Глава 18 участники административного процесса. Доказательства в административном процессе

18.1. Участники административного процесса, защищающие свои или представляемые права и интересы

Участниками административного процесса (кроме суда или иного органа (должностного лица), рассматривающего дело) являются:

• субъекты, имеющие личный интерес в деле (лицо, в отношении которого ведётся административный процесс; потерпевший; законный представитель юридического лица; представитель юридического лица; защитник и представитель);

• лица и органы, содействующие осуществлению процесса (свидетель; эксперт; специалист; переводчик; понятой).

Правовой статус лиц, участвующих в административном процессе, характеризуется наличием их специфических прав и обязанностей (схемы 18.1–18.12).

Схема 18.1

Права физического лица, в отношении которого ведётся административный процесс:

1) знать, совершение какого административного правонарушения вменяется ему в вину;

2) давать объяснения или отказаться от дачи объяснений;

3) представлять доказательства;

4) заявлять отводы и ходатайства;

5) иметь защитника с начала административного процесса, а в случае административного задержания – с момента объявления ему об административном задержании;

6) беспрепятственно общаться со своим защитником наедине и конфиденциально, прекратить полномочия своего защитника, отказаться от защитника, защищать себя самостоятельно;

7) пользоваться родным языком или языком, которым лицо владеет, либо услугами переводчика;

8) возражать против действий судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, и требовать внесения своих возражений в протокол об административном правонарушении или в протокол процессуального действия;

9) знакомиться с протоколом об административном правонарушении, а также материалами дела об административном правонарушении по окончании подготовки его к рассмотрению;

10) участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении;

11) получать от суда, органа, ведущего административный процесс, копию постановления о наложении административного взыскания;

12) подавать жалобы на действия судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, в том числе обжаловать постановление по делу об административном правонарушении;

13) получать возмещение вреда, причинённого незаконными действиями суда, органа, ведущего административный процесс.

Схема 18.2

Обязанности физического лица, в отношении которого ведётся административный процесс:

– являться по вызовам судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс;

– подчиняться законным требованиям судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, в производстве которых находится дело об административном правонарушении;

– участвовать в процессуальных действиях.

Схема 18.3

Права юридического лица, в отношении которого ведётся административный процесс:

1) знать, совершение какого административного правонарушения вменяется ему в вину;

2) участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении;

3) получать от суда, органа, ведущего административный процесс, копию постановления о наложении ния административного взыскания;

4) подавать жалобы на действия судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, в том числе обжаловать постановление по делу об административном правонарушении;

5) получать возмещение вреда, причинённого незаконными действиями суда, органа, ведущего административный процесс.

Юридическое лицо, в отношении которого ведётся административный процесс, обязано участвовать в процессуальных действиях.

Юридическое лицо, в отношении которого ведётся административный процесс, реализует свои права и обязанности через своего представителя.

Схема 18.4

Участники административного процесса, защищающие свои или представляемые права интересы (кроме лица, в отношении которого ведётся административный процесс):

1) потерпевший – лицо, которому административным правонарушением причинён моральный, физический или имущественный вред. Юридическое лицо считается потерпевшим, если в результате правонарушения ему причинён имущественный вред или вред деловой репутации;

2) законные представители физического лица – лица, представляющие интересы лица, привлекаемого к административной ответственности, и потерпевшего, являющихся несовершеннолетними или лицами, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свои права;

3) представитель юридического лица – лицо, действующее в пределах прав, предоставленных ему законодательством Республики Беларусь, учредительными документами либо доверенностью;

4) защитник и представитель – в качестве защитника могут участвовать адвокаты, являющиеся гражданами Республики Беларусь, а также гражданами других государств, в соответствии с международными договорами Республики Беларусь.

Схема 18.5

Права потерпевшего – физического лица:

1) давать объяснения;

2) не свидетельствовать против самого себя, членов своей семьи, близких родственников;

3) представлять доказательства;

4) заявлять отводы и ходатайства;

5) пользоваться родным языком или языком, которым он владеет, либо услугами переводчика;

6) возражать против действий судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, и требовать внесения своих возражений в протокол об административном правонарушении или в протокол процессуального действия;

7) знакомиться с протоколом об административном правонарушении, а также материалами дела об административном правонарушении по окончании подготовки его к рассмотрению, делать выписки из них, с разрешения органа, ведущего административный процесс, снимать копии с этих материалов;

8) участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении;

9) получать от суда, органа, ведущего административный процесс, уведомление о принятом решении по делу об административном правонарушении, а по своему ходатайству бесплатно получить копию постановления по делу об административном правонарушении;

10) примириться с лицом, в отношении которого ведётся административный процесс, в случаях, предусмотренных КоАП;

11) иметь представителя и прекращать полномочия представителя;

12) подавать жалобы на действия судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, в том числе обжаловать постановление по делу об административном правонарушении.

Схема 18.6

Обязанности потерпевшего – физического лица:

1) являться по вызовам судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс;

2) уведомлять суд, орган, ведущий административный процесс, которые его вызвали, о наличии уважительных причин, препятствующих его явке по вызову;

3) давать объяснения суду, органу, ведущему административный процесс;

4) представлять имеющиеся у него предметы, документы, а также образцы для сравнительного исследования по требованию судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс;

5) подчиняться законным распоряжениям судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс.

Схема 18.7

Права потерпевшего – юридического лица:

1) получать от суда, органа, ведущего административный процесс, уведомление о принятом решении по делу об административном правонарушении, а по своему ходатайству бесплатно получить копию постановления по делу об административном правонарушении;

2) примириться с лицом, в отношении которого ведётся административный процесс, в случаях, предусмотренных КоАП;

3) подавать жалобы на действия судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс.

Схема 18.8

Обязанность потерпевшего – юридического лица:

представлять имеющиеся у него предметы, документы, а также образцы для сравнительного исследования по требованию судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс.

Схема 18.9

Права законного представителя физического лица:

законный представитель физического лица пользуется всеми правами лиц, интересы которых он представляет.

Схема 18.10

Обязанности законного представителя физического лица:

1) предъявлять суду, органу, ведущему административный процесс, документы, подтверждающие его право представлять в качестве законного представителя интересы потерпевшего, лица, в отношении которого ведётся административный процесс;

2) являться по вызовам судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, для защиты интересов представляемого лица;

3) представлять имеющиеся у него предметы, документы, а также образцы для сравнительного исследования по требованию судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс;

4) подчиняться законным распоряжениям судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс.

Схема 18.11

Права защитника и представителя, участвующих в административном процессе:

1) знать, по какому административному правонарушению ведётся административный процесс;

2) присутствовать при опросе лица, в отношении которого ведётся административный процесс;

3) представлять доказательства;

4) заявлять отводы и ходатайства;

5) участвовать в рассмотрении дела;

6) знакомиться с протоколом и другими материалами дела об административном правонарушении, делать выписки из них, с разрешения органа, ведущего административный процесс, снимать копии с этих материалов;

7) подавать жалобы на процессуальные действия и решения, принятые по делу об административном правонарушении;

8) пользоваться родным языком или языком, которым они владеют, либо услугами переводчика;

9) совершать иные действия, направленные на защиту прав, свобод и законных интересов лица, в отношении которого ведётся административный процесс.

Схема 18.12

Обязанности защитника и представителя:

1) представлять судье, должностному лицу органа, ведущего административный процесс, документы, подтверждающие их полномочия;

2) являться по вызовам судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, для защиты интересов представляемого лица;

3) представлять имеющиеся у него предметы, документы, а также образцы для сравнительного исследования по требованию судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс.