- •Предисловие
- •Глава 1 управление, государственное управление, исполнительная власть
- •1.1. Общее понятие управления
- •1.2. Социальное управление и его виды
- •1.3. Государственное управление: понятие и основные черты
- •1.4. Исполнительная власть и её соотношение с государственным управлением
- •Глава 2 предмет и метод административного права
- •2.1. Предмет административного права
- •2.2. Метод административно-правового регулирования
- •2.3. Функции и принципы административного права
- •2.4. Система административного права
- •2.5. Механизм административно-правового регулирования и его элементы
- •Глава 3 административно-правовые нормы
- •3.1. Понятие и признаки административно-правовых норм
- •3.2. Структура административно-правовой нормы
- •3.3. Виды административно-правовых норм
- •3.4. Реализация административно-правовых норм
- •3.5. Действие административно-правовых норм
- •3.6. Источники административного права
- •Глава 4 административно-правовые отношения
- •4.1. Понятие и основные признаки административно-правовых отношений
- •4.2. Элементы административно-правовых отношений
- •4.3. Виды административно-правовых отношений
- •Глава 5 субъекты административного права
- •5.1. Понятие и специфика субъектов административного права
- •5.2. Виды субъектов административного права
- •Глава 6 граждане республики беларусь как субъекты административного права
- •6.1. Основы административно-правового статуса гражданина
- •6.2. Права и обязанности граждан в государственном управлении
- •6.3. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан
- •6.4. Роль обращений граждан в обеспечении законности в деятельности исполнительной власти
- •6.5. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Глава 7 административно-правовой статус органов государственного управления (исполнительной власти)
- •7.1. Понятие и основные признаки органа государственного управления (исполнительной власти)
- •7.2. Виды органов государственного управления (исполнительной власти)
- •7.3. Система органов государственного управления (исполнительной власти), правовые основы её построения
- •7.4. Полномочия Президента Республики Беларусь в сфере реализации исполнительной власти
- •7.5. Администрация Президента Республики Беларусь
- •7.6. Совет Министров Республики Беларусь – центральный орган исполнительной власти. Правовые основы его деятельности и полномочия
- •7.7. Система и основы правового положения республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчинённых Совету Министров Республики Беларусь
- •7.8. Местные органы исполнительной власти
- •Глава 8 административно-правовой статус государственных служащих
- •8.1. Понятие, принципы и виды государственной службы
- •8.2. Понятие и классификация государственных должностей
- •8.3. Понятие государственного служащего и основы его административно-правового статуса
- •8.4. Ограничения, связанные с государственной службой, гарантии государственным служащим
- •8.5. Классификация государственных служащих
- •8.6. Прохождение государственной службы
- •8.7. Стимулы деятельности государственных служащих
- •8.8. Прекращение государственной службы
- •Глава 9 административно-правовой статус предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и религиозных организаций
- •9.1. Предприятия, учреждения и организации как субъекты административного права
- •9.2. Понятие, виды и основы правового статуса общественных объединений
- •9.3. Политические партии и профессиональные союзы в системе общественных объединений
- •9.4. Правовое положение религиозных объединений. Взаимоотношения религиозных организаций и государственных органов
- •Глава 10 административно-правовые формы управленческой деятельности. Административно-правовые акты управления
- •10.1. Понятие и сущность административно-правовых форм
- •10.2. Классификация форм управленческой деятельности
- •10.3. Правотворческая (нормоустановительная) деятельность органов исполнительной власти
- •10.4. Правоприменительная деятельность и её виды
- •10.5. Понятие и юридическое значение правовых актов управления
- •10.6. Виды административно-правовых актов государственного управления
- •10.7. Требования, предъявляемые к актам управления, и последствия их несоблюдения
- •10.8. Действие актов управления
- •10.9. Административно-правовой договор
- •Глава 11 административно-правовые методы
- •11.1. Понятие административно-правовых методов
- •11.2. Классификация административно-правовых методов управления
- •11.3. Соотношение убеждения и принуждения в деятельности исполнительной власти
- •11.4. Поощрение как метод деятельности исполнительной власти
- •Глава 12 административное принуждение
- •12.1. Понятие, цели и основание административного принуждения, его отличие от других видов государственного принуждения
- •12.2. Виды мер административного принуждения, их классификация и содержание
- •Глава 13 ответственность по административному праву
- •13.1. Общая характеристика юридической ответственности
- •13.2. Понятие и виды дисциплинарной ответственности по административному праву, основания её применения
- •13.3. Понятие и основные черты материальной ответственности по административному праву, основания и особенности её применения
- •13.4. Понятие, основные черты, принципы и основания административной ответственности. Отличие от других видов юридической ответственности
- •13.5. Обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением
- •Глава 14 административные правонарушения
- •14.1. Понятие и признаки административного правонарушения
- •14.2. Состав административного правонарушения
- •14.3. Виды административных правонарушений, основания их классификации
- •Глава 15 административные взыскания
- •15.1. Понятие, цели и основания административных взысканий. Виды и система административных взысканий
- •15.2. Виды административных взысканий
- •15.3. Общие правила наложения административных взысканий
- •15.4. Наложение административного взыскания при совершении нескольких административных правонарушений одним лицом
- •15.5. Исчисление срока, сроки наложения и погашения административных взысканий
- •15.6. Основания для освобождения от административной ответственности
- •Глава 16 административно-процессуальное право
- •16.1. Сущность административного процесса
- •16.2. Задачи административного процесса
- •16.3. Принципы административного процесса
- •Глава 17 органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
- •17.1. Система и разграничение компетенции органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях
- •17.2. Подведомственность дел об административных правонарушениях
- •Глава 18 участники административного процесса. Доказательства в административном процессе
- •18.1. Участники административного процесса, защищающие свои или представляемые права и интересы
- •18.2. Иные участники административного процесса
- •18.3. Обстоятельства, исключающие возможность участия в административном процессе
- •18.4. Доказательства в административном процессе
- •Глава 19 стадии административного процесса
- •19.1. Начало административного процесса и подготовка дела об административном правонарушении к рассмотрению
- •19.2. Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •19.3. Вынесение постановления по делу об административном правонарушении
- •19.4. Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении
- •19.5. Исполнение постановления о наложении административного взыскания
- •Глава 20 административное право и законность в сфере государственного управления
- •20.1. Сущность и значение законности и дисциплины
- •20.2. Способы обеспечения законности и дисциплины в сфере исполнительной власти
- •20.3. Контроль в государственном управлении
- •20.4. Государственный надзор
- •20.5. Судебный контроль над законностью в государственном управлении
- •Глава 21 специальные административно-правовые режимы
- •21.1. Общие понятия административно-правового режима
- •21.2. Режим чрезвычайного положения
- •21.3. Режим военного положения
- •21.4. Режим охраны Государственной границы Республики Беларусь
- •21.5. Таможенные режимы
- •21.6. Режим секретности (государственная тайна)
- •Глава 22 административно-правовые основы управления отдельными отраслями экономики
- •22.1. Правовые основы и содержание управления экономической сферой
- •22.2. Управление промышленностью
- •22.3. Управление сельским хозяйством
- •22.4. Управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством
- •22.5. Управление коммуникациями
- •22.6. Управление природопользованием и охраной окружающей среды
- •22.7. Управление торговлей
- •Глава 23 административно-правовые основы управления социально-культурной сферой
- •23.1. Государственная политика и особенности государственного управления в социально-культурной сфере
- •2. Сфера образования
- •3. Сфера здравоохранения
- •4. Культурная сфера
- •5. Сфера науки
- •6. Сфера физической культуры и спорта
- •23.2. Управление образованием
- •23.3. Управление наукой
- •23.4. Управление в области культуры
- •23.5. Управление здравоохранением
- •Глава 24 административно-правовые основы управления административно-политической сферой
- •24.1. Управление в области обороны
- •24.2. Управление в области государственной безопасности
- •24.3. Управление внутренними делами
- •24.4. Управление иностранными делами
- •24.5. Управление в области чрезвычайных ситуаций
- •24.6. Управление юстицией
- •Глава 25 административно-правовые основы управления межотраслевой сферой
- •25.1. Понятие, специфика и содержание межотраслевого управления
- •25.2. Управление в сфере финансов и кредита
- •25.3. Управление в сфере налогов и сборов
- •25.4. Управление в области социальной защиты граждан
- •25.5. Правовой статус и организация управления в области статистики
- •Приложения Принципы административной ответственности
- •Возраст, с которого наступает административная ответственность
- •Деяния, влекущие административную ответственность по требованию
- •Ответственность несовершеннолетних
- •Ответственность военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов или специальных положений о дисциплине
- •Ответственность индивидуального предпринимателя и юридического лица
- •Ответственность собственников (владельцев) транспортных средств
- •Структура особенной части Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях
- •Принципы административного процесса
- •Список использованных источников
- •Административное право
8.8. Прекращение государственной службы
Основания прекращения государственной службы указаны в ст. 40 Закона Республики Беларусь «О государственной службе» (схема 8.12).
Государственная служба может быть прекращена и в иных случаях, предусмотренных законодательством о труде и другими законодательными актами.
Освобождение государственного служащего от занимаемой должности оформляется решением, приказом, распоряжением, иным актом руководителя соответствующего государственного органа, должностного лица с внесением в установленном порядке соответствующих записей в трудовую книжку.
Особенности прекращения государственной службы отдельными государственными служащими могут устанавливаться другими законодательными актами.
Предельный возраст пребывания на государственной службе государственных служащих составляет шестьдесят пять лет.
В случаях, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь, иными законодательными актами, для отдельных категорий государственных служащих не устанавливается или может быть установлен иной предельный возраст пребывания на государственной службе.
Государственный служащий, достигший предельного возраста пребывания на государственной службе, освобождается от занимаемой должности по истечении того месяца, в котором он достиг указанного возраста.
Схема 8.12
Основания прекращения государственной службы:
1) достижение государственным служащим предельного возраста, установленного для пребывания на государственной службе;
2) истечение срока, досрочное прекращение полномочий на государственной должности;
3) несоблюдение ограничений, связанных с государственной службой;
4) разглашение сведений, составляющих государственные секреты;
5) отказ от принесения присяги;
6) нарушение требований законодательства при приёме на государственную службу;
7) отставка;
8) грубое нарушение должностных обязанностей, совершение проступка, несовместимого с нахождением на государственной службе;
9) прекращение гражданства Республики Беларусь вследствие выхода из гражданства или его утраты;
10) неудовлетворительный результат предварительного испытания;
11) вступление в законную силу обвинительного приговора суда.
Основания для отставки государственного служащего:
• наличие трудового стажа для мужчин не менее 30 лет, для женщин – не менее 25 лет, в том числе стажа государственной службы не менее 20 лет;
• состояние здоровья, препятствующее исполнению служебных обязанностей (при наличии медицинского заключения).
Государственные служащие, занимающие высшие государственные должности, их заместители, члены Правительства Республики Беларусь, председатели областных, Минского городского исполнительных комитетов и их заместители, председатели областных, Минского городского Советов депутатов имеют право на отставку независимо от времени нахождения в должности.
Основанием для отставки судьи, прокурорского работника являются наличие трудового стажа для мужчин не менее 30 лет, для женщин – не менее 25 лет, в том числе стажа работы в должности судьи или прокурорского работника – не менее 20 лет (судьи Конституционного Суда Республики Беларусь – не менее четырёх лет).
Отставка принимается государственным органом или должностным лицом, назначившим государственного служащего на эту должность. Решение о принятии отставки принимается в месячный срок со дня подачи письменного заявления.
Право на отставку может быть реализовано только один раз.
Считаются находящимися в отставке:
• государственные служащие в случае освобождения их от занимаемой должности в связи с достижением предельного возраста, установленного для пребывания на государственной службе, признания их недееспособными в установленном законом порядке;
• депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутаты местных Советов депутатов, осуществлявшие свои полномочия на профессиональной основе, в случае прекращения полномочий указанных органов.
