21.2. Режим чрезвычайного положения

Чрезвычайное положение означает вводимый в соответствии со ст. 84 Конституцией Республики Беларусь и Законом Республики Беларусь «О чрезвычайном положении» на всей территории Республики Беларусь или в её отдельных местностях особый временный правовой режим деятельности государственных органов, иных организаций, их должностных лиц, допускающий установленное указанным Законом ограничение (приостановление) прав и свобод граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, прав организаций, а также возложение на них дополнительных обязанностей (схема 21.2).

Схема 21.2

Основания для введения чрезвычайного положения:

1) чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии и эпизоотии, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения и требующие проведения масштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ;

2) беспорядки, сопровождающиеся насилием либо угрозой насилия со стороны группы лиц и организаций, в результате которых возникает опасность для жизни и здоровья людей, территориальной целостности и существования государства.

Введение военного положения на территории Республики Беларусь основывается на различных нормативно-правовых актах (схема 21.3).

21.3. Режим военного положения

Схема 21.3

Законодательная основа военного положения в Республике Беларусь:

1) Конституция Республики Беларусь;

2) Закон Республики Беларусь «О военном положении» ;

3) Закон Республики Беларусь «Об обороне» ;

4) Закон Республики Беларусь «О Вооружённых Силах Республики Беларусь» ;

5) Закон Республики Беларусь «О статусе военнослужащих» ;

6) Закон Республики Беларусь «О воинской обязанности и воинской службе» и др.

Согласно ст. 84 Конституции Республики Беларусь Президент Республики Беларусь в случае военной угрозы или нападения вводит на территории страны военное положение, объявляет полную или частичную мобилизацию с внесением в трёхдневный срок принятого решения на утверждение Совета Республики.

Кроме объявления военного положения, в распоряжении государства имеются такие средства, как объявление войны, мобилизация, территориальная оборона, гражданская оборона. Все они взаимосвязаны, но могут применяться и раздельно.

21.4. Режим охраны Государственной границы Республики Беларусь

Режим охраны государственной границы состоит из различных элементов, которые подразумевают соблюдение определённых правил (схемы 21.4, 21.5).

Схема 21.4

Элементы режима охраны границы:

1) режим Государственной границы;

2) пограничный режим;

3) режим в пунктах пропуска.

Схема 21.5

Правила режима государственной границы:

1) пересечения Государственной границы лицами и транспортными средствами;

2) перемещения через Государственную границу грузов, товаров и животных;

3) плавания и пребывания невоенных и военных плавсредств в части вод пограничных рек, озёр и иных водных объектов, принадлежащих Республике Беларусь, захода иностранных плавсредств в порты Республики Беларусь и пребывания в них;

4) ведения на Государственной границе либо вблизи неё на территории Республики Беларусь хозяйственной и иной деятельности;

5) разрешения инцидентов, связанных с нарушением режима Государственной границы.