- •1. Сущность денег как экономической категории
- •2. Понятие и основные элементы денежной системы государства
- •3. Денежная масса и её составляющие. Управление денежной массой
- •5. Сущность, виды и причины возникновения инфляции
- •6. Банковские резервы
- •7. Финансы как экономическая категория, сущность и функции
- •8. Финансовая политика государства, ее основные типы
- •9. Финансовый механизм: понятие и структура
- •10. Государственные и муниципальные финансы. Состав финансовых ресурсов
- •11. Бюджетная система и бюджетное устройство рф
- •12. Бюджетный процесс, его стадии
- •13. Классификации расходов бюджета
- •14. Бюджетный федерализм
- •15. Элементы налогообложения
- •16. Классификация налогов
- •17. Сущность и назначение внебюджетных фондов
- •18. Сущность и назначение Пенсионного фонда рф
- •19. Банковские гарантии
- •20. Аккредитив
- •21. Безналичные расчеты
- •22. Субъектно-объектное содержание финансового контроля
- •23. Состав финансовых ресурсов предприятий (организаций)
- •24. Амортизационная политика предприятия. Переоценка основных фондов
- •25. Оборотные средства предприятий, система их финансирования и кредитования
- •26. Функции центрального банка
- •27. Прибыль и рентабельность предприятия
- •28. Сущность и функции кредита как экономической категории
- •29. Виды и формы кредитов, их особенности, характеристика
- •30. Рынок ссудных капиталов и кредитов, его структура и характеристика
- •31. Современная кредитная система России, ее структура и особенности
- •33. Собственные средства коммерческого банка, их структура, порядок образования
- •34. Активные операции коммерческого банка
- •35. Пассивные операции коммерческого банка
- •37. Управление «кредитным портфелем» коммерческого банка
- •38.Факторинговые операции коммерческих банков
- •39. Лизинговый процесс, его этапы, характеристика
- •40. Платежная система, ее составляющие
- •41.Основы организации безналичных расчетов
- •42.Формы безналичных расчетов, применяемые в России
- •43.Финансовый рынок: понятие и институциональная структура
- •44. Сегменты финансового рынка
- •45. Регулирование финансовых рынков
- •46. Сущность и классификация ценных бумаг. Виды ценных бумаг
- •48. Открытие расчетных счетов в банках
- •50. Социально-экономическое содержание страхования и его функции
- •51. Основные понятия в области страхования
- •53. Основы функционирования международных финансовых организаций
- •54. Задачи центрального банка
- •55. Понятие валютной системы и валютного рынка
17. Сущность и назначение внебюджетных фондов
Внебюджетные фонды выступают в качестве стабильного, прогнозируемого на длительный период источника денежных средств, используемых для финансирования конкретных социальных потребностей общегосударственного значения (государственные внебюджетные фонды социального назначения); для финансирования отдельных региональных или ведомственных программ экономического характера, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти, а также субъектов РФ и органами местного самоуправления.
Для внебюджетных фондов характерно четкое установление доходных источников, позволяющих достаточно точно прогнозировать объемы средств этих фондов и, что не менее важно, контролировать целевое использование указанных финансовых ресурсов.
Внебюджетные фонды являются важным звеном в системе публичных финансов во всех развитых странах мира.
В современных условиях внебюджетные фонды представляют собой механизм перераспределения национального дохода, а иногда и части совокупного общественного продукта, с целью зашиты интересов отдельных социальных групп населения, решения конкретных задач экономического характера.
Увеличение количества внебюджетных фондов и совокупного объема аккумулируемых ими средств (в отдельных странах, например во Франции, они сопоставимы с размерами государственного бюджета) является характерной особенностью для экономически развитых стран. Это объясняется прежде всего возрастающей ролью государства в решении социальных, экологических проблем, вопросов выравнивания условий жизни населения в различных регионах.
Исторически внебюджетные фонды создавались двумя путями:
• выделение из бюджета определенных, особо значимых расходов и создание специальных фондов для их финансирования;
• формирование фондов с собственными источниками доходов.
Внебюджетные фонды всегда имеют строго целевое назначение и управляются автономно от бюджета. Средства внебюджетных фондов находятся в государственной или муниципальной собственности.
При превышении доходов над расходами фондов (т. е. наличии положительного сальдо) средства этих фондов зачастую используются многими странами на возвратной основе для покрытия бюджетного дефицита. Большинство фондов создаются в процессе перераспределения национального дохода с помощью специальных налогов, сборов, займов, а также выделения средств из бюджета. Бюджетные средства переводятся в фонды в виде субсидий и субвенции либо в форме отчислений от налоговых доходов. Внебюджетные фонды могут также привлекать и заемные средства для решения конкретных задач. Таким образом, внебюджетные фонды — это специфическая форма перераспределения и использования финансовых ресурсов страны для финансирования конкретных социальных и экономических потребностей общегосударственного либо регионального значения.
Фонды различаются по правовому положению и целям создания. По правовому положению фонды делятся на государственные и местные. Первые находятся в распоряжении центральных властей (в государствах с федеративным устройством они могут находиться к в распоряжении властей субъектов (федераций); вторые — в распоряжении органов местного самоуправления. В зависимости от целевой направленности расходования средств внебюджетные фонды подразделяются на: фонды социального назначения (нх иногда называют фонды социального страхования) и экономические фонды. Первые предназначены в основном для решения задач социального характера, вторые имеют экономическую направленность.
Состав социальных внебюджетных фондов, так же как и ставки взносов, размеры субсидий, весьма дифференцирован по странам.
Внебюджетные фонды как институциональные структуры являются самостоятельными финансовыми, а иногда и финансово-кредитными учреждениями и зачастую, имея целью получение дополнительных доходов, выступают в качестве крупных инвесторов прежде всего на рынке государственных ценных бумаг. Более того, государство зачастую принуждает внебюджетные фонды приобретать Государственные ценные бумаги. Таким образом, можно говорить о том, что внебюджетные фонды выступают в ряде случаев в качестве своеобразного «кредитора» государственных бюджетов.