При этом распределение функций между центральными органами федеральной исполнительной власти осуществляется следующим образом:

Госкомэкологии (быв. Минприроды России): координация деятельности

министерств и ведомств, предприятий и организаций в области мониторинга

окружающей природной среды; организация мониторинга источников антропогенного

воздействия на окружающую среду и зон их прямого воздействия; организация

мониторинга животного и растительного мира, мониторинг наземной фауны и флоры

(кроме лесов); обеспечение создания и функционирования экологических

информационных систем; ведение с заинтересованными министерствами и ведомствами

банков данных об окружающей природной среде, природных ресурсах и их

использовании.

Росгидромет: организация мониторинга состояния атмосферы,

поверхностных вод суши, морской среды, почв, околоземного космического

пространства, в том числе комплексного фонового и космического мониторинга

состояния окружающей природной среды; координация развития и функционирования

ведомственных подсистем фонового мониторинга загрязнения окружающей природной

среды; ведение государственного фонда данных о загрязнении окружающей природной

среды.

Роскомзем: мониторинг земель.

Министерство природных ресурсов (включая быв. Роскомнедра и

Роскомвоз): мониторинг недр (геологической среды), включая мониторинг подземных

вод и опасных экзогенных и эндогенных геологических процессов; мониторинг

водной среды водохозяйственных систем и сооружений в местах водосбора и сброса

сточных вод.

Роскомрыболовство: мониторинг рыб, других животных и растений.

Рослесхоз: мониторинг лесов.

Роскартография: осуществление топографо-геодезического и

картографического обеспечения ЕГСЭМ, включая создание цифровых, электронных

карт и геоинформационных систем.

Госгортехнадзор России: координация развития и функционирования

подсистем мониторинга геологической среды, связанных с использованием ресурсов

недр на предприятиях добывающих отраслей промышленности; мониторинг обеспечения

промышленной безопасности (за исключением объектов Минобороны России и Минатома

России).

Госкомэпиднадзор России: мониторинг воздействия факторов среды

обитания на состоянием здоровья населения.

Минобороны России: мониторинг окружающей природной среды и

источников воздействия на нее на военных объектах; обеспечение ЕГСЭМ средствами

и системами военной техники двойного применения.

Госкомсевер России: участие в развитии и функционировании ЕГСЭМ в

районах Арктики и Крайнего Севера.

Химические основы экологического мониторинга:

Экологическое нормирование:

Регулирование качества природной среды основано на определении экологически допустимого воздействия на неё, когда самоочищение природы ещё способно работать. Определёнными нормами такого щадящего воздействия, являются установленные медиками-токсикологами предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ, не вызывающие нежелательных последствий. ПДК достаточно малы. Они должны быть меньше тех концентраций, которые начинают вредить здоровью, так как, во-первых, установить слишком низкое значение ПДК нельзя, потому что окажется невозможным соблюдение этих ПДК и контроль за ними. К тому же растения и животные могут быть чувствительнее человека к загрязнениям. Во-вторых, почти все загрязнения могут увеличивать свою концентрацию, проходя по пищевым цепям, так как не выводятся из организма.

ПДК устанавливается для различных объектов – воды, воздуха, почв.

Перечень и количество выбрасываемых в окружающую среду загрязняющих веществ чрезвычайно велик. Прежде всего, наблюдению должны подлежать вещества, выброс которых носит массовый характер. Это, например, диоксид серы, монооксид углерода, пыль, нефтепродукты, ПАВ, пестициды. Обязательно следует контролировать и самые токсичные вещества, отличающиеся наиболее низкими ПДК. Это позволяет сформировать список приоритетных загрязнений, которые следует определять в первую очередь.

Например, большинство загрязнений воздуха имеют ПДК 0,005 – 0,1 мг/м3. В них попадают V2 O5, неорганические соединения мышьяка As, хрома Cr (6), ацетоферон, стирол и другие.

Для небольшого перечня веществ ПДК ещё ниже: Hg (ртуть) 0,0003 мг/м3, Рb (свинец) 0,0007 мг/м3, карбонилникель 0,0005 мг/м3, бензапирен 0,000001 мг/м3.

Основное количество нормируемых загрязняющих веществ для воды водоёмов имеют ПДК 0,1-1,0 мг/л. Для многих токсичных веществ ПДК 0,001- 0, 003 мг/л. Это неорганические соединения селена Se, ртути Hg. Для особенно опасных токсичных веществ, такие как растворимые соли сероводородной кислоты, активный хлор, бензапирен, N - нитрозоамины, диоксины в качестве норматива установлено их полное отсутствие в воде.

Для оценки опасности загрязнения следует иметь некий образец для сравнения. Эту функцию выполняют исследования, проводимые в биосферных заповедниках. Сводка об определяемых в них загрязняющих веществах определена.

Химические вещества, подлежащие определению в природных средах в биосферных заповедниках:

Измеряемые примеси	Среда
атмосфера	атмосферные осадки	поверхностные и подземные воды		почва	биота
Взвешенные частицы	+
SO2	+
O3	+
CO	+
Оксиды азота	+
Углеводороды	+
Бензапирен	+	+		+	+	+
Хлорорганические соединения	+	+		+	+	+
Тяжёлые металлы	+	+
CO2	+			+	+	+
Фреоны	+
Биогенные элементы	+	+		+	+	+
Анионы и катионы		+		+
Радионуклиды		+

Необходимо применять мощные, чувствительные методы анализа, чтобы контролировать концентрации, меньшие ПДК. Иногда концентрация загрязняющего вещества настолько мала, что традиционным способом её не удаётся определить, а сделать это всё равно нужно. Действительно, охрана окружающей среды – вызов аналитической химии.