5. Финансово-правовые акты

Финансово-правовые акты – это принятые в предусмотренной форме и имеющие юридические последствия решения государственных органов и ОМСУ по вопросам финансовой деятельности, входящим в их компетенцию. С помощью принятия финансово-правовых актов ОГВ и МСУ регулируют общественные отношения в сфере образования, распределения и использования финансовых ресурсов, а также контроля за их расходованием, за выполнением финансовых планов, финансовых обязательств перед государством.

Классификация:

1) по юридическим свойствам: нормативные и индивидуальные;

2) по юридической природе: законодательные, законы РФ и законы субъектов РФ, и подзаконные.

3) по субъектам финансового правотворчества: законы и постановления ГД ФС РФ; указы и распоряжения Президента РФ; постановления и распоряжения Правительства РФ; акты министерств и ведомств;

4) Финансово-плановые акты — это акты, принимаемые в процессе финансовой деятельности государства и органов МСУ, которые содержат конкретные задания в области финансов на определенный период, то есть являются планами по мобилизации, распределению и использованию финансовых ресурсов.

6. Понятие, предмет и метод финансового права

Финансовое право представляет собой самостоятельную отрасль российского права, представляющую собой совокупность юридических норм, регулирующих обществен­ные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований, для обеспечения беспере­бойного осуществления их задач и функций в каждый данный период общественного развития.

Для определения предмета регулирования и установления границ этой отрасли права служат определенные критерии, главным из ко­торых является то, что финансовое право регулирует организацион­ные общественные отношения, складывающиеся в процессе финансо­вой деятельности государства, а нормы финансового права всегда связаны с регулированием отношений по поводу выполняемых в процессе финансовой деятельности государства распределительной, контрольной и стимулирующей функций при распределении общест­венного продукта и национального дохода в денежной форме.

Таким образом, предмет финансового права – это финансовые отношения между субъектами финансового права или финансового правоотношения.

Важнейшие черты отношений, составляющих предмет финансо­вого права, заключаются в том, что они: 1) складываются в сфере финансовой деятельности в целях образования необходимых обществу денежных фондов, то есть имеют организационный характер; 2) в этих отношениях участвуют уполномоченные органы, организации, наделенные соответствующими властными полномочиями по отношению к иным субъектам данных отношений, то есть они носят властный характер; 3) объектом этих отношений всегда являются деньги или денежные обязательства, связанные с образованием и использованием денежных фондов, то есть эти отношения имеют имущественный характер. Своеобразие предмета регулирования обусловливает особенности метода регулирования, свойственного финансовому праву. Главная особенность метода финансового права заключается в том, что это метод власти и подчинения. Отношения власти и подчинения при регулировании фи­нансовых отношений, как правило, не основываются на отношениях субординации, подчинения по вертикали, что, в частности, свойствен­но методу административного права. Властные предписания исходят в большинстве случаев от финансовых, налоговых и кредитных органов, с которыми другие участники финансовых отношений не находятся в административной зависимости. Эти властные предписания но­сят организационный, имущественный характер в названной сфере.