- •Вопросы к экзамену по теории управления
- •1. Объект и предмет теории управления: многообразие подходов
- •2. Периодизация эволюции управленческой мысли
- •3. Характеристика донаучного периода развития управленческой мысли
- •4. Предпосылки возникновения теории управления
- •5. Основные идеи школы научного управления (ф.У. Тейлор, ф.И л. Гилберты, ф. Лиман, г. Форд и др.)
- •6. Основные идеи административной школы управления(а.Файоль, г. Эмерсон, м. Вебер, м. Блюмфилд и др.)
- •1. Разработал теорию бюрократического типа управления как идеального типа управления со следующими признаками:
- •7. Основные идеи школы человеческих отношений(м. Фоллет, э. Мэйо, э. Беккер, ч. Барнард, ф. Селзник, г. Саймон и др.)
- •8. Содержательные теории мотивации (а. Маслоу, ф. Герцберг, к. Альдерфер и др.)
- •9. Процессуальные теории мотивации (в. Врум, с. Адамс, л. Портер, э. Лоулер и др.)
- •10. Организационныетеории мотивации(д. МакГрегор, у. Оучи, а. Йегер и др.)
- •1. Теория «X»:
- •2. Теория «y»:
- •11. Основные теоретические подходы к управлению второй половины 20 в.: количественный, процессный, системный, ситуационный
- •12. Характеристика развития отечественной управленческой мысли в рамках княжеской модели управления в 9-15 вв.
- •13. Характеристика развития отечественной управленческой мысли в рамках царской модели управления в 16-17 вв.
- •14. Характеристика развития отечественной управленческой мысли в рамках самодержавной модели управления в 18 в.
- •15. Характеристика развития отечественной управленческой мысли в рамках консервативной и либеральной моделей управления в 19 в.
- •16. Характеристика основных направлений отечественной теории управления в 20-30 гг. 20 в.
- •17. Характеристика основных направлений отечественной теории управления в 50-80 гг. 20 в.
- •18. Характеристика современных направлений отечественной теории управления (90-е годы 20 в. – настоящее время)
- •19. Новая управленческая парадигма: предпосылки и основные идеи
- •20. Сущностные черты социального управления
- •21. Концепция социального управления как системного субъектно-объектного взаимодействия (г.В. Атаманчук)
- •22.Виды социального управления. Соотношение понятий «управление» и «менеджмент»
- •23. Управленческие отношения в системе управления: понятие, типология, особенности
- •24. Понятие внутренней среды, классификация ее факторов. Подходы и методы определения параметров внутренней среды управления
- •25. Функции управления: понятие, социальная направленность. Многообразие теоретических подходов к классификации функций управления
- •26. Цели в управлении: понятие, классификация. Требования к формированию цели
- •27. Концептуальный подход к стратегическому целеполаганию
- •28. Технологии и методы формирования целей
- •29.Понятие «метод управления». Классификация методов управления и их характеристика
- •30. Нормативно-правовая основа программно-целевого управления в рф
- •32. Сущность основных элементов целевой области программы/проекта (цель, задачи, мероприятия, критерии, индикаторы и ожидаемые результаты)
- •34. Сущность предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам
- •35. Нормативное обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в рф
- •36.Обобщение опыта внедрения технологий предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам рф
- •40. Теория бюрократии (м. Вебер, в. Вильсон)
- •1. Разработал теорию бюрократического типа управления как идеального типа управления со следующими признаками:
- •41. Кибернетический подход к управлению
- •42. Внешняя среда управления
- •43. Объект управления: системная характеристика
- •44. Субъект управления: системная характеристика
- •45. Сущность управляющего воздействия
- •47. Сущность делегирования.Принципы делегирования. Виды делегирования. Процесс делегирования
- •48. Причины, препятствующие делегированию полномочий. Пути преодоления препятствий
- •49. Две концепции организации управления: централизация и децентрализация
- •50. Понятия «план», «планирование». Функция планирования: задачи, виды, этапы. Требования к содержанию плана
- •1. С точки зрения обязательности плановых заданий — директивное и индикативное.
- •2. По срокам, на которые разрабатываются планы:
- •51. Формы и методы социального планирования
- •52. Понятие «контроль». Виды контроля. Этапы (процесс) контроля. Принципы контроля
- •53. Современные тенденции развития контроля
- •54. Законы социального управления и их проявление в системе государственного и муниципального управления
- •55. Принципы управления: понятие, требования, классификация
- •56.Синергетический подход к управлению
20. Сущностные черты социального управления
Соц, управление. В его основе - человек. Субъекты часто становятся объектами и наоборот. Основывается на властно- волевых отношениях. Наличие формальных и неформальных элементов. Существует видимая, осязаемая часть и невидимая часть.
Социальное управление - вид управления, процесс воздействия на общество, социальные группы, отдельных индивидов с целью упорядочения их деятельности, повышения уровня организованности социальной системы. Общие черты социального управления: существует там, где имеет место совместная деятельность людей и их общностей; обеспечивает упорядоченное воздействие на участников совместной деятельности; направлено на достижение определенной управленческой цели; характеризуется наличием субъекта и объекта управления; субъект управления наделяется определенным властным ресурсом; объект управления является подвластным субъектом, сознательно-волевое поведение которого должно изменяться в соответствии с указаниями субъекта; реализуется в рамках определенного механизма.
Социальное управление, как особый тип управления, представляет собой воздействие одних людей на других главным образом с помощью информации с целью упорядочения социальнозначимых процессов, обеспечения устойчивого развития социальных систем. Необходимо назвать ряд его главных особенностей.
1. Это управление людьми: отдельными индивидами, группами, обществом в целом. Это особый тип взаимоотношений людей.
Человек – общественное существо, он не может существовать вне общества. Важнейшей особенностью человеческого бытия является совместная деятельность людей в различных сферах общественной жизни. Объединение – важное средство в борьбе за существование, развитие на всех этапах человеческой истории. Коллектив неизбежно принимает форму определенной организации для того, чтобы координировать и направлять действия, регулировать отношения между его членами, подчинить их единой общей цели.
Социальное управление может сводиться только к руководству людьми (призыв на военную службу, прием в вузы). Но часто оно служит средством воздействия на вещи, средством обеспечения согласованной деятельности людей в процессе производства, транспортировки, распределения материальных благ. Субъект управления воздействует на общественные отношения, на вещи через волю и сознание людей. Организация всегда состоит в упорядочении какой-либо деятельности.
2. Действия человека носят сознательный, целесообразный, волевой характер. Воля – регулирующая сторона сознания, направляющая деятельность человека на выполнение поставленной цели. Совместное бытие предполагает единство, упорядоченность действий, для чего необходимо согласование воли разных людей. Не может быть единства действий там, где нет единства целей, волевых усилий. Единство воли – необходимое условие согласованности действий людей. И вторым существенным признаком социального управления является то, что оно осуществляется путем воздействия на волю людей.
Способность обеспечить преобладание, доминирование воли одних над волей других, способность подчинять чужую волю называют властью. Власть – это вертикальная, иерархическая координация действий, важнейшее, необходимейшее средство управления, обеспечивающее согласование воль, а значит, и действий разных людей.
3. Третья особенность социального управления – высокая степень автономии, самостоятельности, свободы воли управляемых, которые способны к самоорганизации. Объекты социального управления – люди, коллективы, народы обладают волей и сознанием, способностью анализировать окружающую обстановку, выбирать определенные варианты поведения. Разнообразие человеческих потребностей, интересов, вкусов, склонностей бесконечно, у каждого человека свой склад ума, жизненный опыт, свои особенности мышления, переживания. Поведение человека, как правило, не может быть жестко детерминировано, оно носит вероятностный характер.
4. Четвертая особенность состоит в том, что управление людьми осуществляется сознательно. В этом процессе вырабатываются идеальные цели и программы их осуществления, сознательно создаются средства выполнения программ (органы, системы связи и т. д.).
Цель биологической системы – гомеостазис – достигается главным образом через приспособление к окружающей среде. Социальное управление во многих случаях имеет целью совершенствование системы, изменение ее качественных особенностей, а также– приспособление среды обитания к своим потребностям.