или иные противоправные действия. В различных сферах деятельности, например, в хозяйственной, юридические нормы управомочивают, обязывают, запрещают, что являет собой и три основных способа правового регулирования.

Право является статикой «перечнем норм» правовых явлений. В жизни же, в практических делах нужна динамика, т.е. реализация, применение, действие этих норм, которые приводят к реальному результату. Пример: выполнена строительная работа, оказана образовательная услуга. В этом случае можно говорить о реальном механизме правового регулирования, который использует правовые средства, правовые инструменты для достижения определенных практических результатов.

Таким образом, сработал механизм правового регулирования налогообложения. Реализация норм права должна быть добровольной, для чего необходим высокий уровень правовой культуры. Когда это не удается, срабатывают охранительные действия государственных органов и реализация нормы становится принудительной. Пример: судебное производство по конкретным делам. Правореализация – явление сложное и многогранное зависящее и от действий государственных органов. В связи с этим, в механизме правового регулирования присутствует и блок юридической ответственности. К нарушителю правовых норм, совершившему противоправные действия или бездействия, т.е. правонарушения «проступки или преступления» применяются меры государственного принуждения.

Система права и правоотношения. Правонарушение и формы юридической ответственности

Входящая в состав подсистемы более общей социальной системы, право, само является системой. Она определяется характером общественных отношений, регулируемых правом. Система права имеет свою исторически сложившуюся, объективно существующую внутреннюю структуру, включающую: вертикальное и горизонтальное строение. Вертикальное строение включает 5 уровней: правовые нормы; правовые институты; подотрасли права; отрасли права; система права в целом. Каждый из них, в своем положении, является системой правовых норм, которые взаимодействуют друг с другом. Отраслью права называется система норм права, регулирующих однородные общественные отношения или относительно самостоятельное подразделение системы права, состоящее из правовых норм, регулирующих качественно специфический вид общественных отношений. Каждая отрасль права отличается от других наличием самостоятельного предмета «однородных общественных отношений, которые она регулирует» и метода правового регулирования. Крупные элементы отрасли права, образующие обособленные системы норм внутри нее, называются подотраслями. Под правовым институтом понимается часть отрасли права, регулирующая самостоятельный вид однородных общественных отношений. Горизонтальное строение права рассматривается на уровне существующих в России отраслей права. Отрасли права можно разделить на отрасли публичного права «представляют интересы государства» и частного права «частные интересы лиц». Таким образом, изучение права идет по горизонтали и по вертикали.

Основные отрасли российского права делятся на следующие виды: 1.Публичноправовые, регулирующие сферу государственного управления, межгосударственные отношения, местное самоуправление, правосудие и государственно-правовое принуждение. Таким образом, публичное право представляет собой отрасли права, которые регулируют отношения, обеспечивающие общий, совокупный «публичный интерес». 2.Частноправовые, регулирующие отношения частных лиц: индивидов и организаций. Таким образом, частное право – собирательное понятие, означает, отрасли права, регулирующие отношения в области интересов граждан, индивидуальных собственников, предпринимателей, различного рода объединений «корпораций» в их общественной деятельности и личных отношениях.

3.Особое положение занимает международное право, регулирующее отношения между государствами «посредством международных договоров, конвенций, актов международных организаций и правовых обычаев». Международное право состоит из двух частей: международного публичного права и международного частного права.

К публичноправовым отраслям относятся:

*Конституционное право России - регулирует основы конституционного строя, правовое положение личности, форму правления и государственного устройства. Основным нормативным правовым актом является Конституция Российской Федерации принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

*Административное право России - регулирует общественные отношения, возникающие в процессе организации и исполнительно-распорядительной деятельности государства. Основной нормативный акт в области административной ответственности – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г.№195 – ФЗ.

*Финансовое право России – регулирует общественные отношения, в сфере доходов и расходов государства. Основными нормативными правовыми актами являются кодексы: Бюджетный от 31.07.1998г.№145 – ФЗ и Налоговый: ч.1 от 31.07.1998г.№146 – ФЗ; ч.2 от 05.08.2000г.№117 – ФЗ.

*Экологическое право России - регулирует общественные отношения в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Основными нормативными правовыми актами являются: *Кодексы Российской Федерации: Земельный от 25.10.2001г.№136 – ФЗ; Градостроительный от 29.12.2004г.№190 – ФЗ; Водный от 03.06.2006г.№74 – ФЗ; Лесной от 04.12.2006г.№200 – ФЗ; *Федеральные законы от: 21.02.1992г.№2395-1 «О недрах»; 23.02.1995г.№26 – ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»; 14.03.1995г.№33 – ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»; 24.04.1995г.№52 – ФЗ «О животном мире»; 23.11.1995г.№174 – ФЗ «Об экологической экспертизе»; 09.01.1996г.№3 – ФЗ «О радиационной безопасности населения»; 19.07.1997г.№109 – ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»; 24.06.1998г.№89 – ФЗ «Об отходах производства»; 04.05.1999г.№96 – ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; 10.01.2002г.№7 – ФЗ «Об охране окружающей среды»; 04.11.2004г.№128 – ФЗ «О ратификации Киотского протокола и рамочной конвенции ООН об изменении климата».

*Уголовное право России – система уголовно - правовых норм, определяющих, какие деяния являются преступлениями, и какие наказания могут быть назначены за их совершение, закрепляющих основание уголовной ответственности, освобождения от нее и от наказания, цели, объем и характер уголовного наказания и условия его применения к лицам, совершившим преступления. Таким образом, она охраняет от преступных посягательств права и свобода человека и гражданина, конституционный строй, частную и государственную собственности. Основной нормативный акт – Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996г.№63 – ФЗ.

*Уголовно-процессуальное право России – регулирует сферы деятельности суда, прокуратуры, органов предварительного следствия и дознания по раскрытию, судебному рассмотрению уголовных дел, и возникающих при этом правоотношений. Основной нормативный правовой акт - Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001г.№174.

*Уголовно-исполнительное право России - регулирует общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу исполнения уголовных наказаний в отношении лиц, совершивших преступления. Основными нормативными правовыми актами являются: Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 08.01.1997г.№1 - ФЗ; Федеральный закон от 21.07.1993г.№5473 -1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы».

*Гражданское процессуальное право России и Арбитражное процессуальное право России – это две отрасли права, регулирующие рассмотрение споров и устанавливающие порядок судопроизводства по делам, вытекающим из гражданских, трудовых, семейных и некоторых административных правоотношений. Основные нормативные правовые акты: Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002г.№138 – ФЗ, определяющий рассмотрение судами общей юрисдикции «мировыми судьями, районными, областными, верховным судами» гражданских дел с участием граждан, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления; Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 26.11.2001г.№146 – ФЗ, закрепляющий рассмотрение экономических споров и других дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, – с участием Российской Федерации и ее субъектов, муниципальных образований «например, города Скопина Рязанской области, в лице руководителя городской администрации», иных органов, должностных лиц, организаций и граждан «например, дела о банкротствах, дела о взыскании с предпринимателей налогов и иных обязательных платежей».

К частноправовым отраслям относятся:

*Гражданское право России – регулирует различные имущественные, личные неимущественные отношения граждан, организаций, государственных и муниципальных органов между собой и друг с другом. Основным нормативным правовым актом является Гражданский кодекс РФ: Ч.1 от 30.11.1994г.№51 – ФЗ: Р.1. Общие положения. Р.2. Право собственности и другие вещные права. Р.3. Общая часть обязательственного права; Ч.2 от 26.01.1996г.№14 – ФЗ: Р.4. Отдельные виды обязательств; Ч.3 от 26.11.2001г.№146 – ФЗ: Р.5. Наследственное право. Р.6. Международное частное право; Ч.4 от 18.12.2006г.№230 – ФЗ: Р.7. Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.

*Трудовое право России – регулирует трудовые и связанные с ними общественные отношения между: работниками и администрацией фирм, где они трудятся «или индивидуальными предпринимателями, на которых они работают»; государственными или муниципальными служащими и руководителями соответствующих органов государственной власти или местного самоуправления, связанные соблюдением трудовой или служебной дисциплины, выплатой зарплаты и предоставлением отпусков. Основным нормативным правовым актом является Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001г.№198 –ФЗ.

*Семейное право России – регулирует брачные и семейные отношения. Основным нормативным правовым актом является Семейный кодекс РФ от 29.12.1995г.№223 - ФЗ, наряду с некоторыми другими законами, регулирует условия и порядок вступления в брак, основания его прекращения, имущественные и личные неимущественные отношения между супругами, родителями и детьми, порядок усыновления, опеки, попечительства, регистрации актов гражданского состояния.

*Земельное право России – регулирует земельные отношения в целях обеспечения в интересах настоящего и будущих поколений научно обоснованного, рационального и эффективного использования и охраны земельных ресурсов, создания условий повышения эффективности их использования, охрана прав различных организаций и граждан как землепользователей, укрепление законности в области земельных отношений. Основным нормативным правовым актом является Земельный кодекс РФ от 25.10.2001г.№136 – ФЗ.

В юридической литературе называют и такие отрасли, как: Предпринимательское право России; Хозяйственное право России; Коммерческое право России; Наследственное право России; Жилищное право России; Налоговое право России; Бюджетное право России; Право социального обеспечения и другие.

Природа и содержание правовых отношений

Отношения, которые складываются между отдельными людьми, коллективами, организациями, стремящимися к удовлетворению именно своих интересов и потребностей, весьма разнообразны. Многие из этих реальных отношений в обществе противоречивы, их необходимо упорядочить и урегулировать. Ряд отношений вообще не урегулированы. Ряд отношений вообще не урегулированы нормативно, другие урегулированы различными видами социальных норм – правовыми нормами приобретают форму правовых отношений. В установлении правоотношений и проявляются функции правовых норм. Именно нормативно-правовое регулирование отношений делит все общественные отношения на два блока: правовые и неправовые. Причем граница между ними могут расширяться или сужаться в зависимости от общественных потребностей. Пример: брачный договор. Но подвижность границ не означает изменчивости главного критерия – право, его нормы. Правоотношения являются основным средством реализации права.

Независимо от участия в тех или иных правоотношениях каждый субъект права в силу закона «непосредственно из закона» обладает определенным комплексом прав и обязанностей, который составляет содержание правосубъектности и определяет правовой статус «правовое положение» гражданина или организации. Пример: права и обязанности арендатора транспортного средства. При реализации же своей правосубъектности субъект права становиться участником конкретного правоотношения. Пример: участник арендного правоотношения при аренде конкретного автомобиля.

Таким образом, в правоотношениях могут участвовать только те субъекты «граждане и организации», которые получили на это разрешение государства, законодательно наделены специальным юридическим качеством – правосубъектностью. Правосубъектность определяет возможность лица быть носителем субъективных прав и юридических обязанностей «правоспособность», а также своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности «дееспособность». Пример: по общему правилу ГК РФ гражданин становится полностью дееспособным при достижении возраста 18 лет, вместе с этим существует дееспособность малолетних «от 6 до 14 лет», несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, предполагающая возможность реализовать ими ряд прав, допустим, совершать мелкие бытовые сделки.

Правосубъектность – это необходимая предпосылка возможного возникновения правоотношений, наряду с наличием соответствующей нормы права. Для участия в иных общественных отношениях не требуется обладания правосубъектностью, т.е. иметь «разрешение» государства. Государственные компетентные органы через правотворчество определяют, кто и в каких правоотношениях может участвовать, приобретая установленные правовыми нормами обязанности и права. Система принятых государством в порядке правотворческой процедуры норм права образует объективное право.

Правоотношения могут возникать, изменяться, прекращаться на основе только тех конкретных жизненных фактов, которым придается правовое значение. Такие факты являются юридическими фактами, которые делятся на события «не зависят от воли людей» и действия «волевое поведение субъектов, правомерное или правонарушение». Юридическое значение имеют не сами по себе события или действия, а те последствия, которые порождаются ими в отношениях между субъектами права. Пример: совершение преступления «юридический факт – противоправное действие», влечет последствие претерпеть уголовно-правовую ответственность.

Множество различных правоотношений устанавливаются в соответствии с нормами различных отраслей права. Но, как и функции права «регулировать и охранять», их можно разделить на регулятивные «организующие», связанные с установлением субъективных прав и обязанностей сторон и их реализацией «большинство гражданских, трудовых и иных правоотношений» и охранительные, возникающие в случае нарушения субъективных прав и обязанностей субъектов и способствующие их восстановлению «возникающие в уголовно-процессуальном, гражданско-процессуальном и иных отраслях права».

Общественные отношения, регулируемые правом, называются правоотношениями. Правоотношение представляет собой возникающую на основе правовых норм вследствие наступления определенного юридически значимого факта связь между субъектами, обладающими правами и обязанностями по отношению друг к другу. Структура правоотношения включает следующие элементы: *Субъекты «участники»: отдельные индивиды «граждане, физические лица» становятся субъектами права, поскольку государство санкционирует их возможность участвовать в отношениях, которые урегулированы нормами различных отраслей права. Устанавливаемая государством правосубъектность российских граждан, иностранцев, лиц без гражданства различна. Юридические возможности граждан России как субъектов права признаются равными для всех. Но это не совпадает с фактическими реалиями и пределами таких возможностей, так как у граждан имеется разница в возрасте, трудовых навыках, имущественном положении, месте жительства, образовании и разница в объеме правосубъектности, установленной нормами отраслевого законодательства. В связи с этим отметим, что вместе с правоспособностью и дееспособностью, элементом правосубъектности является и делектоспособность, т.е. зависимая от возраста и вменяемости способность понимать содеянное и нести ответственность за правонарушение; организации «юридические лица» как организованные группы лиц для решения определенных задач, могут быть субъектами права и участвовать в различных правоотношениях на условиях определенных законодательством. В гражданском праве организации делятся на коммерческие и некоммерческие, причем каждая организация должна быть зарегистрирована государством в определенной организационно-правовой форме «акционерное общество, учреждение и другие»; государство как субъект права состоит из совокупности государственных органов, имеющих свою правосубъектность. Но и государство в целом может быть субъектом права со своей правосубъектностью, обычно в международных правоотношениях. Часть правосубъектности Федеративного государства разграничена, между Российской Федерацией и субъектами РФ, а также муниципальными образованиями на основе Конституции РФ и федерального законодательства. Вышеперечисленные субъекты в соответствии с нормами права являются носителями субъективных юридических прав и обязанностей. Субъектами правоотношения может быть одно лицо или несколько лиц. Для того чтобы участвовать в том или ином правоотношении, они должны обладать правоспособностью «способностью иметь соответствующие права и нести обязанности» и дееспособностью, то есть способностью своими действиями приобретать и осуществлять права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их; *Объекты правоотношения – поведение их участников по поводу материальных, духовных или иных благ. Ими могут быть любые явления окружающего нас мира «кроме человека», которые удовлетворяют наши интересы и потребности, на которые направлены права и обязанность субъектов правовых отношений. Именно объекты раскрывают смысл существования правоотношения, его увязку с многочисленными материальными и духовными благами общества. Такие блага называются предметом правоотношения. Свойства вещей, результатов интеллектуальной деятельности, услуг, работ и других объектов рассматривают специальные науки. Право же рассматривает юридические свойства объектов, т.е. находящиеся в сфере интересов субъектов правоотношений. Пример: возможность вещей находиться в собственности, каких - либо лиц; *Содержание правоотношения – субъективные права «предусмотренные законом и охраняемые государством возможности субъекта по своему усмотрению совершать определенные действия или воздерживаться от их совершения» и обязанности, а также установленные в отношении их запреты и ответственность за нарушение норм права.

Возможность реального пользования конкретной правовой нормой составляет основу субъективного права, в отличие от объективного права «системы правовых норм». Субъективное право возникает на основе норм объективного права и дает носителю этого права «правомочному субъекту» действовать самому, требовать правомерного поведения от другого участника этого правоотношения, опереться на помощь «защиту» компетентных государственных органов. Все эти три возможности обязательно очерчены реализуемой нормой права и могут быть использованы носителем субъективного права. Пример: налогоплательщик имеет право на социальные льготы, предусмотренные законодательством. Возможности субъекта могут по его воле и не использоваться. Пример: займодавец может отказаться от требования возврата долга «прощение долга».

Наряду с субъективным правом в содержание конкретного правоотношения включена и юридическая обязанность – установленное нормой права должное поведение субъекта в конкретном правоотношении. Права одних субъектов реализуются через обязанности других. Субъективные права и юридические обязанности не могут существовать друг без друга «они корреспондируются», независимо от того, как ими распорядятся участники конкретного правоотношения. Пример: покупатель вправе принять вещь и обязуется уплатить цену, а продавец вправе требовать уплаты денег и обязан передать вещь покупателю. Государственные органы при нарушении субъективного права другой стороной устраняют препятствия для его реализации, при неисполнении юридической обязанности привлекают правонарушителя к юридической ответственности.

Правонарушение и виды юридической ответственности

Правонарушение – это противоправное, общественно вредное, виновное деяние деликтоспособного лица. Основные признаки правонарушения выражаются в его: противоправности и запрещенности законом или иным нормативно-правовым актом; общественной вредности «правонарушение причиняет или может причинить вред личности, обществу, государству и «или» окружающей среде; виновности «ответственности за большинство правонарушений наступает только при наличии вины»; наказуемости «за его совершение применяется различные виды юридической ответственности». В зависимости от отрасли права, нормы которой устанавливают формы ответственности за противоправное поведение, различают следующие виды правонарушений: *преступление «форма ответственности за совершение, которого предусмотрена нормами уголовного права»; *административный проступок «правонарушение»; *дисциплинарное правонарушение «проступок»; *гражданское правонарушение «гражданско-правовой проступок».

В отличие от административных и дисциплинарных правонарушений, гражданско-правовые проступки прямо не перечислены в гражданском законодательстве. Гражданский кодекс РФ нередко определяет, устанавливает лишь меры гражданско-правовой ответственности, которые могут применяться за совершение проступков определенного типа «например, возмещение убытков, причиненных незаконными действиями должностного лица». Юридическая ответственность – это специфическая обязанность претерпевания определенных лишений за нарушение правовой нормы. По законодательству нашей страны за совершение правонарушений могут быть предусмотрены следующие виды юридической ответственности: *гражданско-правовая - наступающая за нарушения гражданского законодательства «обычно лишь в том случае, если потерпевший сам требует привлечения виновного к такой ответственности», выражается, как правило, в возмещении убытков и вреда, выплате штрафа, неустойки и иных действиях имущественного характера; *материальная - применяется за поступки лиц, участвующих в трудовых отношениях по трудовому договору, – работников, работодателей, а также служащих, – причиняющие имущественный вред «ущерб» другой стороне трудового договора «у служащих – контракта» в ходе выполнения своих трудовых или служебных обязанностей. Ее могут нести как работники перед работодателями, так и работодатели перед работниками «например, испорчено оборудование на производстве работником, находящимся в состоянии алкогольного опьянения»; *уголовно-правовая - применяется судом к лицу, виновному в совершении преступления. Меры такой ответственности «уголовное наказание – лишение свободы с отбыванием в учреждениях исполняющих приговор, конфискация имущества, штрафы и другие меры уголовно-правового характера» устанавливаются Уголовным кодексом Российской Федерации; *административно-правовая - применяется за совершение административных правонарушений «проступков», прямо предусмотренных в Кодексе РФ об административных правонарушениях или ином законе, и заключается в наложении на виновного административного наказания, «например, штрафа, не влекущего судимости лица» или административного ареста, вид и размер которого также определен законом; *дисциплинарная - выражается в применении дисциплинарных взысканий «например, замечание, выговор или увольнение по соответствующим основаниям» к работнику за нарушение законодательства о труде «в частности, ТК РФ» либо к государственному или муниципальному служащему за нарушения законодательства о службе в органах государственной власти и местного самоуправления, а также к иным категориям служащих «например, к военнослужащим за нарушения воинского устава». Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине могут, предусмотрены и иные виды дисциплинарных взысканий.

Таким образом, основанием юридической ответственности выступают правонарушения «преступления». Не являются правонарушением те действия, которые хотя и попадают под соответствующие признаки правонарушения, однако связаны, например, с обоснованным риском, единственно необходимым для достижения общественно полезной цели и оправданным, не противоречащим закону. Пример: использование бюджетных средств лечебным учреждением вместо капитального ремонта на приобретение остро необходимой медицинской техники. Работа юристов – практиков «следователи, прокуроры, адвокаты и судьи» в рамках охранительного правоотношения во многом связана со сбором доказательств и доказыванием факта правонарушения или невиновности лица.

Таким образом, для вузов готовящих специалистов для сфер бизнеса и управления организациями, важно знание и рассмотрение государства, в качестве экономического субъекта. В частности оно характеризуется: *совокупностью органов и лиц, сосредоточивших в своих руках властные экономические полномочия, принимающих экономические решения в государственном масштабе, распоряжающихся государственной собственностью; *тем, что все виды экономических ресурсов, факторов производства, денежных средств, находящиеся в государственной собственности, в распоряжении и ведении государственных органов власти «государственная экономка».

В начале данной главы мы говорили, что основным характеризующим качеством государства является его суверенитет. Но для России в настоящее время важен и актуален так называемый экономический суверенитет – независимее экономическое развитие страны от других государств, особенно агропропромышленного комплекса, и обеспечения населения своими продуктами питания.

Таким образом, теория государства и права – общественно – политическая наука и учебная дисциплина, изучающая общие закономерности возникновения, становления и развития государства и права как таковых, а также специфические закономерности возникновения, становления и развития государства и права различных типов, функционирования в рамках отдельно взятых общественно-экономических формаций и цивилизаций.