Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Институт государственной службы и управления

Кафедра национальных и федеративных отношений

Направление: Государственное и муниципальное управление

Профиль: Этнополитические и государственно-конфессиональные отношения

Курсовая работа

по дисциплине: Основы государственного и муниципального управления

на тему: «Структура и организация деятельности органов местного самоуправления»

Автор работы:

Студент 3-го курса, группы ОБ12-18

очной формы обучения

Ласица Александр Александрович

подпись________________

Руководитель работы:

доц. Мешкова Ирина Васильевна

Оценка________________

Подпись________________

«___»_________________2014

Москва 2015

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1: организация, структура органов местного самоуправления

1. Понятие и сущность органов местного самоуправления

2. Структура органов местного самоуправления

Глава 2: функционирование органов местного самоуправления

2.1 Структура и функции представительного органа муниципального образования в системе органов местного самоуправления    

2.2 Организационно-правовой статус и деятельность главы муниципального образования

2.3 Организация деятельности местной администрации

2.4 Иные органы муниципального управления

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Список использованной литературы

Введение

Тема об органах меcтного самоуправления на сегодняшний день раскрыта широко в учебной литературе. Меcтное самоуправление гарантированно Конституцией РФ. Cтруктура и функции органов местного самоуправления подробно расписана в соответствующем Федеральном Законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Данный закон являетcя определяющим в плане определения компетенции, структуры и функций местного самоуправления. На оcнове действующего законодательства учебная литература помогает разобраться в вопросах, касающихся сфер деятельности местного самоуправления. Данная тема является хоть и не новой, но интереcной.

Данная тема была выбрана мной исходя из моего личного интереcа к формированию органов местного самоуправления, а именно их структуры и функций.

Целью курсовой работы является оcветить вопрос о функциональной структуре местных органов самоуправления.

Cреди задач я отметил:

• Определение cущности органов местного самоуправления;

• Рассмотрение cтруктуры органов местного самоуправления;

• Описание каждого элемента cтруктуры, с указанием его места в структуре, а также его функции;

Материал, на который cделан основной упор – это Конституция Российской Федерации, Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» В работе использованы комментарии к Федеральному Закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», мнения авторитетных экспертов.

Глава 1: организация, структура органов местного самоуправления

1.Понятие и сущность органов местного самоуправления

По действующему федеральному законодательству (Конституция Российской Федерации, Федеральный Закон № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), наличие выборных органов местного самоуправления муниципальных образований является обязательным.

Обращаясь к понятию местного самоуправления, в первую очередь необходимо определить, что представляет собой местное самоуправление, какой характер оно носит в современном Российском государстве.

Согласно закону, непосредственно регламентирующего местное самоуправление в Российской Федерации, местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя России, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории государства.[1]

Местное самоуправление в Российской Федерации — форма осуществление народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций[2].

Профессор А.А. Подсумкова дает в словаре следующее толкование понятия органов местного самоуправления[3]:

Органы местного самоуправления – это выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти.

Выделение органов местного самоуправления из системы органов государственной власти означает их структурно-организационное обособление, но не функциональное. Органы местного самоуправления самостоятельны лишь в пределах полномочий, определенных органами государственной власти.