32. Общие и специальные признаки уголовно-исполнительных правоотношений. Основания прекращения уголовно-исполнительных правоотношений.

Общие признаки:

1) Волевые

2) Возникают на основе норм права

3) обеспечиваются и охраняются государством

4) приводятся в жизнь через конкретные отношения

5) имеют своим содержанием права и обязанности

6) субъектные состав

Специальные признаки:

1) возникают на основе норм УИЗ

2) связаны с ПО деятельностью

3) властный характер

4) являются длящимимся и имеют уст. судом срок

5) носят специфический по составу характер

Основанием прекращения являются:

1) действие - решение суда об УДО

- решение судо об освобождении

- акт высшего органа власти - амнистия помилование

- иные действия закрепленные в УИЗ

2) событие

- истечение срока исполнения УИН

- смерть

33. Уголовно-исполнительное право как отрасль законодательства. Узкое и широкое толкование уголовно-исполнительного законодательства рф.

Под УИЗ следует понимать систему законов регулирующих весь комплекс общественных отношений, возникающих по поводу и в процессе исполнения (отбывания) наказания и применения к осужденным мер исправительного воздействия.

УИЗ понимается в узком и широком смысле.

В узком смысле – отражено в ч.1 ст. 2 УИК РФ.

Широкое толкование отражено в ст. 4 УИК РФ.

До революции данная отрасль права называлась тюрьмоведением или тюремным правом.

В первые годы советской власти до 26 г. – пенитенциарным правом.

В дальнейшем данная отрасль называлась ИТП.

Сейчас – УИП.

УИЗ устанавливаются общие положения и принципы исполнения уголовных наказаний; применение иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных УК РФ; порядок и условия исполнения и отбывания уголовных наказаний; применение основных средств исправления осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания; порядок участия органов государственной власти, МС, общественных объединений, религиозных организаций и отдельных граждан в воспитательной работе и осуществлению контроля за исправительными учреждениями; порядок освобождения осужденных от наказания; порядок оказания помощи освобождаемым лицам.

Источниками УИЗ РФ являются:

- КРФ

- ФКЗ

- ФЗ

- УИК РФ

- Указы президента РФ

- Постановления и распоряжения правительства РФ

- межведомственные НПА

- ведомственные НПА

- ратифицированные международные договоры РФ.

КРФ закрепляет права и свободы осужденных как граждан РФ:

- личные права и свободы осужденных (20-28)

- политические права (29-33)

- социально-экономические права осужденных (34—44)

- юридические права (45-54)

- конституционные обязанности сужденных (57,58)

Конституционные ограничения граждан РФ сужденных к уголовному наказанию за совершенные ими преступления:

- ограничение осужденных в свободе передвижения.

- ограничения осужденных в свободе общения.

- ограничение осужденных в неприкосновенности частной жизни.

- ограничение осужденных в праве личной и семейной тайне.

- ограничение осужденных в тайне переписки.

- ограничение сужденных в праве неприкосновенности жилища.

- ограничение осужденных в праве избирать и быть избранными.

Указы президента РФ занимают промежуточное значение между законами и подзаконными актами, являются общеобязательными для исполнения всеми и повсеместно на всей территории РФ.

ПП РФ – подзаконные акты, издаваемые на основании и во исполнение КРФ, ФКЗ, ФЗ, УИК РФ, указов президента.

Выделяют две группы правительственных актов по вопросам исполнения уголовных наказаний:

- ПП РФ, направленные на обеспечение деятельности УИС, ее нормальное функционирование на современном этапе, т.е. это НПА по текущим вопросам деятельности УИС, когда требуются решения на правительственном уровне. Например, ПП РФ от 30.10.1998 г. № 1254 «Вопросы УИС МЮ РФ» или ПП РФ от06.04.1999 г. № 366 «О порядке и условиях выполнения учреждениями и органами УИС системы МЮ РФ конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу».

- НПА, принятие которых делегировало правительству РФ УИЗ по вопросам планирования, финансирования, расходования средств федерального бюджета, например ПП РФ от 05.09.2006 г. № 540 «О федеральной целевой программе развития уголовно-исполнительной системы на 2007-2016 гг.», ПП РФ от 04.06.1997 г. № 669 «Положение о дисциплинарной воинской части».

Помимо этого на правительство РФ возложена разработка документов касающихся минимальных норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных, а так же норм материально-технической базы, воспитательной работы, оказания материальной помощи освобождаемым от наказания, предусмотренными статьями 50, 99, 110, 175 и 181 УИК РФ. ПП РФ от 11.04.2005 г. № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а так же о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых, находящихся в СИЗО ФСИН и ФСБ РФ». ПП РФ от 15.10.2001 г. о порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному страхованию осужденных к лишению свободы, привлеченных к оплачиваемому труду». ПП РФ от 24.10.1997 г. «О порядке обеспечения продуктами питания или деньгами на время проезда к места жительства осужденных, освобожденных от отбывания наказания». Концепция патриотического воспитания граждан РФ и осужденных, одобренная правительством протокол № 212 п4 от 21.05.2003 г. и МЮ РФ от 09.07.2003 г. №18/8/1-114.

Межведомственные НПА – издаются министерствами и ведомствами РФ по вопросам внутренней деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания в соответствии со статьями: 52, 101, 108, 112 УИК РФ.

В науке принято делить источники права на

материальные, которые обуславливают правотворчество;

формальные (юридические), которые являются результатом правотворчества, формой выражения и объективизации воли законодателя.

Одним из основных условий обеспечения законности в правоприменительной деятельности государственных органов является знание закона, его буквы и существа, глубокое понимание смысла и целенаправленности применяемых норм, их места в системе нормативных актов государства.

В теории права общепринята трактовка той или иной отрасли законодательства в узком и широком смысле.

Уголовно-исполнительное законодательство рассматривается в двух аспектах:

в узком смысле — это часть общероссийского законодательства, система законов, ре¬гулирующих комплекс общественных отношений, возникающих по поводу и в процессе исполнения и отбывания наказания (ч. 1 ст. 2 УИК РФ - уголовно-исполнительное зако¬нодательство Российской Федерации состоит из настоящего Ко¬декса и других федеральных законов);

в широком смысле — это совокупность законов и подзаконных нормативных актов, регулирующих общественные отношения, возникающие по поводу и в процессе исполнения и отбывания уголовных наказаний и при¬менения косужденным средств исправительного воздействия.

Данная формулировка проводит взаимосвязь и взаимозависимость уголовно-исполнительного законодательства с уголовным. В качестве базового в данном случае выступает уголовный закон, определяющий понятие, содержание и цели наказания, а уголовно-исполнительный закон ставит перед собой задачи достижения этих целей путем надле¬жащего обеспечения исполнения назначенного судом наказания.