- •1. Основные признаки уголовно-исполнительной политики. Влияние политики на развитие уголовно-исполнительного законодательства.
- •2. Факторы определяющие развитие, стабильность и содержание уголовно-исполнительной политики.
- •3. Соотношение уголовной и уголовно-исполнительной политик в борьбе с преступностью.
- •4. Субъекты формирования и реализации уголовно-исполнительной политики. Директивные и правовые формы её осуществления.
- •5. Цели, задачи и основные концепции современной уголовно-исполнительной политики.
- •6. Признаки уголовно-исполнительного права как самостоятельной отрасли права. Мнения ученых по этой проблеме.
- •7. Связь уголовно-исполнительного права с другими отраслями права и юридическими науками, регулирующими борьбу с преступностью.
- •8. Уголовно-исполнительное право как наука, учебная дисциплина (курс) и отрасль законодательства. Их источники.
- •9. Принципы уголовно-исполнительного права: их понятие, значение, система и виды. Формы закрепления уголовно-исполнительных принципов в законе.
- •10. Общая характеристика развития законодательства о уголовных наказаниях и их исполнении в Древней Руси.
- •11. Общая характеристика развития законодательства о уголовных наказаниях и их исполнении в дореволюционной России.
- •12 . Общая характеристика развития законодательства о уголовных наказаниях и их исполнении в советской России.
- •13. История развития учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Челябинской области.
- •14. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации. Узкое и широкое толкование понятия уголовно-исполнительного законодательства.
- •15. Понятие, виды, содержание и специфические признаки норм уголовно-исполнительного законодательства.
- •16. Международные правовые акты в системе источников уголовно- исполнительного права и законодательства Российской Федерации.
- •17. Исторические аспекты взаимодействия духовенства и светского общества по наказанию лиц совершивших общественно-опасные деяния.
- •20. Юридические факты, вызывающие возникновение, изменения и прекращение уголовно-исполнительных правоотношений.
- •21. Уголовное наказание: понятие, содержание, признаки, основные цели и задачи.
- •22. Прогрессивная система исполнения наказаний: понятие основные черты и особенности. Возникновение и развитие прогрессивной системы исполнения наказания в местах лишения свободы.
- •23. Основные средства исправления осужденных: понятие, виды, содержание и их значение.
- •24. Дифференциация и индивидуализация исполнения наказания: понятие, критерии, задачи. Применение исправительного воздействия.
- •25. Правовое положение (статус) лиц, отбывающих уголовное наказание. Безусловные и ограниченные права осужденных.
- •26. Возникновение пенитенциарной науки в Западной Европе и сша. Пенитенциарные идеи Джона Говарда и Иеремия Бентама.
- •27. Система учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания: понятие, виды и их социальное назначение.
- •28. Уголовно-исполнительное законодательство России об основных правах и обязанностях осужденных.
- •29. Международные тюремные конгрессы: понятие, содержание и значение.
- •30. Этапы становления и развития Советской науки исправительно-трудового права в России. Лекция)
- •31. Уголовно-исполнительныпе правоотношения: понятие, содержание, элементы, объекты, субъекты и иные участники этих правоотношений.
- •32. Общие и специальные признаки уголовно-исполнительных правоотношений. Основания прекращения уголовно-исполнительных правоотношений.
- •33. Уголовно-исполнительное право как отрасль законодательства. Узкое и широкое толкование уголовно-исполнительного законодательства рф.
- •34. Понятие, признаки и значение уголовно-исполнительного законодательства в системе Российского права. Источники уголовно-исполнительного законодательства.
- •35. Конституция Российской Федерации о правах, свободах и законных интересах осужденных, как граждан России.
- •36. Указы Президента Российской Федерации по вопросам уголовно- исполнительной системы.
- •37. Постановления (Распоряжения) Правительства рф по вопросам исполнения уголовных наказаний: понятие, виды, содержание и значение.
- •38. Межведомственные нормативные акты по вопросам внутренней деятельности учреждений и органов исполняющих уголовные наказания.
- •39. Ведомственные нормативные правовые акты: понятие, классификация, содержание и значение
- •41. Действие законодательных источников уголовно-исполнительного права. Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства рф.
- •42. Основные виды норм уголовно-исполнительного законодательства, их структура, содержание и общий порядок применения.
- •43. Признаки уголовно-правовых норм характерных для уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.
- •45. Санкции уголовно-исполнительной нормы: понятие, виды, содержание и значение.
- •46. Толкование норм уголовно-исполнительного права. Действие уголовно-исполнительного законодательства во времени в пространстве и по кругу лиц.
- •47. Библия как основной источник священных постулатов в борьбе с преступностью.
- •48. Монастырские тюрьмы царской России. Условия содержания в них преступников.
- •49. Частные тюрьмы в истории России.
- •50. Общеуголовные тюрьмы в царской России.
23. Основные средства исправления осужденных: понятие, виды, содержание и их значение.
Ст. 9 УИК РФ устанавливает, что исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.
Основными средствами исправления осужденных являются:
1.
1. установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим),
2. воспитательная работа,
3. общественно полезный труд,
4. получение общего образования,
5. профессиональное обучение,
6. общественное воздействие.
Средства исправления осужденных применяются с учетом
•
• вида наказания,
• характера и степени общественной опасности совершенного преступления,
• личности осужденных и их поведения.
Установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим)
Режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ст. 82 УИК РФ).
Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных.
В психологическом отношении он представляет собой организацию всей жизни и деятельности осужденных в строгом соответствии с требованиями законов и подзаконных актов. Организация жизни и деятельности оказывает определенное воспитательное воздействие на человека, формируя у него должный стереотип поведения, необходимые привычки и качества личности.
С точки зрения психологии, режим - это долговременный регулятор, который лишает человека определенных благ, ограничивает удовлетворение практически всех базисных физиологических и социальных потребностей. Неудовлетворение этих потребностей неизбежно вызывает как физические, так и нравственные страдания. Ограничивая круг потребностей, режим воздействует на эмоции и волю осужденного, вызывает отрицательные психические состояния, способные удерживать его от совершения новых преступлений.
Режим выполняет три взаимосвязанные функции:
•
• карательную;
• воспитывающую;
• обеспечивающую.
Воспитательная работа
Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы определена в ст. 109 УИК РФ.
Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня.
Участие осужденных в проводимых воспитательных мероприятиях учитывается при определении степени их исправления, а также при применении к ним мер поощрения и взыскания. Распорядком дня исправительного учреждения могут быть предусмотрены воспитательные мероприятия, участие в которых обязательно для осужденных.
Воспитательная работа с осужденными проводится с учетом индивидуальных особенностей личности и характера осужденных и обстоятельств совершенных ими преступлений.
В уголовно-исполнительном законе содержатся два принципиально важных положения:
1.
1. участие осужденных в воспитательных мероприятиях учитывается при определении степени их исправления, что стимулирует их положительное поведение, результатом которого может быть применение мер поощрения вплоть до условно-досрочного освобождения;
2. воспитательная работа должна проводиться с учетом индивидуальных особенностей личности, характера и обстоятельств совершенных преступлений.
Воспитательная работа организуется администрацией исправительных учреждений на основе детальных планов, учебно-педагогических рекомендаций и иных документов, разрабатываемых в соответствующих структурах уголовно-исполнительной системы, призванных сделать процесс воспитательного воздействия на осужденных комплексным и эффективным. В тех же целях содействие в проведении воспитательных мероприятии могут оказывать общественные объединения (ст. 23 УИК РФ).
В исправительных учреждениях осуществляется нравственное, правовое, трудовое, физическое и иные виды (эстетическое, экономическое и экологическое) воспитания осужденных к лишению свободы.
Воспитательная работа проводится в трех основных формах:
•
• индивидуальной;
• групповой;
• массовой.
При этом широко применяются психолого-педагогические методы воздействия на отдельных осужденных и их группы.
Наиболее эффективной формой воспитательного воздействия является индивидуальная работа с осужденными, которая проводится на основе изучения личности осужденного, с учетом обстоятельств совершенного им преступления, возраста, образования, профессии и других индивидуальных особенностей, с учетом научно-методических рекомендаций, вырабатываемых психологией и педагогикой.
Общественно полезный труд
Трудовая деятельность осужденных выступает в качестве важного средства воспитания, поддержания порядка и дисциплины в местах лишения свободы. Труд осужденных позволяет в современных условиях нормально функционировать исправительному учреждению, обеспечивать потребности самих осужденных, помогать семьям, накопить необходимые средства для устройства после отбытия наказания.
В УИК (гл. 14) сформулированы принципы труда осужденных к лишению свободы, к которым относятся:
•
• подчинение производственной деятельности исправительных учреждении выполнению их основной задачи - исправлению осужденных;
• обязательность труда осужденных;
• сочетание труда и профессионального обучения осужденных.
Перечисленные принципы закреплены как в законодательстве Российской Федерации, так и в международных актах, определяющих правила обращения с осужденными.
Каждый осужденный обязан трудиться. Обязательность труда осужденных не распространяется на ряд категорий:
1.
1. осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет, а также
2. осужденные, являющиеся инвалидами 1 и II групп,
привлекаются к труду по их желанию в соответствии с законодательством о труде.
Несовершеннолетние осужденные, осужденные беременные женщины и женщины, имеющие детей, также привлекаются к труду в соответствии с трудовым законодательством. Администрация исправительного учреждения обязана привлекать осужденных к труду с учетом их трудоспособности и, по возможности, специальности.
Можно отметить три особенности труда осужденных в исправительных учреждениях:
•
• труд в исправительных учреждениях служит средством достижения специфических целей уголовного наказания, и главным образом, цели исправления осужденных, наряду с целями экономическими, социальными;
• трудовой процесс протекает в условиях лишения свободы участников трудовой деятельности, то есть в условиях изоляции тружеников от общества и в среде себе подобных;
• в области трудовой деятельности в условиях лишения свободы имеются определенные ограничения в отличие от трудовой деятельности лиц, находящихся на свободе. Так, осужденные не имеют права выбора рода занятий, не могут использоваться на некоторых работах, и т.д.
В ряде случаев законодательство прямо запрещает привлекать осужденных к труду по имеющейся у них специальности. Это, прежде всего, в соответствии с приговором суда, когда осужденному назначено дополнительное наказание в виде лишения права заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности.
Кроме того, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждении устанавливают виды работ, на которые запрещается привлекать осужденных:
1.
1. к труду в службах, управлениях, отделах по исполнению наказания, в штабах и помещениях, где размещается персонал исправительных учреждений, находится оружие, служебная документация, множительная, радиотелеграфная, телефонная, телефаксная техника;
2. к труду, связанному с учетом, хранением и выдачей медикаментов, взрывчатых и отравляющих веществ и т. д.
Следует отметить, что при всем разнообразном положительном значении труда, сам по себе в отрыве от других средств исправительного воздействия труд малоэффективен и не способен поднять на должную высоту уровень общественного сознания осужденного. Это можно добиться, только сочетая все средства исправительного воздействия на осужденного с учетом особенностей его личности и характера совершенного преступления, а также с учетом его поведения в местах лишения свободы.
Общеобразовательное и профессиональное обучение осужденных к лишению свободы
Значение общеобразовательного и профессионального обучения лиц, лишенных свободы, определяется тем, что в соответствии со ст. 9 УИК РФ оно является одним из основных средств исправления осужденных.
Правовое регулирование общеобразовательного обучения осужденных исходит из закрепленного ст. 43 Конституции РФ праваграждан на образование.
В исправительных учреждениях (ст. 112 УИК РФ) организуется обязательное получение осужденными, не достигшими возраста тридцати лет, основного общего образования. Осужденным, желающим продолжить обучение в целях получения полного среднего общего образования, администрацией исправительного учреждения и органами местного самоуправления создаются необходимые условия.
Осужденные старше тридцати лет, а также инвалиды 1 и II групп, получают среднее образование по их желанию.
По уголовно-исполнительному закону не привлекаются к общему образованию осужденные, отбывающие пожизненное лишение свободы. Такой подход вызван спецификой режима отбывания этого вида лишения свободы, отсутствием необходимых предпосылок для организации общеобразовательного обучения. Вместе с тем осужденным этой категории создаются не противоречащие порядку отбывания наказания условия для самообразования.
Для сдачи экзаменов учащиеся осужденные освобождаются от работы в соответствии с законодательством о труде, что создает им необходимые условия для получения образования в местах лишения свободы.
Получение осужденными среднего образования, как важный фактор позитивного развития личности, поощряется и учитывается при определении степени их исправления.
В соответствии со ст. 108 УИК РФ в исправительных учреждениях организуется обязательное начальное профессиональное образование или профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы, не имеющих профессии или специальности, по которой они могут работать в исправительном учреждении и после освобождения из него.
Не являются обязательными профессиональное образование и профессиональная подготовка для осужденных – инвалидов 1 или II групп, а также для осужденных мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет. Однако при наличии желания они могут получить необходимую им профессиональную подготовку.
В исправительных учреждениях функционируют два вида профессионального образования и профессиональной подготовки осужденных:
1.
1. обучение в профессионально-технических училищах системы профессионально-технического образования, филиалы которых создаются в местах лишения свободы;
2. обучение на производстве исправительных учреждений.
Обучение в профессионально-технических училищах является основным видом профессионального обучения осужденных к лишению свободы, однако осужденные, отбывающие пожизненное лишение свободы, в силу специфики режима содержания получают профессиональную подготовку только непосредственно на производстве.
Отношение осужденных к получению начального профессионального образования и профессиональной подготовки учитывается при определении степени их исправления.
Осужденным к лишению свободы, содержащимся в колониях-поселениях, в соответствии со ст. 129 УИК РФ разрешается заочное обучение в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, расположенных в пределах административно-территориального образования по месту нахождения колонии-поселения.
