19.3. Вынесение постановления по делу об административном правонарушении

Рассмотрев дело об административном правонарушении, орган (должностное лицо) выносит постановление по делу (в соответствии со ст. 11.9 ПИКоАП). Постановление сельского, поселкового исполнительного комитета по делу об административном правонарушении принимается в форме решения.

Постановление должно содержать время и место вынесения постановления; наименование суда, органа, ведущего административный процесс; фамилию, имя и отчество судьи, должностного лица; состав коллегиального органа, вынесшего постановление; сведения о лице, в отношении которого ведётся административный процесс; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела об административном правонарушении; обоснование принятия того или иного решения с указанием на соответствующую статью Особенной части Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, предусматривающую ответственность за данное административное правонарушение; принятое по делу решение; срок и порядок обжалования постановления.

В постановлении по делу должен быть решён вопрос о вещественных доказательствах и об ином имуществе и документах, изъятых при осуществлении административного процесса, в том числе:

1) о конфискации дохода, полученного в результате противоправной деятельности, предмета административного правонарушения, орудия и средства его совершения; вещей, изъятых из оборота, незаконных орудий охоты и добычи рыбы или других водных животных, изъятых в качестве орудий или средств совершения административного правонарушения; предметов, которые непосредственно связаны с административным правонарушением, если они не подлежат возврату потерпевшему или иному лицу либо не установлено лицо, совершившее административное правонарушение; денежных сумм, полученных от реализации предмета административного правонарушения в случаях, предусмотренных ст. 6.12 КоАП. В постановлении может быть решён вопрос о возврате конфискованного предмета (за исключением орудий административного правонарушения) со взысканием с лица, подвергнутого административному взысканию, его стоимости;

2) уничтожении предметов, не представляющих ценности и не могущих быть использованными, или о выдаче этих предметов в случае их выдачи по ходатайству заинтересованных лиц или организаций;

3) обращении в собственность государства денежных сумм и иных ценностей, незаконно полученных в результате административного правонарушения, при неустановлении лица, которому причинён вред. Другие вещественные доказательства выдаются законным владельцам, а при неустановлении последних обращаются в доход государства;

4) оставлении при деле на весь срок его хранения либо передаче заинтересованным лицам или организациям документов, являющихся вещественными доказательствами.

В постановлении по делу об административном правонарушении в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, за которое в качестве административного взыскания предусмотрена депортация, при принятии решения о депортации в том числе должны быть решены вопросы:

1) о сроке закрытия въезда в Республику Беларусь;

2) государстве, в которое депортируются иностранный гражданин или лицо без гражданства;

3) пункте пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, в котором будет осуществляться депортация, дате и времени её проведения;

4) порядке и сроке депортации.

Постановление коллегиального органа принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствовавших на заседании.

Постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьёй, должностным лицом органа, рассматривающими дело, а постановление коллегиального органа – председательствующим и секретарём коллегиального органа.

Схема 19.7

Виды постановлений по делу об административном правонарушении:

1) о наложении административного взыскания;

2) о прекращении дела об административном правонарушении;

3) о передаче материалов дела об административном правонарушении по месту работы (службы) физического лица, привлекаемого к административной ответственности, для привлечения его к дисциплинарной ответственности.

При рассмотрении материалов, имеющих отношение к административному правонарушению и направленных в суд в соответствии с пунктом 1 части 3 ст. 10.27 ПИКоАП, суд в случае, если лицо, совершившее административное правонарушение, не установлено, выносит постановление об обращении в доход государства: имущества, являющегося предметом административного правонарушения; вещей, изъятых из оборота; имущества, приобретённого вследствие совершения административного правонарушения; предметов, которые непосредственно связаны с административным правонарушением, если они не подлежат возврату потерпевшему или иному лицу; денежных средств, полученных от реализации предмета административного правонарушения.

ПИКоАП различает несколько видов постановлений об административном правонарушении (схема 19.7).

Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Копия постановления по делу об административном правонарушении в течение трёх дней должна быть вручена или выслана заказным письмом лицу, в отношении которого оно вынесено, в случае отсутствия указанного лица при рассмотрении дела об административном правонарушении.

По делам об административных правонарушениях, связанных с огнестрельным оружием и боеприпасами, в отношении лица, которому они вверены в связи с выполнением служебных полномочий или переданы во временное пользование юридическим лицом, копия постановления направляется соответствующему юридическому лицу для сведения и органу внутренних дел для рассмотрения вопроса о запрещении этому лицу пользоваться огнестрельным оружием.

Орган (судья), рассматривающий дело, при установлении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, вносит в соответствующие предприятия, учреждения, организации и должностным лицам частные определения, предложения о принятии мер по устранению этих причин и условий. Указанные организации и лица обязаны в течение месяца со дня поступления частного определения или предложения сообщить о принятых мерах органу (судье), его вынесшему и направившему (ст. 10.31 ПИКоАП).

Рассмотрение дела об административных правонарушениях является одной из самых важных стадий в административном процессе, так как в результате рассмотрения принимается акт, в котором компетентный орган официально признаёт гражданина виновным или невиновным и определяет меру воздействия.