Национальный финансовый совет

Начало формы

1. Силуанов А. Г. — Министр финансов Российской Федерации, Председатель Национального финансового совета.

2. Набиуллина Э. С. — Председатель Банка России, заместитель Председателя Национального финансового совета.

3. Белоусов А. Р. — помощник Президента Российской Федерации.

4. Бурыкина Н. В. — председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку.

5. Бушмин Е. В. — заместитель Председателя Совета Федерации.

6. Глазьев С. Ю. — советник Президента Российской Федерации, заместитель Генерального секретаря Евразийского экономического сообщества.

7. Журавлев Н. А. — заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам.

8. Лакутин Н. А. — член Комитета Государственной Думы по вопросам собственности.

9. Маркин Э. В. —  член Комитета Государственной Думы по финансовому рынку.

10. Моисеев А. В. — заместитель Министра финансов Российской Федерации.

11. Улюкаев А. В. — министр экономического развития Российской Федерации.

12. Чиханчин Ю. А. — директор Федеральной службы по финансовому мониторингу.

8. банковская система РФ и правовые основы ее функционирования. БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА РОССИИ – совокупность национальных банков и других кредитных учреждений, действующих в рамках единого финансово-кредитного механизма. Включает в себя два уровня: Центральный банк Российской Федерации (Банк России) и кредитные организации.  Ключевым звеном системы выступает Банк России. По действующему законодательству его уставный капитал и иное имущество составляет федеральная собственность, которой он владеет, пользуется и распоряжается. Однако государство отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России – по обязательствам государства. Банк России – юридическое лицо, с той лишь особенностью, что оно не имеет устава и не регистрируется в налоговых органах. Данная правовая норма, однако, оспаривается многими экспертами. Банк России – некоммерческая организация, получение прибыли не является целью его деятельности. Прибыль после направления ее в резервы и фонды перечисляется в доход федерального бюджета. Источниками получения прибыли являются: процентные доходы по кредитам и депозитам, доходы от операций с ценными бумагами и драгоценными металлами, полученные дивиденды по паям и акциям и др. 

Банк России осуществляет следующие функции:

1. обеспечивает государственный контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных актов органами и организациями, указанными в пункте 9 статьи 4 настоящего Федерального закона, Банком России, юридическими лицами, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями;

2. 2) выявляет нарушения требований настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных актов, принимает меры по прекращению таких нарушений и привлекает к ответственности за их совершение в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

3. 3) принимает меры по предупреждению неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком органами и организациями, указанными в пункте 9 статьи 4 настоящего Федерального закона, Банком России, юридическими лицами, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями;

4) издает нормативные акты в соответствии с настоящим Федеральным законом.

9. акты банка России как источники банковского права. Центральный банк РФ вправе издавать подзаконные акты двух видов:

• нормативные правовые акты, являющиеся источниками банковского права;

• ненормативные правовые акты, источниками права не являющиеся.

Правила подготовки правовых актов ЦБ РФ устанавливаются Положением «О порядке подготовки и вступления в силу нормативных актов Банка России» (в ред. от 18.04.2002), утв. приказом ЦБР от 15.09.97 № 02-395.  По вопросам, отнесенным к его компетенции, ЦБ РФ издает следующие виды нормативных правовых актов:

• указания;

• положения;

• инструкции. Нормативные правовые акты ЦБ РФ:

• носят подзаконный характер и не могут противоречить актам большей юридической силы (законам);

• регулируют особенности порядка осуществления кредитными организациями банковской деятельности в рамках управления ЦБ РФ банковской системой;

• обязательны для исполнения широким кругом лиц.

В полном объеме направляются в необходимых случаях во все зарегистрированные кредитные организации;

• вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования в официальном издании ЦБ РФ - «Вестнике Банка России», за исключением случаев, установленных Советом директоров;

• не имеют обратной силы;

• в большинстве своем должны быть зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ в порядке, установленном для государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;

• не подлежат государственной регистрации в Минюсте РФ нормативные правовые акты ЦБ РФ, устанавливающие:

• курсы иностранных валют по отношению к рублю;

• изменение процентных ставок;

• размер резервных требований;

• размеры обязательных нормативов для кредитных организаций и банковских групп;

• прямые количественные ограничения;

• правила бухгалтерского учета и отчетности для ЦБ РФ;

• порядок обеспечения функционирования системы ЦБ РФ;

• иные нормативные акты ЦБ РФ, которые в соответствии с порядком, установленным для федеральных органов исполнительной власти, не подлежат регистрации в Минюсте РФ.

10.Правовое регулирование расчетов чеками. Правовое регулирование расчетов чеками осуществляется § 5 гл.46 ГК РФ, гл. 7 ч. I Положения о безналичных расчетах в РФ. Особенностью российского чекового законодательства является практически полная передача вопросов организации расчетов чеками в сферу межбанковских соглашений и локальных нормативных актов. Чеком признается ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку произвести платеж указанной в нем суммы чекодержателю. Чек одновременно является и ценной бумагой, и расчетным документом. В соответствии с п. 4 ст. 877 ГК РФ выдача чека не погашает денежного обязательства, во исполнение которого он выдан. Товар считается оплаченным только после предъявления чека в банк к платежу и фактической его оплаты. Участниками чековых правоотношений являются чекодатель (должник), чекодержатель (кредитор) и банк (плательщик). Банк выдает чеки чекодателю для расчетов его со своими контрагентами на основании договора банковского счета и при наличии средств на счете. Бланки чеков являются бланками строгой отчетности. Расчеты чеками позволяют совместить операции передачи товара и вручения чека, который может быть в тот же день передан банку для оплаты. Недостатком чековой формы расчетов является то, что требуется обычно личное вручение чека или пересылка его с помощью почтовой связи (что недостаточно надежно), поскольку чек существует лишь в документарной форме. Согласно ст. 880 ГК РФ чеки могут быть именные, не подлежащие передаче, и переводные, передача прав по которым производится с помощью индоссамента. Кроме того, платеж по чеку может быть гарантирован посредством аваля. Авалист становится дополнительным должником и в соответствии с п. 3 ст. 881 ГК РФ отвечает за платеж по чеку так же, как и тот, за кого он давал. Согласно п. 2 ст. 879 ГК РФ чек подлежит оплате плательщиком при условии предъявления его к оплате в срок, установленный законом. К сожалению, в настоящее время в России нет закона, регламентирующего сроки предъявления чеков к оплате. Поэтому банковской практикой выработаны свои сроки обращения чеков, основанные на сроках, установленных в Женевской чековой конвенции 1931 г. : 8 дней при обращении внутри страны и 20 дней - за рубежом. Чекодатель может сам явиться в банк-плательщик за получением чековой суммы, а может обратиться в свой банк с требованием об инкассировании чека.В этом случае банк, обслуживающий чекодержателя, выставляет чек на инкассо для получения платежа. Такая операция является разновидностью расчетов по инкассо. При отказе плательщика от оплаты чека чекодатель, авалисты и индоссанты несут перед чекодержателем солидарную ответственность. В настоящее время классические чеки встречаются в России достаточно редко. Вместо них широкое применение получили документы, содержащие в своем названии слово "чек", но по своей юридической природе чеками не являющиеся (например, расчетные чеки, дорожные чеки, кассовые чеки и т.п.). Их обращение регулируется не чековым законодательством, а специальными инструкциями эмитентов.

Конец формы