24.2. Управление в области государственной безопасности

Под государственной безопасностью понимают состояние защищённости государственного суверенитета, конституционного порядка, территориальной целостности, экономического, научно-технического и оборонительного потенциала Республики Беларусь, законных интересов государства и прав граждан от разведывательно-подрывной деятельности иностранных специальных служб, посягательств со стороны отдельных организаций, групп и лиц.

Безопасность достигается проведением единой политики в сфере её обеспечения системой мероприятий экономического, политического, организационно-правового и другого характера. Она охватывает мероприятия экологического, медицинского, военного, а также специального характера. Поэтому законодательством предусмотрено, что в осуществлении мероприятий в отношении государственной безопасности участвуют органы законодательной, исполнительной и судебной власти, негосударственные организации и граждане.

Обеспечение государственной безопасности включает определение жизненно важных интересов личности, общества и государства; выявление факторов, создающих угрозу национальной безопасности; формирование системы противодействия негативным факторам и возникающим угрозам. Оно основывается на принципах законности, предполагающей соблюдение норм международного права и национального законодательства; «всеобщей безопасности», предполагающей взаимный учёт и соблюдение интересов всех субъектов отношений в сфере безопасности как внутри страны, так и на международном уровне; соблюдения баланса жизненно важных интересов и взаимной ответственности личности, общества и государства в вопросах обеспечения национальной безопасности; постоянного информирования граждан республики по вопросам состояния национальной безопасности. Указанные задачи выполняют КГБ и ГПК (схема 24.2).

Схема 24.2

Система органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области государственной безопасности:

1) Совет Министров Республики Беларусь осуществляет и контролирует реализацию конкретных мероприятий по государственной безопасности органами государственных служб специальной компетенции;

2) Комитет государственной безопасности:

• предупреждает, выявляет и пресекает разведывательную и иную деятельность специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленную на причинение ущерба безопасности Республики Беларусь;

• добывает разведывательную информацию об угрозе безопасности Республики Беларусь в политической, экономической, военной, экологической, информационной и гуманитарной сферах;

• защищает независимость и территориальную целостность Республики Беларусь, её конституционный строй, экономические интересы, промышленный, военный и научно-технический потенциал;

• борется в пределах своей компетенции с терроризмом, организованной преступностью, коррупцией, нелегальной миграцией, незаконным оборотом наркотических средств, оружия, ядерных материалов и их компонентов, а также материалов, подлежащих экспортному контролю;

• предупреждает, выявляет и пресекает преступления, расследование которых отнесено актами законодательства Республики Беларусь к ведению органов государственной безопасности и т.д.;

3) Государственный пограничный комитет:

• координирует деятельность республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов по формированию и реализации государственной пограничной политики;

• обеспечивает защиту суверенитета и территориальной целостности Республики Беларусь на Государственной границе, соблюдение законодательства Республики Беларусь и международных договоров Республики Беларусь о Государственной границе;

• участвует в разработке международных договоров, связанных с режимом Государственной границы и сотрудничеством по пограничным вопросам;

• разрабатывает и вносит на рассмотрение Президента Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь согласованные с заинтересованными республиканскими органами государственного управления предложения по совершенствованию защиты и охраны Государственной границы и функционированию пунктов пропуска и т.д.