9. Социальная политика как условие социальной работы.

Соц.политика (узко) – система гос. мер по поддержанию тех общественных групп и слоёв, которые оказываются в более трудном положении чем другие (страдают от специфических обстоятельств и не могут собственными силами улучшить положение).

Объект воздействия – все население.

Функции: поддержка, перераспределение общественно богатства.

С.п. (широко) – создание обществом (государством, частными институтами, бизнесом) условий для сохранения и развития человеческого потенциала.

Инструменты реализации: разработка соц программ, соц защита, соц обслуживание, соц работа, благотворительность.

Государство всеобщего благосостояния – такой тип государства, где социальная политика приоритетное направление деятельности государства.

СП – это содержательная и организационная основа соцработы. Серьёзная политика не может сводиться к декларации и заверениям, не подкрепленным конкретными мерами. Научно-позновательный компонент СП (анализ и осмысление назревших в обществе соцпроблем) и практически-организационная сторона (осуществление стратегических задач СП). СП раскрывается в соцработе.

10. Сравнительный анализ моделей социальной политики: либеральная, социально-рыночная, институционально-перераспределительная. Географическая локализация моделей.

Модели социальной политики:

• Либеральная (США, Англия, Австралия, Канада)

• Консервативная (Германия, континентальная Европа)

• Социально-демократическая (институционально-перераспределительная),(Швеция).

Либеральная модель (США, Канада, Великобритания)

• Соц страхование (труд, медицина). Защищенность. Нужно вкладывать.

• Минимальное вмешательство государства (принцип субсидиарности)

Вмешательство государства в крайнем случае, когда не могут быть использованы другие ресурсы (себя, семья, друзей). Тестирование на нуждаемость. Развитие рыночных институтов по оказанию соц услуг. Стимулировать индивидуальную активность. У всех есть равные возможности.

Особенности:

• Развита частная благотворительность

• Развитее 3го сектора (объединения граждан): анонимные алкоголики, объединение родителей с детьми инвалидами.

Социально-рыночное хозяйство (Германия)

Борьба с бедностью, обеспечение достойного уровня всем гражданам.

Осн. инструмент – соц. страхование.

Принципы (Эрхард): 1. дополнение конкурентных отношений на рынке гос. регулированием.

2. соц.политика – предпосылка эффективной конкуренции рынка.

3. принцип субсидарности – дополнение, когда индивид сам не может себя обеспечить.

Прежде всего надо обеспечить эф. Функционирование экономики, политика порядка. Воздействие чз сферу труда – стимулирование сбережений, образование собственности у наёмных рабочих (тарифный договор, нельзя сокращать з/пл), участие в прибыли – накопительная собственность.

Идея социального партнерства (работодатель – работник) удовлетворительны для обоих сторон: развитие профсоюзов,

Социал-демократическая модель (Швеция, Норвегия, Финляндия, Дания) скандинавская – институационно-перераспределительная модель. Налог на потребление, высокий подоходный налог (38%). Высокоразвитая экономика, высокая степень обобществления национального дохода – в общую копилку. Развито госуправление. Высокая политическая культура и доверие к государству, поддержание высокого уровня занятости. Минусы – подрывание стимулов в ЧП, дестимуляция труда и проф.мобильности.

Высокая степень общественного согласия.

Критерий	Либеральная	Консервативная	Социал-демократическая
Идеологическая основа	Остаточность	Статусная сегментация Статус – положение на рынке труда	Универсальность (каждый имеет право)
Масштаб соц гарантий	Минимальный. Узкое определение нуждающегося, рисков	Получатель: работающий	Для всех, но поощрение всеобщей занятости
Зависимость от рыночного вклада	Большая	Средняя	Минимальная
Регулятор соц прав	Рынок, частные институты	Работодатель	Государство
Соц службы	Развиты частные услуги	Благотворительность+общины+частные+семья, высокая роль церкви	Гос службы, досуговые кружки