Вопросы к экзамену по дисциплине «Финансовое право»

1. Понятие и функции финансов.

Термин «финансы» происходит от лат. finare (finire), что означает «окончание, урегулирование спора» (обычно денежного). Отсюда за­тем financia - обязательная уплата денег или денежный платеж вооб­ще. С XVII века термин «финансы» получает международное призна­ние и применяется для обозначения всех отношений, связанных с доходами и расходами государства.

Под финансами понимается совокупность денежных отношений по поводу распределения стоимости валового внутреннего продукта, доходов от внешнеэкономической деятельности и части национального богатства, в результате которого формируются доходы, поступления и накопления в виде денежных фондов у отдельных субъектов хозяйствования, государства, муниципальных образований, используемые в дальнейшем для решения экономических и социальных задач.

Финансы выполняют следующие важные функции в общественной жизни. Это – распределительная, контрольная и стимулирующая функции.

Распределительная функция финансов заключается в обеспечении субъектов хозяйствования необходимыми финансовыми ресурсами, которые используются в форме денежных фондов целевого назначения. Финансы выполняют распределительную функцию, одновременно являясь экономическим «мотором» для всех участников хозяйственного процесса.

Стимулирующая функция. Государство с помощью системы финансовых рычагов может влиять на развитие предприятий и целых отраслей в нужном обществу направлении.

Контрольная функция. Финансы, как категория, связанная с движением стоимости общественного продукта, выраженной в денежной форме, обладают свойством количественно отображать воспроизводственный процесс в целом и различные его фазы. Это позволяет систематически контролировать складывающиеся в обществе стоимостные пропорции, что и отражает контрольную функцию финансов.

Контрольная функция осуществляется: а) финансовыми подразделениями предприятий в целях выявления резервов рационального использования финансовых, трудовых, материальных ресурсов; б) финансовыми и налоговыми органами в части своевременности налоговых и неналоговых отчислений, правильности отражения затрат на производство и реализацию продукции, и так далее.

Таким образом, финансы могут сигнализировать о продвижении экономического процесса, разнице между доходами и расходами, приостановке движения в системе, причинах и виновниках отклонений. Контрольная функция финансов реализуется через бухгалтерскую, статистическую или оперативную отчетность, ведущуюся по утвержденной государством методике и признанную достоверной.

2. Отличительные признаки публичных финансов от частных

О публичных и частных финансах. Понятно, что к первым относятся фонды государственным и муниципальным финансов (как централизованные, так и децентрализованные), к частным финансам – относятся соответственно финансы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (хозяйствующих субъектов), населения. Между ними, естественно, существуют различия.

Основные различия между ними обусловлены тем фактом, что состояние частных финансов и динамика частных финансов за­висят от законов рыночной экономики. Он пока­зал отличия частных финансов от государственных, которые можно свести к следующему:

1. Государство вправе в принудительном порядке обеспечить свои доходы посредством системы налогового обложения. В то же время отсутствует подобного рода принудительное исполнение в отношении самого государства. У частных лиц нет возможности в принудительном порядке обес­печить свои доходы, следовательно, они могут оказаться не в состоя­нии выполнить свои обязательства.

2. Государственные финансы связаны с денежной системой, кото­рая в большей или меньшей степени управляется государством, то­гда как эта денежная система не зависит от воли частного собствен­ника, распоряжающегося своими финансами.

3. Частные финансы ориентированы на получение прибыли. Го­сударственные финансы, наоборот, — это средства осуществления так называемого общего интереса. Размеры государственных финансов намного больше, чем раз­меры частных финансов, которыми распоряжаются отдельные лица.